国家科技项目监理机制运行存在的问题与对策

国家科技项目实施项目监理,是改变以往由政府机构直接管理科技项目,在投资及管理中引入第三方中介机构进行项目协调和监督的重要举措。分析目了前我国科技管理的现状与试行监理制度中存在的问题,在借鉴发达国家先进经验的基础上,结合我国实际情况探索科技项目监理模式。     

不同发展阶段政府投资项目代建制的运行模式研究

2008年我国4万亿投资计划中提出了10项措施,其中有7项是关于政府建设项目的投资,如何从宏观与微观层面加强制度化的管理,完善我国政府投资项目代建制显得尤为重要。系统地研究我国政府投资项目代建制不同发展阶段的运行模式,能够为我国政府投资项目实行代建制、完善国家和政府的相关立法和加强宏观调控提供理论基础。     

浅析加强政府投资项目财务管理的对策

随着社会主义市场经济体制、投融资体制改革的深入和政府投资规模的不断扩大,政府投资项目及其财务管理工作变得越来越重要。为强化当前政府投资项目的财务管理,提高政府投资项目的效益,对我国政府投资项目财务管理问题进行调查和探讨,具有十分重要的意义。     

浅谈如何有效控制政府投资项目造价

为了推动社会的发展，改善国计民生，我国政府每年都投入大量资金用于公共建筑、市政等基础设施的建设。在基础设施建设的过程中如何采取有效措施加强政府投资项目的造价控制，用好建设资金，对提高政府投资效益具有重要意义。文章旨在论述政府如何有效控制项目造价的途径和方法。     

如何加强政府投资项目审计

政府投资是以国家为主体的一种集中性投资,是社会总投资的重要组成部分。实践表明,政府投资具有其它投资不可替代的作用,它既可以调节社会供需,又可以引导社会投资的方向,是经济发展的重要推动力量。但由于我国政府投资体制、机制等尚不完善,腐败现象时有发生,导致资金被浪费,政府投资项目效益不明显。国家审计作为国家治理的重要组成部分,必须充分履行职责,切实加强政府投资审计。     

借鉴美国经验 加强我国政府投资项目管理

建国以来,我国政府投资项目管理方式几经改革,但仍存在许多急待解决的问题。本文分析了美国政府投资项目管理的特点和我国政府投资项目管理存在的主要问题。借鉴美国政府投资项目管理经验,加强政府投资项目管理。     

科技项目评估评审绩效审计

针对近年科技界的“科学不端行为”阻碍科技进步的状况,提出科技项目绩效审计,对科技项目评估评审活动的组织者、科技项目评估评审专家、科技项目申请者的行为进行绩效审计。     

基于平衡记分卡的科技投入项目(应用类)绩效评价架构探讨

科技投入项目(应用类)绩效评价对于加强应用类科技项目的管理,提高科技资源配置的有效性和投资效益有着重要的作用;文章分析了绩效管理中常用的平衡记分卡内涵,从科技投入项目绩效评价所需平衡角度出发,探讨平衡记分卡在科技投入项目(应用类)绩效评价中的应用架构,并从实施准备、信息质量等方面提出注意事项。     

面向过程和复用的科技项目管理体系——纽约州的实践及对中国省级科技管理的启示

美国纽约州的科技创新水平一直处在全美前列,其目标之一是成为全美领先的高科技学术研究地区和最具活力的新经济发展地区。除依靠政策支持、创新驱动、资源整合外,还专门成立机构,为科技项目负责人和其它主要利益相关者提供研发与管理全过程操作指南,并通过行业培训体系等辅助手段,建立科技项目管理方法体系。该方法体系以过程管理和知识复用为原则,以流程、活动、角色分解与配置为方法,以操作指南、风险案例、模板等为工具,以提高科技创新效率和可靠性为目标,有力提升了科技项目研发水平和管理能力。该方法体系已被全球多个国家和部门吸收使用,对我国尤其是省级科技管理体系的内容完善和功能导向具有重要价值。     

基于控制权的政府投资项目投资控制系统研究——以企业型代建项目为例

传统的建设项目投资控制系统通常仅局限于管理层面,按照项目过程进行划分。在对投资控制进行重新界定的基础上,将研究视野从管理层面拓展到制度层面,以政府控制权的不同作用方式对政府投资项目的投资控制系统进行分层,并为每个层次的投资控制问题提出针对性的解决方案。制度层面的投资控制可从项目治理的视角,通过控制权的分配和行使来实现;管理层面的投资控制有赖于政府控制权的渗透,促使在全过程造价管理的基础上增加投资控制的新工具。由于制度在一定程度上对管理行为产生积极或消极的影响,因此,从制度层面来解决我国政府投资项目的投资控制问题具有更为突出的理论价值和现实意义。     

企业科技创新失败项目政府补偿方式选择

将企业科技创新失败项目分为研发阶段失败和成果转化阶段失败两种,采用实物期权法建立政府资金直接补偿、政府税收优惠补偿两种方式下企业科技创新失败项目价值模型,通过分析不同补偿方式下的政府补偿效率,确定了不同阶段科技创新失败项目的最优政府补偿方式。结果发现,研发阶段科技创新失败项目应优先选择政府资金直接补偿,成果转化阶段科技创新失败项目应优先选择税收优惠补偿。     

地方科技计划项目跟踪监测及绩效评价方法研究

从地方科技管理的战略目标出发,就地方科技计划项目过程控制的必要性,探讨影响地方科技计划项目研究成果与实施质量的主要因素,以计划项目的合理绩效评价为基点,设计了地方科技计划项目绩效评价测评方法,并用该方法对"十五"期间的某地区科研计划项目进行了过程质量跟踪监测及模拟绩效评价,为"十一五"科技计划项目的过程管理与绩效评价提供了有效的手段。 ?     

基于时间内耗因子的创新项目成熟度测量研究

准确有效地测度创新项目成熟度是提高企业创新能力的重要途径。以时间内耗因子是影响企业技术创新项目成功的关键因素为理念,通过线性归一化划分创新项目成熟等级,采用雷达图和创新记分卡测度创新项目成熟度,对企业技术创新过程管理和项目管理的可操作性方法进行了研究。     

广东省科技计划项目负责人信用评价指标体系研究

在总结国内相关研究与实践的基础上,从政策文件、信用行为、评估需求等方面,深入分析了广东省科技计划项目负责人信用评价指标体系的构建依据,提出了评价指标体系的构建思路与原则,构建了一套较为系统、科学的评价指标体系,最后探讨性地提出了信用评分标准。     

中国大型科技成果转化模式研究

科技成果转化是实现科技成果商品化和产业化经济价值的根本途径，是提升国家经济实力和国际竞争力的重要手段。以煤制烯烃技术为案例，构建大型科技成果转化模式。结果发现：DMTO成果转化是由政府推动，以资本为纽带，通过大量风险投资，以中试和工业性试验改进技术和积累实践经验，采用创新技术服务模式从事科技项目转化的模式。大型科技成果转化模式的结构设计包括4个主体：政府运用政策引导使企业将资金投入到科技成果转化中去；研发机构的主要任务是研发成果原型，并为中试平台建设提供技术支撑和改进成果；企业主要在政府引导下对科技成果转化和中试平台建设进行风险投资，以资金为纽带带动科技成果转化；中试平台主要基于成果原型进行技术优化、技术服务和市场推广。DMTO科技成果转化模式能够充分发挥各方优势力量，为中国大型科技成果高效转化提供了新的模式和范式。     

精准项目管理能力维度的国际核心竞争力提升研究

2010年左右,现代项目管理进入精准项目管理阶段,但是由于对精准项目管理能力及过程模型和参数的精准程度缺乏统一的定义,其发展面临新的挑战。项目生命周期各个环节要求具备基于精准项目管理的核心能力,即总承包商在项目早期的规划与决策、项目过程中的实施与优化、监督与控制所要求的国际核心竞争力及其构成因素。     

绿色工程项目管理发展环境分析与对策

在可持续发展背景下,绿色管理被引入工程建设领域,绿色工程项目管理实施和发展成为必然趋势。从政府、消费者、项目组织3个维度探讨绿色工程项目管理发展影响因素,结合层次分析法对绿色工程项目管理整体发展环境进行具体分析,并针对其中的突出问题提出相应对策。     

科技管理体制改革初探

在国家实力越来越取决于科技竞争的时代,为了提升国家竞争力,当今世界各国都在努力构建国家创新体系,科技管理体制作为国家科技创新体系的基础,对于促进科技事业的快速发展起着决定性的作用。然而,目前我国科技管理体制存在的问题比较突出,明显制约着国家科技创新目标的实现。如何改革我国科技管理体制,建设良好学术环境,已成为摆在我们面前亟待解决的理论与实际问题。本文建议采取以下措施来改革当期的科技管理体制,促进创新型国家建设：（1）建立以企业为主体的科技创新支持体系。（2）变委员会评审制度为专家评审制度;（3）变由权威专家评审为有时间评审的专家评审;（4）评审结果和评审内容应当一并公开;（5）变以论文成果为主为以应用成果为主;（6）变专家评价科研成果为公开采购科研成果;（7）政府资助的重大科技项目应当实行并行立项制度;（8）变无偿资助科研成果转化为政府采购科研成果转化的结果。     

北京市属高校科技创新能力评价研究

运用因子分析法对北京市属高校的科技创新能力进行实证研究,结果表明,北京市属高校的科技创新能力存在较大差异性,由于办学定位、培养目标以及专业设置不同,普通高校科技创新能力明显高于高职院校,工科类高校科技创新能力高于经管类高校。因此,地方政府主管部门应制定科学的科技创新政策,合理配置科技资源,充分发挥首都区域创新优势,提升科技投入产出效率,加大科技创新成果产出,提升高校科技创新能力。     

政府介入与产学研协同创新运行机制选择关系研究

为研究政府介入对产学研协同创新项目成功的影响，基于结构方程模型与多元回归对问卷数据进行实证分析，考量政府介入行为和产学研协同创新运行机制之间的关系以及对项目成功度的影响路径。结果表明：政府介入度对项目成功度的直接作用和间接作用同时存在；政府介入度显著影响产学研协同创新运行机制选择；不同的政府介入形式与程度对产学研协同创新运行机制选择和项目成功度的影响程度不同。其中，政府对项目模式选择科学指导程度的影响最大，政府对项目审查力度的影响最小，并且过大的审查力度会降低项目成功度，最终得到最优政府介入与产学研协同创新运行机制选择关系匹配表，为合作主体提高项目成功度提供政策建议和管理依据。