浅论反垄断执法机构的几个问题

反垄断法第九条规定:"国务院设立反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作",这说明反垄断委员会并不行使行政权力,也不做出行政决定.至于谁是"由国务院规定的反垄断执法机构",法律并未明确.     

反垄断机构设置的经济学分析

反垄断机构的设置是当前经济生活的敏感问题。文章首先分析了反垄断机构设置的经济根源 ,进而阐明反垄断机构设置的不利条件 ,最后对反垄断机构如何负重前行提出自己的看法。     

反垄断和解的法经济学价值研究

反垄断和解是各国反垄断实践普遍采用的制度,其核心是指在反垄断过程中,双方当事人进行协商、谈判并以解决争执为目的的争议解决方式,然而对反垄断和解法经济学价值的不明确限制了反垄断和解在实践中发挥的作用,深入研究反垄断和解的法经济学价值是分析反垄断和解相关问题的基础,也是设计和实施反垄断和解制度的前提条件。     

日本反垄断刑法述评

日本反垄断刑法基本的价值取向是为维护自由竞争的市场秩序,以达至忪平竞争社会整体效益最大之实现.在垄断犯罪的主体、行为方式和处罚方式上都彰显日本特色.其实施中出现了效果原则与刑法适用地域效力冲突、诉讼程序不足以及公正交易委员会专属揭发权争议等问题.日本反垄断刑法值得经济正向世界接轨的我国借鉴.     

中国期货业反垄断与竞争政策研究

随着我国衍生品市场改革的逐步深化,期货业的反垄断问题被提上日程.本文首先分析了当前中国期货业的垄断表现,以此作为本项研究的逻辑起点.期货业反垄断与竞争政策的实施,必须落实到专门的执法机构来负责,这就是反垄断实施主体的构建,因此本文第二部分重点研究如何构建高效的期货业反垄断实施主体.接下来把期货业分为交易所与期货经纪两个子行业,分别系统性研究如何实施反垄断与竞争政策.最后,期货业的反垄断进程必须注重行业规模经济的发挥,为此,本文进一步分析了如何推动行业整合,提升中国期货业的国际竞争力.     

威廉姆森对反垄断的贡献——兼论反垄断政策的新制度经济学基础

竞争政策对于反垄断的实施起着至关重要的作用,而反垄断的经济学基础在立法机构制定相关法律规章中居于重要地位.在现代经济分析中,对反垄断发展贡献最大的经济学基础是新制度经济学.本文通过介绍威廉姆森对反垄断的贡献,概括了反垄断政策的新制度经济学基础,并简要阐述了新制度经济学对美国反垄断政策制定的影响.     

反垄断的效率标准及其对我国反垄断立法的启示

以经济效率作为反垄断立法的目的和反垄断的标准是由芝加哥学派最早提出的。将经济效率作为反垄断的首要目标不仅是区别反垄断规则与反不正当竞争规则的有效标准,更是符合经济规律的需要。我国没有专门的反垄断法,有关垄断行为或限制竞争行为的规定出现在若干部法律中。我国各条反垄断规则都有其不足之处,保护消费者权益一直占据着立法目标的核心地位,效率标准并未突出地成为反垄断的终极目标。只有明确了反垄断法的目标和作用,才能合理地划分反不正当竞争和反垄断的界限,从而更好地促进我国市场经济的发展。     

市场经济与反垄断

市场经济可以概括为一个理性假设,两个机制,三个市场,市场经济与垄断既对立又统一,垄断形成阶段通过竞争促进了市场经济的发展,垄断形成之后排斥竞争又阻了经济的发展。反垄断主要反垄断行为,而不是反垄断组织,反垄断主要是保护市场竞争机制,而不是保护市场上的竞争者。     

日本反垄断刑法述评

日本反垄断刑法基本的价值取向是为维护自由竞争的市场秩序,以达至忪平竞争社会整体效益最大之实现。在垄断犯罪的主体、行为方式和处罚方式上都彰显日本特色。其实施中出现了效果原则与刑法适用地域效力冲突、诉讼程序不足以及公正交易委员会专属揭发权争议等问题。日本反垄断刑法值得经济正向世界接轨的我国借鉴。     

我国的反垄断立法研究

从建立市场经济新秩序的角度入手,总结历史与现实、国内与国外等诸多方面的经验,对我国反垄断立法的必要性进行论证,并结合我国的实际情况,对占主导地位的行政垄断,从概念的界定、形成的原因及立法现状等方面进行剖析.最后,阐述对反垄断立法的一些立法建议.     

Private enforcement,corruption, and antitrust design

We examine how the rationale for enabling versus precluding private antitrust enforcement depends on whether antitrust enforcement is corruption-free or plagued by corruption. Corruption in courts affects the incentives to bring forth private antitrust lawsuits. This, in turn, along with corruption in antitrust agency enforcement, alters the incentives to commit antitrust violations. The social welfare effect of enabling private antitrust enforcement in the presence of corruption depends on whether corrupt officials in the ensuing bribery contests favor a particular firm and if so which one and to what extent. Under some circumstances, corruption actually increases the social desirability of private antitrust enforcement relative to the no-corruption scenario. Our analysis highlights that the effects of a given legal arrangement for antitrust enforcement critically depend on the corruption environment and, thus, that the appropriate design of antitrust institutions is context-specific.     

反垄断法实施中相关市场界定的SSNIP方法研究——局限性其及改进

20世纪80年代以后,世界主要国家和地区在反垄断法实施中越来越多地采用SSNIP方法来界定相关市场。SSNIP方法也称做假定的垄断者测试,检验的是小而显著的非暂时性价格上涨是否能使假定的垄断者有利可图。SSNIP方法在理论上明显优于产品功能界定法,然而在反垄断司法实践中,SSNIP方法也存在着明显的局限性。为了弥补SSNIP方法的缺陷,欧美国家的反垄断当局在司法实践中对SSNIP方法进行了改进,并采用多种替代的辅助测定方法,形成了相互映照的相关市场界定的方法体系。我国在刚刚颁布的《相关市场界定指南》中采用了SSNIP方法。考虑到中国的特殊国情,在反垄断司法实践中需要对SSNIP方法进行改进和完善,以保证反垄断政策的有效实施。     

Damage Estimation and Its Accuracy Antitrust Policy Implication *

This paper empirically estimates antitrust damage based on the rich information on cost factors in the bid-rigged Texas school milk market. Empirical results demonstrate that damage estimate by antitrust agency is a significantly underestimated amount of the true damage. This understatement of true harm inevitably includes implementation biases in the antitrust system. [K21, L13, L40]     

反垄断法总则与双边市场理论的铆合适用--以互联网医药行业为例

互联网医药行业中,私人经济与公共利益交叉程度高,同时涉及经济垄断和行政垄断领域,部分适用通过市场机制配置资源的原则。其涉及市场机制的部分,可能会触动反垄断调查。医药实体行为或业务的性质,是界定该行为或业务是否适用市场机制的标准,同时也是判断《反垄断法》适用性的标准。互联网平台经济具有双边市场的特性,会在相关市场的界定和竞争分析的路径方面与传统医药行业案件不同。另一方面,并非所有医药行业与互联网平台的结合都适用双边市场理论,决定双边市场理论适用性的标准是医药实体与互联网平台之间的相互关系。在处理互联网医药行业垄断案件时,需正确区分两个关系:市场机制与非市场机制的关系、医药实体与互联网平台的关系。     

反垄断调查的一个鉴别：一致性定价行为背后的差异与合谋

如何区分成本上涨时企业同时涨价的行为究竟是价格合谋还是寡头竞争的企业正常的价格调整行为？这是反垄断执法机构面临的一个难题。本文通过数理模型证明了无论企业进行伯川德竞争还是古诺竞争，寡头竞争的企业的定价随着成本的变化存在一个连续调整路径，而组成卡特尔的企业的定价则会随着成本的变化出现一个不连续的跳跃。因此反垄断执法机构在观察到企业的一致性定价行为之后，如果能从以往的价格监测纪录中发现这些企业在成本下跌时，价格存在着更大幅度的下调，则可以据此怀疑这些企业存在着价格合谋，应开展更深入的调查来搜集这些企业违反《反垄断法》的全面证据。     

行业协会:反垄断的第三种途径

人们常常将反垄断法的实施方式局限于公共实施和私人实施。在反垄断视域下,行业协会主要被作为反垄断规制对象进行研判,至多也就是作为私人实施的附属力量。这种状况,无论是对作为第三部门重要组成部分的行业协会自身发展,还是对反垄断法的实施而言,都是非常不利的。行业协会作为反垄断的第三种途径,有其必要性与正当性,其可在作为"法庭之友"、反垄断诉讼、竞争信息收集与整理、垄断争议防范和处理等方面发挥独特地作用。     

On prices’ cyclical behaviour in oligopolistic markets

We revisit the discussion about the relationship between price’s cyclical features, implicit collusion and the demand level in an oligopoly supergame where a positive shock may hit demand and disrupt collusion. The novel feature of our model consists in characterising the post-shock noncooperative price and comparing it against the cartel price played in the last period of the collusive path, to single out the conditions for procyclicality to arise both in the short and in the long-run. This poses an issue in terms of an antitrust agency’s ability to draw well defined conclusions on the firms’ behaviour after the occurrence of the shock, with particular reference for the litigation phase after a cartel breakdown.     

THE IMPACT OF ANTITRUST GUIDELINES ON BUSINESS

The dual antitrust goals of predictable law enforcement and accurate decisions in individual cases have been in conflict for decades. There are three dimensions to this conflict. First, there may be insufficient information on how the courts and enforcement agencies interpret the antitrust statutes. Second, the enforcement agencies may not use consistent standards to evaluate actual and potential antitrust cases. Third, antitrust guidelines may differ significantly from case law.
Unfortunately, attempts to improve one dimension of antitrust policy generally create conflicts elsewhere. Thus, the search for better antitrust decision making in individual cases has made antitrust counseling more complex and expensive. Over time, standards have evolved at different rates at the Department of Justice (DOJ), the Federal Trade Commission (FTC), and the courts, and inconsistencies among these three decision-making bodies have further complicated the task of antitrust counseling. In this environment, improved and updated information on antitrust standards can potentially be very valuable to the business community.     

算法合谋的反垄断规制及工具创新研究

在数字经济领域,数字商务企业采用算法定价会明显提高合谋的可能性和可实施性,具有较大的价格合谋风险,因而成为反垄断法关注的重点。学理上,尚待明确的问题有:算法定价促进合谋的内在机理和类型化机制;如何创新反垄断执法体制以有效规制自主学习算法;在反垄断事后执法无效情况下,是否需要以及如何实行事前规制等。研究表明:算法合谋的反垄断规制宜坚持分类治理原则,采取事后反垄断禁止为主并辅之以事前规制的政策组合,反垄断政策工具创新应主要针对自主学习算法合谋。算法合谋反垄断规制政策需重新界定构成非法合谋的"协议"要件,明确当事企业的主体责任,重在采取以"软执法"为主的反垄断执法体制。事前规制政策应坚持"基于设计来遵守法律"的原则,强化算法审查机制和审查能力建设,并将提升算法透明度和可问责性作为重点。     

平台经济反垄断研究的热点演进与理论框架 ——基于文献计量方法的分析

平台经济是连接多个用户群体进行信息与资源交换的新型商业模式，近年来其垄断形势愈演愈烈，对现有监管模式和反垄断研究理论提出了新的挑战。文章利用Citespace V科学计量工具，对2003—2022年中国知网数据库中CSSCI来源期刊的平台经济反垄断研究进行知识图谱可视化研究，在探究该领域的研究热点演化路径的基础上，构建了平台经济反垄断的理论框架。研究发现，平台经济反垄断研究主题经历了从传统双边产业反垄断与反垄断法构建，到双边市场特征与相关市场界定问题，到算法、大数据引发的垄断治理困境，再到超级平台形成、“二选一”独占交易协议四个阶段的演变。总的来看，平台经济反垄断理论框架由垄断形成机理、垄断演进趋势和反垄断规制体系三个部分组成。平台经济的规模效应、网络效应和锁定效应三种特征诱致垄断发生，垄断竞争理论、双边市场理论和产业组织理论是这一问题的重要研究视角；在技术与规模驱动下，平台经济呈现“厂商垄断——平台垄断——场域垄断”的主体变迁和“价格垄断——算法垄断——数据垄断”的形式升级；对此，应当构建价格监管、算法规制与数据治理相结合的综合规制体系。