论预算管理改革与资产管理改革的结合——政府公共支出管理改革的必由之路

公共财政框架的确立要求政府理财必须基于提高公共福利的考虑。要实现公共福利的最大化,除了尽可能增加公共收入以提供公共产品,还必须保证在支出上高效的管理。预算管理和公共资产管理作为政府理财的“两驾马车”,是支出管理效率的关键所在。因此加强公共支出管理改革,就必须从预算管理改革和公共资产管理改革入手。一、政府预算管理和公共资产管理政府预算管理是指为了实现政府的行政职能和加强政权建设,保障各项社会事业的发展,依据法律赋予的权力,政府对保障行政和事业发展的收入和支出做出计划和安排。狭义的预算管理仅指政府部门对收…     

以公共治理的理念推进政府公共支出管理

健全的政府公共支出管理是创造和提升国家竞争优势、实现经济和社会可持续发展的重要条件。以西方发达国家(主要是OECD国家)政府公共治理的理念和原则为参照系，立足中国的具体国情和政府公共支出管理的基础和能力，试图通过良好的制度安排和机制设计，对中国政府公共支出管理模式和运行机制进行改革、改造和整合，以期促进公共财政受托责任，优化公共财政资源配置，实现公共支出管理目标。     

基于新公共管理视角的瓦格纳定律之现实评析

伴随着公共管理的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,使得瓦格纳定律不仅从理念上而且从实践上都遭遇了严峻挑战.一方面,新公共管理运动通过实施政府职能优化、分权化改革、公共人事制度改革以及社会保障制度改革等一系列措施,直接削减了财政支出规模;另一方面,由工业化(或所谓后工业化)所衍生的经济、政治、社会需求的持续扩张,在新公共管理理念之下催生了多元化的供给主体和多种形式的供给方式(体现为公共产品供应机制改革),客观上间接缓解了政府财政的压力.以上两方面力量共同作用,为限制财政支出规模或者弱化财政支出冲动提供了相当巨大的空间,瓦格纳定律的神话将被打破.     

市场经济背景下我国的公共预算改革

作为控制政府支出的一种重要手段,公共预算一直受到学界广泛关注,成为财政学、公共行政学的重要研究课题。在社会经济迅速发展的今天,我国应加快推进预算管理改革,使公共预算更加科学、准确,实现政府对经济状况的准确把握和对社会资源的最优配置。     

谈公共管理的社会性分析

公共管理的简明概念;把公共管理划分为国家公共管理.政府公共管理和社会公共管理;在此基础上,阐释了社会性是三大公共管理学科的共同内涵.     

借鉴新公共管理理论推进广东事业单位改革

作为全国事业单位分类改革5个试点省（市）之一，广东省的事业单位改革是近年来继国企改革之后的一项涉及面广、影响深远的重要改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的又一重大举措。而上世纪最后的20余年，西方各国相继掀起了新公共管理运动（政府再造）的热潮，“新公共管理”这一新的理念具有科学合理的内核，对广东事业单位的改革具有重大的指导意义。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形。随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节。以公共财政理论为指导,针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义。     

发达国家公共支出预算编制管理模式及其启示

当代许多发达国家已经摸索出了一套适应市场经济和法治社会的公共支出预算编制管理模式,并积累了丰富的管理经验。因而我们有必要学习和借鉴发达国家公共支出预算编制管理的先进经验,改革和完善我国的公共支出预算编制管理制度。     

公共管理改革在中国单位社会中的困境

20世纪末由西方各国掀起了一场影响深远的新公共管理运动,以解决官僚制政府的弊病,取得了较好的成效。我国为了适应社会主义市场经济发展,也开始了对公共管理改革的探索,但由于我国"单位社会"的特殊国情,这种探索在理论上和实践上都遇到了一些新的困境,新公共管理理论所倡导的开放、竞争、透明、效率等目标与我国普遍存在的单位社会的现状显得格格不入,文章试对这些困境进行了解读和研究。     

公共管理部门人力资源管理的特点及改进对策

党的十八大召开后,公共管理部门人力资源管理的改革作为政府体制改革的重要组成部分,越来越受到人们的关注。公共管理部门人力资源管理的改革要始终坚持为人民服务的宗旨,增强人力资源管理的服务性。同时,社会要加强对人力资源管理的相关部门的监督,使其更好地服务于人民。还要不断地去培养更为专业的管理人才,坚持不断创新,不断去完善相应的考核评价体系,从而进一步促进公共管理部门人力资源管理的改革与发展。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形.随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节.以公共财政理论为指导.针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义.     

新公共管理视角下我国高校国有资产分类管理思路的探析

高校国有资产的分类管理是一项有待改革的庞大工程。本文从公共管理的角度出发，分析了我国高校国有资产分类管理的现状及其原因，并针对高校的运营模式、分类管理体制、资源配置、监督管理力度等几方面问题，提出了四点改革方法。     

新公共管理理论对环保管理体制改革的借鉴意义

新公共管理理论作为在西方首先兴起的政府性质的改革运动,也被称为"新公共管理轮动",随着社会经济的快速发展,新公共管理理论已经成为现代政府新型管理模式的理论基础,对我国政府的管理体制也有着深远的影响.目前,我国将生态环保问题摆在突出位置,因此本文将主要研究探讨新公共管理理论对环保管理体制改革的影响和启示.     

科学发展观背景下的公共支出管理改革

考察我国现有的公共支出管理,存在着依托背景微观化、制度约束软化、支出结构不够优化以及绩效考评体系缺失等问题。改革的方向是在满足社会公共需要和使公共服务均等化的前提下,明确政府支出责任,改革预算编制,优化支出结构,提高支出效率,以及研究和解决逆向预算软约束问题。     

农村公共物品供给机制的现状与对策——基于新公共管理的理论分析

基于新公共管理理论的观点,要求引进第三部门等新的组织要素,建立由政府、企业、社会组成的多元化的农村公共物品供给主体结构,要求综合运用国家机制与政府组织、市场机制与营利组织、社会机构与公共组织三套工具,建立起适应新公共管理理论的农村公共物品的需求表达机制、供给决策机制和供给融资机制。     

知识经济下公共管理的运用

本文对知识经济、公共管理等概念进行了梳理，总结归纳出知识经济对管理（公共管理）产生的影响，对如何运用知识经济和公共管理提出几点建议。     

论公共管理学中的后现代主义分析方法

近年来,后现代主义作为西方理论思潮的先锋派极大地引起了国内外学者的高度关注。文章在阐释后现代主义基本观点和特征的基础上,重点剖析了具有方法论的后现代主义在公共管理研究中的话语框架和分析模式之优势。作为一种全新的反思研究范式,后现代将公共管理活动定性为一种话语体系和发展模式,通过真实、坦白和真诚的对话和沟通,以消解传统公共管理的思维禁锢和理解障碍,达到反抗等级制度、反对权威话语、释放民主价值和超越僵化理性之目标,从而为公共管理的多元发展提供新的范畴、理论和机理。并在此基础上将后现代分析框架与我国公共管理改革实践相对接,令其在公共治理现代化进程推进、行政改革模式选择、公共决策的民主参与机制打造、领导力的变革以及行政文化重塑等诸多方面予以引领。     

浅谈公共管理的理论前沿

公共管理是一门新兴学科,伴随着实际中公共管理问题的突兀,"公共管理"作为一个探讨社会管理的有效工具越来越成为人们关注的热点。文章提出公共管理的前沿问题,重点探讨公共管理的理论前沿,以期有助于我们预测公共管理的研究前景,正确引导我们进行公共管理的学术研究,并在现实中能够发挥指导作用。     

公共支出绩效管理中的成本效益分析

公共支出绩效管理是公共支出管理中非常重要的一项内容,而成本效益分析方法在公共支出的绩效中是一种广为使用的方法,研究公共支出投入与产出的评估,社会贴现率的计算,公共支出中的风险和不确定性以及公共支出中的再分配因素对成本效益分析方法的运用都有着现实的意义。     

公共管理转型:协作性公共管理的兴起

在经济全球化的大背景下,信息化成为了时代的主导,公共管理逐渐地向复杂化转变。随着公众多样化的需求,传统的公共服务和公共产品已经无法满足了。在这种社会背景下,协作性公共管理所呈现出来的多元化的态势,给社会公共管理以新的契机。本文通过了解协作性公共管理的背景,对其兴起的各方面因素进行探讨。