土地储备资金运行中存在的风险

土地储备制度是政府为提高对土地市场的宏观调控能力,由土地储备经营机构(土地储备中心)按照一定的法律程序,根据土地利用总体规划和城市规划,通过征用、收购、置换、转制、收回等方式,从分散的土地使用者手中,把土地集中起来,并由土地储备中心进行土地开发后,将土地储备起来,再根据城市规划和城市土地出让年度计划,有计划地将土地投入市场,以满足各类建设用地需求,合理调控土地市场供求关系的管理制度。建立土地储备制度,是政府加强城市土地管理,优化城市土地资源配置,保持城市土地的可持续利用,增加财政收入的有效途径。由于土地储备中心…     

土地收购储备制度存在的问题及对策

随着我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革的深化，城市政府逐步按照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发，并予以储存，以供应和调控城市各类建设用地需求。土地收购储备推进了土地利用方式的转变，调控土地市场,促进经济发展。应加强对土地储备的研究，完善土地储备机制。     

关于做好土地储备工作的几点思考

2001年4月30日,国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出,为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。所谓土地储备制度,就是土地管理部门依照法定程序,按照土地利用总体规划和城市规划,运用市场机制,通过收回、收购、置换和征用等方式,收购各处的闲置土地和垄断土地的一级市场,将城市存量土地纳入土地储备体系,     

我国城市土地储备制度效益评价

城市土地储备制度是指由城市政府委托特定机构。依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划的要求。对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理。并予储存,以供应和调控城市各类建设用地需求,确保城市政府切实垄断土地供应的一种管理制度。上海市于1996年11月15日成立了我国第一个土地发展中心。开展城市土地储备工作。此后。杭州、厦门、南京、青岛、广州、郑州等城市相继成立了城市土地储备机构。迄今为止,全国已有1000多个市县建立了城市土地储备制度。当前,我国城市土地储备制度有四种典型的运作模式,它们的效益如何,如何进行定量分析,是非常值得探讨的。本文拟通过建立一套评价指标体系,对我国城市土地储备制度效益进行综合评价。以期对城市土地储备制度理论做有益的补充。对城市土地储备工作的开展提供实践指导作用。     

正确定位土地储备制度

所谓城市土地储备是政府部门按照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发,并予以储存,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理的机制或行为。美国和欧洲的许多国家将这种土地储备机制称之为“土地银行”。     

我国土地储备制度中存在的问题与对策研究

随着我国社会主义市场经济的逐步完善,土地作为一种极具价值的资源也进入了市场进行流通以供社会再分配。土地储备制度应运而生,它对国有企业的改革、防止土地投机、规范土地市场、保障城市化稳步前行、保护城市规划和土地利用总体规划的顺利进行、增加政府财政收入等方面做出了很大的贡献。但是,随着这项制度的推进,它所带来的问题也逐渐显现出来,不能不引起我们的思考。从土地储备产生的背景着手,在研究其产生过程的同时,分析土地储备的现状中存在的问题,借鉴国外在这些方面的经验,总结出解决这些问题的方法,并提出相关建议。     

土地储备与城市规划良性互动的机制研究

市场经济背景下,土地使用制度改革由推行有偿使用阶段进入到推行运营土地的理念阶段.政府要促进国有土地资产保值、增值及变现,城市规划和土地储备是两个重要手段,前者为土地资产变现提供基础、创造条件,后者为土地资产变现提供平台.从客观上分析城市规划和土地储备之间相互促进的关系,指出当前由于管理体制等方面的原因,土地储备和城市规划未能充分互动的现实问题,最后提出了建立土地储备规划与计划的编制和运行机制,是促进两者良性互动和推动城市可持续发展的关键.     

论土地利用总体规划与城市总体规划的协调

土地利用总体规划和城市规划都涉及土地资源的合理利用。土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用在时空上做出的超前性计划和安排；城市规划是指在一定时期内对城市发展的计划和各项建设的综合部署．是城市各项建设工程和管理的依据。因此，土地利用总体规划与城市规划（下文简称“两规”）存在密切联系，特别是在城镇建设用地规模上需要相互协调，否则用地控制将无所适从。从其基本作用来看，城市规划指导城市建设，土地利用总体规划指导土地利用。但城市建设离不开土地利用，     

城市土地储备综合绩效评价——以上海市为例

利用改进熵权的TOPSIS方法,以上海市为样本,从经济效益、社会稳定、城市发展、土地低碳四方面对城市土地储备绩效进行综合评价。结果表明:2000~2011年上海市土地储备绩效总体呈上升趋势,但与土地低碳绩效发展不均衡。且政府的土地、经济以及区域发展规划均会对土地储备绩效造成一定影响。对此,政府应在城市规划基础上加强耕地保护,促进土地低碳可持续发展,合理规划促进土地的集约利用,并通过监管及委托代理机制规避地方政府寻求土地财政的行为。     

土地储备融资风险防范探讨

土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,是城市建设和发展最宝贵的资源,是不可再生的资源和财富,通过实施土地储备调控、优化配置合理利用土地、调整土地资源供应等措施,提高土地利用率,通过地方政府或机构土地储备合理调控土地市场,同时带来土地储备融资风险,本文主要探讨了有关融资风险现状和如何防范土地储备融资风险,对相关行业有一定的借鉴作用。     

我国土地储备的三种运行模式及比较

城市土地储备制度，是指城市政府依照法定程序授权或者委托的特定机构，通过收购、征用、置换、到期回收等方式将城市规划用地或者分散在用地者手中的城市土地集中起来，进行前期开发、整理并储备，再根据城市土地年度供应规划和城市规划，通过出让或者出租等方式将土地投入市场的一种土地管理制度。     

土地储备与城市土地市场运行

本文分析了目前我国城市土地市场存在的主要问题,认为市场力量薄弱是最基本的问题。作者认为这些问题的原因是政府失灵甚于市场失灵。土地储备制度是促进土地市场正常发育,并能克服市场失灵的有效制度供给。通过土地储备制度,提高土地资源配置的市场化程度,强化土地管理职能,加强政府对土地市场的调控,促进旧城改造与显化城市土地资产价值。文章就功能定位、储备量、资金来源等土地储备运作的难点,提出了建议。     

完善城市土地储备制度的政策措施

1.建立土地储备的专门组织机构。土地储备制度的运作涉及到诸如土地管理、计划、经济、财税、规划、房管、司法等部门,城市政府的支持和指导是保障储备制度成功运作的关键,没有政府的支持和指导,土地储备制度很难发挥调控城市土地市场的作用。只有成立城市土地储备管理委员会,才能从组织上确保土地储备制度的彻底贯彻实施。     

城市土地储备制度对房地产市场的影响分析

城市土地储备制度是政府通过垄断国有土地一级市场供应,提高土地宏观调控能力,盘活存量土地资产,合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具,在一定程度上也促进了市场经济体制的完善与发展。因此,面对土地储备制度带来的房地产市场的变化,研究土地储备制度对房地产市场的影响,具有十分重要的意义。     

浅谈如何做好城市土地储备工作

城市土地储备制度为城市政府培育和规范土地市场提供了重要的制度支持,是政府加强垄断城市土地供应的新的政策工具,并业已成为推进中国土地管理制度改革和城镇土地使用制度改革的新的突破点。但在现实土地储备工作中呈现出了许多诸如社会上对土地统征收购储备工作的认识不够到位;多头管地和经营土地等等不良现象。为此,我们要加强如下工作来做好新时期的土地储备工作：加强宣传,提高认识;科学制定土地统征储备规划;切实解决征地中的几个实际问题等。     

城市土地储备制度与地价上涨的关系研究

城市土地储备制度对于规范土地市场、盘活城市存量土地、增加政府土地收益起了积极推进作用。但土地储备制度的实施又伴随着土地价格快速上涨,致使该制度在实施过程中碰到重重阻力。但是,应该辩证地看待土地储备制度对土地价格上涨所带来的影响,地价上涨既有其合理的成分,又有不合理的成分,不能笼统地将地价上涨归咎于土地储备制度的实施。各级政府应该在整顿土地市场的基础上进一步完善土地储备制度。     

完善城市土地储备制度的思路

城市土地收购储备是由城市政府或政府委托的机构,依照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划、土地出让年度计划和城市规划,通过对土地的征用、收购、置换、转制和到期回收的方式,从分散的土地使用者手中把土地集中起来,进行前期开发整理后进行储备,并在适当的时机有计划地以一定的方式适量地将其投入市场再行出让,以供应和调控城市各类建设用地需求等一系列有效配置土地资     

建立政府授权监督下的城市土地储备运行机制的经济学分析

从经济学角度分析了在市场不完全的条件下建立政府授权监督下的城市土地储备运行机制,即委托-代理机制的必要性,并设计政府对土地储备经营机构的激励机制,从而保证土地储备机构能够帮助政府规范土地市场、落实城市土地储备的诸多社会经济目标.     

我国城市土地结构的优化对策

1·加强城市土地利用的总体规划。土地利用总体规划是国家调控土地的基本手段。通过土地利用总体规划的引导,能科学预测未来土地需求,调整各类用地结构及数量,综合平衡各类土地供需形势,达到调控土地利用的目的。目前,我国土地利用总体规划的社会、法律地位明显低于城市规划,难     

基于信息博弈模型的城市土地储备经济分析

深入分析了土地储备过程中政府、土地储备机构以及房地产开发商三方的博弈过程,提出了基于信息博弈模型的城市土地储备经济分析方法。采用完全信息博弈模型和不完全信息博弈模型,分析了城市土地储备过程中参与者的角色类型及其经济关系,得到了土地储备过程中土地市场的政策定位。提出必须明确政府职能和土地储备机构的角色定位、明确土地的权属、合理分配土地收益、理顺利益分配关系。