论教育财政的三级本质

教育财政的第一、第二、第三级本质分别是教育财政分配所产生的人与物的关系、人与人的关系、教育财政能力与教育财政方式的关系.教育财政能力体现教育财政分配中人与物的关系,反映生产力.教育财政方式体现教育财政分配中人与人的关系,反映生产关系.公共教育经费的适量筹集及其有效分配、教育财政分配公平和适应教育财政能力发展新要求而变革教育财政方式,是教育财政分配的四个永恒主题和基本规律.教育财政能力与教育财政方式的对立统一构成教育财政形态.教育财政能力与教育财政方式的矛盾运动推动教育财政形态由低级向高级发展.深入认识教育财政的三级本质,有助于揭示和把握教育财政分配的基本规律.     

安徽省公立医院财政补偿的现状、问题及对策研究

本文的主要内容是研究安徽省公立医院财政补偿的现状、问题和对策.现阶段,安徽公立医院财政补偿面临着财政补偿的规模有待进一步提高、政府的财政补偿方式较为单一和政府财政补偿效率低下的问题.应增加政府财政补偿水平、完善公立医院财政补偿体系和建立公立医院财政补偿监督机制,从而完善安徽省公立医院财政补偿机制,维护公立医院的公益性.     

我国当代财政基础理论研究进展

财政是国家治理的基础和重要支柱.中共十八届三中全会关于财政定位的全新论断,开启了财政理论建设的新阶段.围绕这一重要阐述,学界展开了对财政概念、财政职能、财政学科属性、财政活动主体等财政基础理论的探讨,提出应以中国财政改革实践经验为路径深化对财政本质及功能的认识,并逐步形成具有中国特色的财政理论体系.本文以"基础和支柱说"为基础,重点梳理了国家治理财政学、新市场财政学、公共风险财政论发展脉络,阐明了关于财政学科研究范畴及学科属性的重要观点,介绍了当前学界关于财政社会学和财政政治学的研究情况,并进行简要客观地评价.认为财政基础理论的探索还应继续以国家治理现代化为目标,提升国际视野与理论深度,建立完备的理论框架,为国家治理实践提供坚实的理论基础.     

论市场经济条件下财政运行机制

在推进改革的进程中,财政作为国民经济综合部门,所肩负的任务职责艰巨而重大.本文从财政理论基础、财政运行机制与市场机制的关系、公共财政的主要职能、西方国家财政运行机制与我国社会主义市场经济财政运行机制的比较研究、财政运行机制的法律法规建设以及模式设计、我国财政运行机制由传统模式向目标模式过渡中的问题与对策等方面.探讨了我国社会主义市场经济条件下的财政运行机制.     

财政分权治理、减税降费与地方财政压力

规范财政分权治理、减税降费提质增效与保持地方财政压力适度性是"十四五"期间财税体制完善的重要环节.基于财政分权治理、减税降费与地方财政压力之间的内在逻辑,本文以财政分权治理理论、宏观经济调控理论和地方财政压力机理为导向,运用规范分析方法揭示财政分权治理与减税降费之间的三重关联性,以及减税降费对地方财政压力的影响路径及其效应.结果表明,地方财政收入汲取能力、系统性减税和规范清理收费是财政分权治理有效性的基本要件,减税降费对地方财政压力的影响及其方向取决于传导机制.为此,应进一步规范财政分权治理的保障机制,适时调整优化减税降费政策以确保地方财政高质量运行.     

进一步完善我国财政审计的思考

随着我国公共财政体制改革的不断深入,进一步完善我国财政审计具有重要意义.为完善我国财政审计、提高财政审计的水平和质量,具体来讲要转变思想,树立财政审计服务理念;深化审计内容,突出财政审计重点;创新财政审计方法,提高审计效率;提高财政审计人员综合素质;加强财政审计管理力度;建立健全财政审计法律法规体系等.     

关于我国财政绩效管理问题的思考

我国财政绩效管理存在法制缺失、指标不完善、评价不规范等问题.要解决财政绩效管理存在的问题,提高财政运行效率,建立完整的财政绩效评价指标体系是关键.     

我国财政风险与金融风险的相关性探析

在我国,财政问题可以导致金融风险；同样地,金融问题也可以导致财政风险.本文从财政风险中隐含的金融问题与金融风险中隐含的财政问题出发,探析财政风险与金融风险的相关性,以求对规避财政、金融风险提供有价值的参考.     

论民生财政对公共财政的创新——我国全面建成小康社会时期财政转型探索

随着经济的发展、体制的转轨、财力的增强,适应转变经济发展方式和全面建成小康社会的要求,应加快构建民生财政.民生财政是对经济建设财政的扬弃;是公共财政的创新和升华,是公共财政发展历史进程中的新阶段.构建民生财政,是财政转型的基本方向和目标,应从理念、制度和体制三个方面推进财政创新.     

财政改革时期加强财政队伍建设的思考

财政工作是一项政策性、业务性很强的工作,财政队伍是财政工作的核心力量和生命所在,财政的管理理念和管理水平都必须依靠一支与之相适应的财政队伍去实施.随着财政改革的不断深入及财政职能的转换,财政队伍建设也提出了更高的要求,只有提高队伍的综合素质,才能适应新形势、新任务的要求,才能更好地为财政工作服务.     

对新形势下财政档案管理的工作要点研究

财政档案管理工作就是对采集到的财政信息进行整理,诸如信息的分类、信息的核对、信息的提供等等.显而易见,财政的档案管理对于财政的管理和发展有着积极的作用.我国的财政事业随着不断的经济发展也有了质的飞跃,也迎来了越来越多的工作量,也给我们的工作人员带来了新的挑战,:如何在新的形势下,管理好我们的财政.本文针对新形势下的财政档案管理中存在的问题进行讨论,并指出有针对性的措施.让我们的财政事业又好又快的发展.     

我国财政体制的现状、问题与“十二五”时期的改革走向

财政体制改革是我国经济体制改革的重要内容.“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,更是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期.加快财政体制改革,积极构建有利于转变经济发展方式的、科学合理的财政体制,是“十二五”时期的一项重大任务.本文通过概述我国财政体制的现状,对当前财政体制改革进行问题诊断,从而提出“十二五”时期我国财政体制的改革走向.     

中国共产党财政思想的百年演进:基本经验及当代启示

中国共产党的财政思想是党的国家治理思想中的重要构成,对于指导财政实现职能和推进国家治理现代化具有重要价值.百年来党的财政思想经历了从初步探索、完善确立、适应改革到走向现代的伟大历程,彰显出坚定捍卫民生立场、有机结合财政发展和收支平衡、发挥中国特色社会主义制度优势、激发财政活力以及推进改革创新的伟大优势.中国共产党财政思想的百年演进和基本经验进一步指引出伟大方向,要在财政思想上坚持以人民为中心、维护财政发展和收支平衡、坚持中国特色社会主义制度优势、坚持维护中央和地方财政活力、在改革创新中不断推进和完善中国特色社会主义财政思想.     

财政分权理论及其发展述评

财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象,财政分权理论的发展也呈现多样化.不同的学者从不同的角度来研究财政分权问题,他们主要集中研究财政分权的原因、最优财政分权度及财政分权的影响等几个方面.本文对国内外这几个方面的研究作一综述并给予简单的评析.     

四论原始财政

从原始财政与原始宗教发展的关系中研究和探索财政起源问题,可谓财政起源研究的新视角.国家财政的形成经过了父系氏族公社、父系氏族向农村公社过渡、农村公社三个时期的演变,最终发展到文明时期.在政教合一制国家形态下,公共祭祀品就转化为宗教税课,即国家财政完全形成.     

我国财政税收中存在的问题与对策探讨

随着经济的发展,我国的财政税收也因此受影响.目前,我国的财政税收发展趋势是在稳定中放慢了增长速度.由于政府部门的政策影响,我国的财政税收有了新的体制改革.这次的税收体制改革改变了我国财政税收的结构,并且将会一直对我国的财政税收产生影响.虽然税收体制改革促进了财政税收的发展,但是在体制改革实施的过程中,财政税收体制并未和经济的发展情况相适应,在税收过程中仍然存在弊端.例如个人所得税、财产税、资源税等在某些地方实施过程中仍然存在漏洞,不能做到公正、公平.还有就是中央和地方资源分配不合理,不管是在财力上还是在事权上.本文将对我国的财政税收进行研究,分析其中存在的问题并给出合理建议.     

我国财政支农政策的完善与整合

公共财政体制的建立要求我国尽快构建财政支农的政策框架.当前,财政支农政策框架构建的主要任务是现有政策的完善与整合.现有的财政支农政策包括农业投入政策、农业补贴政策、财政贴息政策、农业税收政策、财政扶贫政策和农村社会保障政策.在现有政策完善的基础上还应整合这些政策,协调其关系,对其作连续动态安排,发挥其整体功能.     

三十年来我国财政体制改革的主要成效与未来走向

本文将改革开放以来的财政体制改革划分为两个阶段,即1994年之前放权让利的财政体制改革和1994年之后的分税制改革.30年来,财政体制改革在建立新的财税体制、财政政策、财力结构和预算管理上取得了显著成效.在未来,我国财政体制改革的目标是建立稳固、平衡、强大的财政和建立适应市场化的公共财政.     

农户经济行为视角的财政农业投资:绩效、原因、对策

我国财政对农业投入的效果与目标之间的偏差表明财政农业投资绩效欠佳.原因主要在于财政对农业投入力度、结构、机制与市场经济条件下农民理性经济行为不协调.提高财政对农业的投资与农民理性经济行为的兼容性可以促使农民理性经济行为与政府支农目标趋同,提高财政支农绩效.     

基层财政解困:一个财政体制变迁的分析框架

基层财政困难已影响到部分地方经济发展与社会稳定,是迫切需要解决的问题.基层财政陷入困境的最直接根源是财政体制不规范,事权与财权高度不对称.解困的根本出路在于规范政府间财政关系,进行财政体制创新.但财政体制变迁不能局限于边际微调,须考虑政府财政级次问题.本文提出推行"省管县"体制与撤消乡镇级政府两项改革,将政府层级由五级简化为三级,对应形成三级财政.并以这三级财政为架构,重新设计财政体制,合理配置政府间事权财权,以推动基层财政彻底解困.