科学发展成效显著先行先试亮点突出——《规划纲要》实施一周年回顾

《规划纲要》实施一年多来，中山市委、市政府紧紧把握实施《规划纲要》的重大机遇，科学谋划、积极先行，真抓实干，顺利完成实施《规划纲要》年度任务。     

论后发地区的竞争优势

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施一年以来，珠三角各市认真落实《规划纲要》精神，扎实开展各项工作，大力推进珠三角一体化进程，并以“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈为载体，不断深化《规划纲要》的各项部署，为《规划纲要》的全面实施打下坚实的基础。然而，在落实《规划纲要》精神，大力推进珠三角一体化的进程中，由于珠三角九市的发展程度和发展阶段各有不同，区域之间的协调发展成了一个不可回避的问题。     

贯彻落实《规划纲要》首年肇庆经济社会发展成效明显

2009年是全面实施《规划纲要》的第一年,肇庆市积极贯彻落实《规划纲要》和广东省落实《规划纲要》肇庆现场会精神,制定实施意见,召丌全市落实《规划纲要》动员会和各县（市、区）工作现场会,掀起了落实《规划纲要》的热潮。肇庆紧紧把握《规划纲要》带来的发展机遇,积极应对国际金融危机的影响,充分发挥资源环境优势,加快招商引资和“双转移”,采取强有力措施保增长、促发展,经济社会发展取得显著成效。     

节能降耗在浙江

省领导的忧患 多年来，省委、省政府十分重视能源节约工作，坚持能源开发与能源节约并举，把能源节约放在首位，以提高能源利用效率为目标，持续推进能源节约工作。为加强宏观管理，“十五”期间，省政府组织省经贸委等有关部门制定了一系列与节能相关的规划并认真组织实施，如《浙江省节能和可再生能源发展“十五”规划纲要》、《浙江省资源综合利用“十五”规划纲要》、《浙江省环保产业发展“十五”规划纲要》、《浙江省墙体材料革新“十五”规划》和《浙江省散装水泥发展“十五”规划》等。     

国家环境保护总局关于印发《国家环境保护总局关于在环保系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》的通知

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，在环保系统全面推进依法行政，我局制定了《国家环境保护总局关于在环保系统贯彻实施（全面推进依法行政实施纲要）的五年规划》。现将该规划印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。     

实施珠三角规划纲要：把南沙前海横琴建成服务业重要引擎

2月22日下午,广东省实施珠三角规划纲要领导小组会议在广州召开。会议的主要任务是总结去年《珠三角规划纲要》实施情况,研究部署今年《珠三角规划纲要》实施工作,加快推动珠三角一体化进程,提升珠三角核心竞争力,推动“四年大发展”目标任务的完成。会议讨论了《实施〈珠三角规划纲要〉2012年工作计划》（稿）,专题研究了推进珠三角车辆年票互认、广佛肇和深莞惠通信一体化、经济圈产业合作、金融服务一体化和生态保护等五个珠三角一体化事项。省委副书记、省长、省实施珠三角规划纲要领导小组组长朱小丹出席会议并作重要讲话。副省长、领导小组副组长林木声主持会议。副省长陈云贤,副省长、领导小组副组长刘志庚,深圳市市长、领导小组副组长许勤,领导小组专职副组长苏泽群以及珠三角各市市长、省有关部门的主要负责同志出席会议。     

关于五年规划实施机制的探讨

长期以来，在我国的部分地区存在着中长期计划“重编制、轻实施”的问题。我国从今年开始将五年计划调整为五年规划，一字之差深刻地反映了规划的编制和实施机制的重大变化。在“十一五”规划编制完成后探讨实施机制，是摆在我们面前的不可回避的重大问题。本文结合《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的有关情况，探讨规划的实施机制。     

牢固树立科学发展观 推进中医药事业可持续发展——访广东省人民政府副秘书长、发展研究中心主任谢鹏飞

记者:中共广东省委、省政府高度重视中医药事业的发展,作出《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省》的决定(以下简称《决定》),省政府制订实施《广东建设中医药强省实施纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)、《广东省中医药发展“十一五”规划》(以下简称《规划》稿),并召开全省大会进行部署。这在全国还是第一次,具有重要的里程碑意义。谢秘书长,请您介绍一下《纲要》和《规划》的起草和形成的背景和过程。     

珠三角物流业发展的战略研究

2008年底，国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》（以下简称《纲要》），将珠三角地区的改革发展提升到国家区域发展的战略层次，体现了党中央、国务院对珠三角地区的高度关注。《纲要》多处提到物流业的发展方向，并确定了建设国际物流中心的宏伟蓝图。2009年2月，国务院确定物流业为我国十大振兴产业之一，并于3月份颁布了《物流业调整和振兴规划》，将以广州、     

兄弟情怀 共谋发展——共同促进珠中江一体化

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《纲要》）实施以来，中山认真贯彻落实广东省委、省政府“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”的战略部署，积极融入珠三角一体化。2009年4月17日，中山与珠海、江门共同签订了《推进珠中江区域紧密合作框架协议》。半年以来，三市在重点领域上的紧密合作有序开展，工作成效逐步显现。     

国家环境保护总局《关于增强环境科技创新能力的若干意见》

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

抢占新世纪海洋开发制高点

海洋事关国家根本利益,开发海洋是一项造福子孙后代、利在千秋万代的战略任务,是一个涉及面广、跨度大、领域宽的系统工程。近年来,党中央、国务院越来越重视海洋工作,国务院相继批准发布了《全国海洋功能区划》、《全国海洋经济发展规划纲要》和《国家海洋事业发展规划纲要》。全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次将海洋以专章来进行规划。鉴于海洋在接替和     

《河北省“十一五”规划纲要》笔谈——提高自主创新能力 支持经济更快更好发展

《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经河北省第十届人民代表大会第四次会议批准通过。《规划纲要》提出了“十一五”时期河北省经济和社会发展的指导原则、目标任务和主要措施，体现了科学发展观的要求，是河北省人民共同的行动纲领。河北经贸大学经济研究所的部分研究人员就《规划纲要》中的要点进行了分析笔谈，本刊特选其中四篇刊发。[编者按]     

建设法治政府任重道远

全面推进依法行政，加快建设法治政府，这是实行依法治国基本方略的必然要求。2004年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），首次明确提出了经过10年左右坚持不懈的努力基本实现建设法治政府的目标，并系统规划了我国依法行政、建设法治政府的实施蓝图。     

环保总局发布两规划纲要

近期，国家环境保护总局正式发布了《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》和《国家重点生态功能保护区规划纲要》。     

国家环境保护总局关于增强环境科技创新能力的若干意见

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）。各直属单位，各派出机构： 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

吉林省大力提升对外开放水平

《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，未来5年要深入实施开放带动战略，提升对外开放水平。要加大跨境经济合作力度，努力提高外经贸规模和质量。在更高层次上推动“引进来”和“走出去”。突出弓1资引智并重，充分利用“两个市场”、     

国家环境保护总局关于印发《国家环境保护“十一五”科技发展规划》的通知

为全面落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，贯彻落实全国科技大会和第六次全国环保大会精神，提升环保科技创新能力，我局组织编制了《国家环境保护“十一五”科技发展规划》。现印发给你们，请参照执行。     

江苏省“十一五”时期经济和社会的总体发展战略

“十一五”时期（2006-2010年），是江苏省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”时期江苏国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是全省各级政府和部门依法履行工作职责，编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全省人民共同努力的行动纲领。     

加快自主创新 推进循环经济——龙岗区区长余伟良在龙岗区加快自主创新推进循环经济工作会议上的讲话（摘要）

4月21日，市委、市政府召开了进一步加快自主创新全面推进循环经济大会。市委书记李鸿忠和国家发改委、国家科技部、中国科学院、省科技厅等国家、省有关部门的领导出席大会并做了重要讲话。会上印发了《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》、《深圳市循环经济“十一五”发展规划》、《深圳市科学和技术发展“十一五“规划纲要》、《深圳市“十一五”高新技术产业发展规划纲要》和相关配套政策。今天，龙岗区召开这个会议，就是传达市会议精神，表彰全区自主创新先进单位和发展循环经济先进单位，研究部署加快自主创新发展循环经济工作。