高校“三公”经费报销存在的问题与对策

随着高校不断地加强办学规模,高等学校收支的规模及类型趋于复杂庞大,经济业务多样化。其中,"三公"经费是高校支出的一个重要部分,当前高校"三公"经费支出存在铺张浪费、报销不清晰、报账流程随意、报销经费数额隐蔽等问题。文章着重说明了加强"三公"经费报销管理的重要性及规范报销流程的必要性,分析高校在"三公"经费报销管理中存在的问题,在此基础上,提出通过"事前预防、事中控制、事后公开"的对策来加强"三公"经费报销流程的管理理念。     

高校横向经费徘徊不前原因分析及对策思考——以华侨大学为例

考核一所大学的综合实力,不仅要看学校自身的学科建设、人才引进、科研团队研发能力、培育学生综合素质,更重要的是看这所学校服务地方社会发展和经济建设所做出的贡献。而判定这一切的最好依据,就是看这所学校获得的横向项目课题经费数额大小。随着华侨大学泉州和厦门两校区建设逐步完善,经过近6年的常态化教学与科研运作,学校科研实力取得长足进步,纵横两面的经费总额不断增长。在国家提倡科技服务经济建设的时代,如何提升华侨大学的科技成果转化率,提升服务地方经济建设的能力,成为学校科研工作者共同研究的课题。     

高校级科研基金项目经费管理浅谈

高校级科研基金项目经费具有数额相对较少、管理二元化、开支范围窄等特点。当前在经费管理中还缺乏配套的制度、正确的认识、合理的预算和诚信行为约束机制,亟需完善经费管理规章制度、建立健全科研诚信机制、细化经费预算内容、加强科研资产管理和创新经费管理手段。     

加强大学生创新创业训练计划项目经费管理的对策研究

大学生创新创业训练计划项目经费使用管理过程存在执行经费预算不严格、使用报销票据不规范、管理部门审核不严谨等问题,其原因可以归结为项目负责人财务规范和风险防范意识不强、学校缺乏专门有效的经费使用管理制度、项目负责人缺乏必要的财务报销基本知识。可以从学校要制定出台有针对性的经费管理办法;严格编制科学的项目经费预算;强化项目负责人的财务基础知识培训等三个方面着手进行解决。     

高校人文社会科学科研绩效评价指标体系构建

科学合理的高校人文社会科学科研绩效评价体系有助于人文社会科学的研究创新。在比较分析和专家调查的基础上,从科研投入、科研产出数量、科研产出效益3个方面,提出了一套高校人文社会科学科研绩效评价指标体系。     

竞争性资助与非竞争性资助关系研究

以我国竞争性资助与非竞争性资助的缘起为背景,对Y大学国家重点实验室进行了访谈。访谈内容主要涉及竞争性资助和非竞争性资助的项目数量、经费数额、对科研工作影响及两者之间关系等,访谈对象包含讲师、副教授和教授3个层级。发现存在研究经费总体不足;竞争性资助来源过多,单项金额不足,人员费低;非竞争性资助数额小且不稳定;竞争性经费远高于非竞争性经费,两者的转化和互补关系很弱等问题,据此提出国家和重点实验室两个层面的改革建议。     

竞争性资助与非竞争性资助关系研究——以Y大学国家重点实验室为例

以我国竞争性资助与非竞争性资助的缘起为背景,对Y大学国家重点实验室进行了访谈。访谈内容主要涉及竞争性资助和非竞争性资助的项目数量、经费数额、对科研工作影响及两者之间关系等,访谈对象包含讲师、副教授和教授3个层级。发现存在研究经费总体不足;竞争性资助来源过多,单项金额不足,人员费低;非竞争性资助数额小且不稳定;竞争性经费远高于非竞争性经费,两者的转化和互补关系很弱等问题,据此提出国家和重点实验室两个层面的改革建议。     

我国高校科研经费投入与科研进程关系实证研究

基于我国1997-2015年高校自然科学研究经费数据，采用面板固定效应模型，对我国高校科研经费投入与科研进程的关系进行实证研究，检验我国高校科研经费投入与科研进程的经验认识和发展逻辑。结果表明，我国高校科研经费来源结构仍以政府支持型纵向科研经费为主，纵向科研经费对于推进科研进程发挥着重要作用;社会支持型横向科研经费虽然发挥着较为重要的作用，但其支持力度有待加强。由于我国高校科研经费投入效率低下，虽然高校科研业务费投入具有正向作用，但其贡献度不尽人意，人均劳务费投入并不能较好地推动我国高校科研发展。我国高校科研经费改革是行之有效的，科研业务费投入趋于合理化，劳务费投入对高校科研进程推进的负向作用得到了有效收敛。     

优化高校财务报销流程研究——以西南医科大学为例

高校财务报销是高校财务管理工作中的一项基本工作,是关联全校教职工科研教学工作顺利开展和高校财政决策的中间桥梁。随着20世纪90年代提出科教兴国战略,＂着重加强、扶持科技与教育＂,高等教育得以迅速成长。在财政资金强有力的支持下,事业经费、科研经费、生均拨款等持续增加,使得高校财务工作呈现出经费渠道多元化,报销种类复杂化,财务审核压力大等特点。高校财务部门作为行政部门中的窗口部门,秉承为全校教职工服务的原则,如何高效率、     

经济学人

<正>黄泰岩,辽宁大学校长、教授、博士生导师,中国人民大学中国民营企业研究中心主任,教育部第一批人文社会科学"长江学者"特聘教授。兼任全国高校社会主义经济理论与实践研讨会秘书长,中国经济发展研究会会长等职务。黄泰岩教授先后主持国家社科基金重点项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等省部级项目30多项,主要有:国家社科基金重点项目"中国特色社会主义经济理论体系研究"、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"公平与效率相协调的初次分配制度改革研究"、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"经济全球化下的     

中国参与国际科技合作30年（1987-2016）：论文合著与项目合作分析视角

方兴未艾的国际科技合作是科学复杂化与综合化的产物,亦是提升本国科研实力的必由之路。回顾我国30年参与国际科技合作历程,对于明晰我国在国际科技合作中的地位以及提升科研实力具有重要意义。论文合著与项目合作是科技合作的主要载体,通过搜寻Web of Science论文数据库和国家国际科技合作专项网、中国国际科技合作网、中国科学院官网、中国工程院官网等网站,分别检索1987-2016年我国国际论文合著和项目合作信息,选择科技合作重心、合作程度、合作热点进行量化分析。研究发现：①论文合著与项目合作重心分别呈现“极化到扩散”与“此消彼长”的合作态势,合作对象集中于发达国家,与新兴经济体国家的合作相对欠缺;②我国论文合著与项目合作程度持续深化,但国际主导型和参与的核心技术研发项目稀少,精准合作可以成为提升科技合作质量的出路;③论文合著与项目合作领域逐渐拓宽,但聚焦于数理、化学科学等自然科学领域,信息科学作为新兴学科也逐渐进入科技合作视野,社会科学领域合作则需要给予更多政策、基金与人才支持。     

耦合视角下科研项目问责与绩效评价关系研究:多证据的探索性分析

分析了科研问责与科研绩效评价的耦合关系,以不同层级科研管理机构为研究对象,采用耦合协调度模型对耦合关系进行了实证验证。结果表明,当前我国科研项目问责与绩效评价耦合协调度总体处于濒临衰退阶段;与省(市)和副省级城市相比,国家层面的科研项目问责与绩效评价耦合协调度更高;省(市)层面与副省级城市层面的科研项目问责与绩效评价耦合协调度没有明显差异;总体来看,科研问责与绩效评价对科研项目绩效提升的贡献度不高。     

提高我国科技经费使用效益的创新政策研究

政府、依托单位和课题组围绕科技经费进行的博弈,主要体现在课题预算、管理费、人员费、课题决算、课题结余经费5个方面。根据市场机制和博弈论,提出了应从全面实施全额成本核算制的资助方式、同一课题唯一渠道制、增设依托单位的科研一般管理费用政策、适度提高人员费支出比例、开发与政策配套的管理工具、建设专业化科技经费管理队伍、注意政策间的相互配套7个方面进一步完善我国现行科技经费管理政策的建议。     

基于局域网环境的财务预算管理系统设计研究

将预算控制日常化是石油企业面临的一个重要课题.电子计算机局域网为实现实时化的费用预算控制提供了方便;基于局域网环境,将预算控制账务化,借助账务处理程序,预设报表信息以及指标分析评价系统,可以完成对公司费用的日常性控制.这种创造性的制度,在实践中产生了良好的效果.     

欧盟研发框架计划项目的组织与管理

欧盟研发框架计划是欧盟主体科技计划。为提高科技资金的使用效率和科技质量,欧委会对项目制订了严格的组织管理办法。欧盟研发框架计划所有项目均实施合同管理,负责计划实施的机构与项目主持单位和个人签订资助协议,其内容涉及项目期限、资金拨付、报告制度以及相关法律等内容,还涉及费用、资金转移、成果使用和获取、成果扩散及产业化等条款。借鉴欧盟研发框架计划项目的管理制度和管理经验,我国在加强科技项目管理方面,应实行规范的合同管理,实施严格的报告制度,充分发挥项目主持人的作用。     

中央地质勘查基金项目资金管理的几个特点

通过介绍《中央地质勘查基金项目资金预（结）算管理暂行办法》,有利于承担中央地勘基金项目的地勘单位申报基金项目。中央地勘基金项目资金管理具有以下特点：市场化运作合同制管理;根据勘查工作程序分阶段管理;按照工作量和预算标准进行资金测算、预算编制和审查;区分单位性质使用不同预算标准;允许在项目预算中列支税金和合理利润。     

Cost estimation of patients admitted to the intensive care unit: a case study of the Teaching University Hospital of Thessaly

Objective: This study aimed to estimate the cost of patients admitted to the Intensive Care Unit (ICU) of the Teaching University Hospital of Thessaly (TUHT) in 2006 and to demonstrate discrepancies between actual hospitalisation cost and social funds’ reimbursement.

Methods: Cost analysis was performed using a macro-costing approach, which focused on the estimation of nominal and actual cost per ICU patient. Data were derived from the annual records of resources consumed in each hospital unit and from hospital balance sheets. Sensitivity analysis was also performed by inflating nominal costs to present values.

Results: There were 312 patients admitted to the ICU. Mean actual cost per ICU patient was estimated at €16,516, whereas actual reimbursement from social funds was only €1,671. This means that reimbursement accounted for just 10% of the actual hospitalisation cost. Once nominal costs were inflated to present values, the reimbursement accounted for 25% of the actual hospitalisation cost. The major cost drivers of ICU hospitalisation were personnel costs followed by infrastructure, hotel services and pharmaceutical expenditure. These results may be limited by a lack of consideration for clinical outcomes along with a high level of aggregation in cost data.

Conclusion: Reimbursement should be re-adjusted in order to balance public hospital deficits and make public-private mix viable. This way, intensive care capacity would increase and allow a more equitable distribution of healthcare resources.     

基于分段线性模型的科研项目论文产出评价研究

以1994—2013年杰青基金地学项目为研究对象，首先，建立科研论文发表量和顶级期刊论文发表量评价指标，衡量科研成果产出能力和创新性科研成果产出能力；其次，引入“科技期刊收录膨胀率”消除因WOS中SCI和SSCI收录期刊增加对科技论文带来的放大式增长；最后，通过构建分段线性回归模型对杰青科学家科研论文发表量和顶级期刊论文发表量进行分析。结果表明，杰青基金资助后，66.5%的杰青科学家科研论文发表量和顶级期刊论文发表量都得到了提高，21.6%的杰青科学家只提高了科研论文发表量，7%的杰青科学家只提高了顶级期刊论文发表量，48%的杰青科学家科研论文发表量和顶级期刊论文发表量均未提高。最后，结合已有杰青科学家访谈资料，从科研环境、激励、考评机制等角度对造成上述结果的可能原因进行分析。     

美、英两国政府投资科技项目管理现状及启示

政府科技计划成为推动我国科技进步的重要手段,一般都以项目资助的形式进行。由于该类项目具有大型复杂、高风险、多目标和分散化等特点,加强政府投资科技项目的管理对于推动我国科技进步具有重要的意义。通过对美、英两国政府投资科技项目的管理现状进行分析,可以总结成功的管理经验,为我国政府投资科技项目的管理和治理提供借鉴,并为项目的主管部门提供政策层面的参考。     

基于ANT视角的国家科技计划课题制实施过程研究

借助行动者网络理论（ANT）对国家科技计划课题制实施过程进行了研究。研究结果表明,课题制的实施是受一定制度和环境条件限制的,课题的执行者处于课题制行动者网络的核心地位。构建行动者网络能够解决在课题制实施过程中,由于课题制行为主体为了自身利益最优而有损课题整体实施效果的矛盾。