国外农村社会保障财政支持的实践及启示

通过对国外尤其是德国、日本和韩国等典型国家对农村社会保障财政支持的实践考察认为,中国在农村社会保障的财政支持取向中应注意五个方面:财政支持农村社会保障要符合本国国情;财政支持应体现社会保障应有的社会性和福利性;财政为主的多元化筹资是制度发展的重要保障;财政对农村社会保障的支持水平要适度;财政对农村社会保障的支持应体现项目的差异性。     

财政支持"三农"的政策取向

1.建立财政支持“三农”资金总量稳定增长的机制。要切实贯彻执行财政支农支出的法定增长比例;要加大国家新增财力和长期建设国债用于“三农”的支出比重;要认真落实土地出让金用于农业15%的政策规定。2.明确财政支农支出的重点。(1)加大对农业和农村基础设施建设投入;(2)支持农业结构调整;(3)支持完善农业社会化服务体系; (4)支持建立完善农业和农村的社会救助体系。3.进一步加大农村反贫困的政策支持力度。(1)合理增加财政扶贫资金。财政扶贫资金的增加要与政府职能、国家财力、贫困发生率及扶贫开发需要相适应。中央财政和地方各级财政都有责任增加扶贫投入。(2)继续保持并     

广西财政科研工作会议掠影

在2008年3月26日召开的广西财政科研工作会议上,自治区财政厅李杰云总会计师强调,2008年全区财政科研工作重点是着力攻克和解决广西财政经济发展中的热点和难点问题:一是要着力研究支持广西构建和谐社会、实施“民生工程”的财政措施;二是要着力研究支持区域经济发展和开发的财     

财政支持新农村建设的效率评价标准探析

本文从事关社会主义新农村建设成败的财政支持效率出发,探讨了在新农村建设的全新背景下构建财政支持效率评价标准,并在此基础上认为,当前要提升财政支持新农村建设的效率,必须稳定财政支持的水平、明确财政支持的边界、整合财政支持的渠道、创新财政支持的手段、优化财政支持的环境。     

现代农产品物流体系建设与运行的财政支持政策探讨

从现代农产品物流的各种模式出发,分析了我国现代农产品物流体系建设与运行财政支持的必要性和支持的关键环节,进而提出要使现代农产品物流体系尽快建成并高效地运行,必须要从财政投入、财政补贴、政府低息贷款、税收优惠政策、农产品物流保险等财政支持政策着手,做到多角度、全方位的支持.     

中国教育财政支出的绩效评价—基于公平的视角

中国教育事业在财政的支持下成就卓著,但同时也存在经费投入相对不足,教育事业发展欠缺公平,各级教育的城乡、地区、阶层问差异大等问题.这与中国财政分权制度的不合理和政府管理体制的不科学有关.为促进教育公平,在教育财政支出方面要加强预算约束,建立教育经费的财政保障制度;完善中央转移支付制度;深化家庭经济困难学生的财政资助体系,保护弱势群体公平地享受教育服务,通过合理配置财政资源达到维护教育公平,促进社会和谐目标的实现.     

处理好四个关系 努力构建公共财政体制

1.处理好建立公共财政与支持经济发展的关系。解决当前的财政收支矛盾,经济是基础,发展是关键。财政部门要把促进和发展生产力作为财政工作始终坚持的方针,为促进经济的跨越式发展做贡献。公共财政理论要求财政逐步退出竞争性和经营性领域,但不能简单地理解为财政要退出经济领域。要转变对经济发展的支持方式,从加强公共管理、提供公共服务出发,为经济发展创     

与生态环境建设相适应的我国财政体制改革

财税制度作为经济的重要调控手段,在我国的生态环境建设中发挥着重要的作用。深化财税体制改革,一方面要增加财政投入,加大财政的支持力度;另一方面,要实施减免税收、差别利率等税收优惠政策,实现财政、税收双管齐下,构建财税联动机制,强化对生态工程和循环型经济项目的支持力度,增强财税对生态建设和循环经济建设的支持和调节功能,这将是未来我国财税在这方面改革的主导方向。     

扶持农民专业合作社发展的政策选择

1.加强财政支持。(1)提高对合作社支持资金的投入总量。在坚持集中财力、保证重点原则基础上,扩大财政支持范围、支持对象,提高支持力度。要在培训、引进良种、推广技术、购置设备、建设生产基地、创建农产品品牌、开展信息服务与营销推介活动等方面予以资金支持。对民族地区、     

影响增加农民收入的因素分析

要增加农民收入,就农民本身而言,最重要的是提高农民自身的科学文化素质,转变落后观念,提高市场经济意识、契约意识和法律意识;就国家财政对农业的支持而言,应借鉴当今发达国家的经验,国家财政应该对农业和农村经济发展加大支持力度。     

基于财政支农资金整合的理性反思与展望

改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但依然存在财政支农效率低下的问题。2006年5月我国启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理。为破解财政支农难题,本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。     

上海财政支农结构及政策优化评析——基于灰色关联分析理论

利用灰色关联分析理论,对1990—2006年上海市的财政支农结构进行了实证研究,得出了上海市财政支农资金在现有财政支农项目中分配不甚合理、有限的财政支农资金未能实现最佳使用效益的结论;并提出了整合政府各条线支农资金、建立财政支农信息共享和决策互通机制、加强财政支农资金监管和开展绩效后评价等对策建议。本文在研究方法上借助灰色关联分析模型,较好弥补了现有文献利用回归分析研究财政支农结构存在主观经验因素过多的不足,提高了研究结论的准确性,同时也为政府优化财政支农结构提供了可量化的决策分析工具。     

论中国政府层级改革与农村行政管理体制新架构

改革开放以来的4次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,但却没有从纵向减少政府的层级设置。而目前我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制;”乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治也一直受到了地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果是造成乡村社会出现了管理上的“权力真空”。因此,中国下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府功能,精简乡镇的政府机构和人员,充实村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。     

公募基金会募捐中的信誉研究

目前我国非营利组织正普遍面临着严重的资金短缺问题。公募基金会作为一种非营利组织，资金来源于社会大众的捐赠。募集到足额资金是公募基金会得以正常运行和顺利发展的前提条件。信誉作为公募基金会的一种重要无形资源，在其筹资过程中起着举足轻重的作用。因此，需采取多种措施提高组织信誉以促进其募集资金。     

中国区域财政支农与金融支农协同效率水平研究——基于省际面板数据的分析

基于2009—2012年中国30个省区的面板数据,运用主成分分析法和系统协同模型对区域财政支农与金融支农协同效率水平进行实证测算。研究表明:中国当前财政支农与金融支农水平区域间不平衡和区域内不平衡共存。财政支农与金融支农协同效率水平呈现出东中西部三大区域依次递减的态势,总体上尚未形成协同发展的良性框架。     

Fiscal Policy in Oil‐exporting Countries: The Roles of Oil Funds and Institutional Quality

Oil‐exporting countries face challenges in the conduct of fiscal policy owing to volatile oil revenues, especially in countries with weak institutions. Many oil exporters have established oil funds to delink government expenditure from oil revenues; however, their effectiveness remains unresolved. This paper examines the roles of oil funds and institutional quality in reducing fiscal procyclicality and macroeconomic volatility in 42 oil‐exporting countries from 1960 to 2014 using panel vector autoregression techniques. The results show that oil funds are effective in reducing fiscal procyclicality in countries with high institutional quality. There is also a reduction in the procyclical bias in those with low institutional quality but the statistical evidence is weak. Nevertheless, oil funds are associated with reduced volatility of government consumption and the real exchange rate in countries with low institutional quality. These findings give credence to the macroeconomic stabilization role of oil funds but also reinforce the importance of good institutions.     

政府行为在国外农民合作经济组织发展中的促进作用及其对中国的借鉴

尽管国外农民合作经济组织发展模式不同,但政府在农民合作经济组织中的影响和作用都是客观存在且至关重要的。现阶段中国农民合作经济组织的发展仍然应该以政府推动为主体。政府行为在促进我国发展农民合作经济组织作用中存在着缺陷和不足,要结合中国农民合作经济组织发展的实践,立足于农业和农村经济发展现实,从政府实施农业政策角度入手,以法律保障为基础,从财政、税收、信贷等方面给予扶持,恰当规定政府和农民专业合作经济组织的关系,推进民主管理,构建良好的服务平台,着力培育新型农民,通过实施农业项目促进农民专业合作组织发展健康发展。     

Financial frictions and investment: requiem in Q

Understanding the nature of financial frictions faced by firms is relevant for both monetary and fiscal policy experiments. Empirical investment studies commonly find that proxies for firms' internal funds are significant as explanatory variables, particularly in the Q-theory based regression framework. These findings are often interpreted as evidence of financial frictions. This paper investigates that inference by specifying and estimating a class of dynamic optimization models where imperfectly competitive firms face financial constraints. Market power induces the principal link between investment and internal funds. We find no evidence to support the argument that capital market imperfections contribute to the relationship between investment and profitability.     

国内外农机专业合作组织发展模式研究

发达国家在发展现代农业,实现农业机械化的过程中,建立了各具特色的农机专业合作组织,走专业化经营和社会化服务的道路,促进了农业机械的运用和推广,通过互助和共享降低了使用农机的成本,提高了农业机械的使用效率和效益。近10年来,我国农业机械装备的发展获得了良好的政策及财政支持,农机专业合作组织成为推进农机化服务市场化、专业化的重要载体。因此,分析了国内外农机专业合作组织的发展模式,总结了我国农机专业合作组织发展可以借鉴的经验,目的在于加快我国农业机械化及农业现代化进程。     

退耕还林的目标体系与合作生产过程

本文从生态经济学出发分析了退耕还林工程的目标体系以及合作生产过程属性,提出了有待探讨的理论问题：在环境经济学框架中,既有的研究将外部性内部化作为问题的核心,忽略了生态的系统性以及合作性。本文对退耕还林工程的目标体系、阶段性,以及工程的合作生产过程属性进行了描述,认为生态建设的资金分配制度、财政补贴与生态建设长效机制的关系以及生态补贴的监督机制应该作为理论研究的重点。