集体企业产权制度改革要破解三大矛盾

集体企业是我国公有经济不可或缺的组成部份，集体企业往往被视同为国有企业，从浙江省台州市的实践经验来看，要指导好集体企业的产权制度改革，必须破解三大矛盾。     

推行股份合作制的若干思考

推行股份合作制的意义城镇集体企业是公有制的重要组成部分，在整个国民经济中占有举足轻重的地位。但是，长期以来由于受计划经济和机制不活的困扰，产权不清，权责不明，政企不分，管理落后等问题严重制约着城镇集体经济的发展。党的十四届三中全会《决定》指出；“现有城镇集体企业，也要理顺产权关系，区别不同情况可改组为股份合作制企业或合伙企业。有条件的也可以组建为有限责任公司，少数规模大、效益好的，也可以组建为股份有限公司或企业集团。”这就为城镇集体企业深化改革指明了方向。股份合作制之所以能够显示出巨大的优越性和…     

政治庇护与改制:中国集体企业改制研究

公有产权的政治庇护理论认为拥有公有企业控制权的政府会从公有企业的持续经营中获取政治收益(就业、税收、企业利润以及个人福利等),政府或政府代理人的收益将会影响公有企业的改制决策。本文通过1998年至2003年全国规模以上集体企业的大样本数据,检验了政治庇护理论对公有企业改制原因的预测。结果表明,当集体企业为政府或政府代理人贡献的政治收益越高,集体企业在生产投入和产品销售上越依赖于政府,集体企业相对于地方经济越重要时,集体企业越不容易发生改制。这些结果有力地支持了政治庇护理论,并为企业改制政策制定和实施提供了重要的参考依据。     

关于个体私营经济税收制度与政策的探讨

鼓励个体私营经济发展，解决下岗职工再就业问题，已经演化成为具有普遍性的地方经济政策。但是，通过减免税收来鼓励个体私营经济发展，促进下岗职工再就业是不可取的。从现在的形势看，恰恰应加强对个体私营经济税收的监管，解决好偷漏税问题，并清理假集体企业，减少税收流失。     

苍南县公投集团发展战略研讨

随着国企改革的深入发展,地方国营企业可适应市场竞争纷纷改制,实现有序退出。但为了加快推进地方经济建设,保障民生德政等重大基础设施建设,21世纪初,设立了诸多融资平台性质的地方国有企业。文章围绕苍南县公共事业投资集团自成立后近十年发展的历程和具体举措进行简要阐述,并提出今后高质量发展的思考和建议。     

理清思路 妥善处理集体企业职工办保工作

近几年中，城镇集体企业职工办理劳动保险事项引起社会普遍关注，国家、地方政府高度重视，陆续出台了一系列政策措施。地勘系统内部集体企业职工情况复杂，在依据政府规定办理劳保工作中出现了一些具体问题和矛盾，造成一定影响，构成了当下必须妥善处理的突出问题。如何解决好这个不可回避的矛盾，本文做些粗浅探讨。     

关于城镇集体企业建立股份合作制的几点思考

关于城镇集体企业建立股份合作制的几点思考陈凤岐城镇集体企业是公有制经济的重要组成部分，在整个国民经济中占有举足轻重的地位。但是，由于计划经济体制的长期影响，产权不清、权责不明、政企不分、管理落后等问题严重制约其健康发展，亟待进一步深化改革。我们认为股...     

产权出让:国企改组股份合作制的新尝试

（一）首先发动于集体企业的股份合作制，将企业历年积累的集体共有资产量化到职工名下，并按一定的比例带资入股，实际上是还了集体企业的本来面目。实践证明，股份合作制作为一种企业制度创新的有效形式，不仅适用于集体企业，而且同样适用于中小国有企业。然而，国有企业的资产基本上属于国家所有，没有或很少有属于自己的资产，在具体操作中不可能采取与集体企业完全相同的模式。那么，应该如何改制呢？这是当前在国有企业改组股份合作制中碰到的一个亟待解决的难点和关键点。最近创立运行的浙江兰溪华伦纸业（有限）公司（原兰溪造纸厂…     

大力推行售股转制加快集体企业转制步伐

大力推行售股转制加快集体企业转制步伐目前，在集体企业大力推行售股转制，应注意把握好以下五点。一、要认真做好产权界定。这是企业进行售股转制的一项基础性工作，也是政府在企业转制中需把握的关键问题，以确保通过严格的资产评估，保证国有资产不流失。因此，一定要...     

山区农村集体经济发展探讨

当前，农村集体经济的削弱已经严重地影响了联产承包责任制的活力，农村集体经济亟待加强，而山区农村集体经济的削弱情况尤其严重，如福建省宁德地区1989年纯收入在一万元以下的行政村占行政村总数的69％，其中30％的行政村集体经济基本空白。造成这种状况的主要原因：一是山区集体经济的发展缺乏好的经济环境、在信息、交通、原材料来源、劳动力素质、技术力量、资金来源等方面存在着诸多困难，原有集体经济项目经济效益不高，创办新的集体经济项目困难重重，严重影响了集体经济的发展。二是实行联产承包责任制初期，片面地理解以分户经营为主要特征的联产承包责任制，将集体经过几十年积累形成的家庭分得过光，使集体经济元气大伤，如集体林场，茶果园过多地分给群众当作自留地，甚至将集体企业拍卖后将钱分掉、用光、使集体原来形成的经济基础丧失殆尽。三是集体的企业由于经营管理不善，承包金过低，或承包金收不上来，集体经济实体收入甚微甚至赔本。四是在分配关系上，旧的集体经济体制下，分配时产品收入由集体掌握，先交够国家的、再留够集体的，最后才进行分配，保证了国家和集体的经济收入，而实行联产承包责任制以后，产品和收入由农民掌握，由于1985年后农资涨价、供应紧张，农产品价格由1985年前较大幅度提高变为“微调”，逐民对农村价格政策、农资供应、粮食征购有怨言，因此分配关系中“交够国家的、留够集体的”往往得不到保证。近几年来，由于村干部向千户农民收集体提留工作量过大，有的农户以种种借口拒绝交集体提留，造成集体提留上交困难，许多地方干脆免交集体提留，使集体经济丧失了一个重要经济来源。有的地方甚至连国家的农业税也由村集体代交。五是集体经济收入来源单一、普遍缺乏工商企业特别是骨干企业，如福建省尤溪县村集体经济普遍以林业收入为大头，占50％以上，有的村占90％，缺乏工业企业、商业企业、农产品加工企业作为集体经济收入来源。六是有的地方为了改革村集体经济收入来源单一的局面，大力兴办集体企业，但由于缺乏切实的可行性研究和资金、技术、原材料供应、经营和技术人才、信息、销售等方面的困难，近年来创办的集体企业随着治整顿、银根紧缩、市场疲软的到来而纷纷倒闭，使集体经济受到严重损失。七是村级集体经济未能处理好积累和消费的关系，资金过多地用于行政开支和公益事业，无力投资扩大再生产，甚至贷款搞公益事业，造成集体经济入不敷出。我们在福建省南平地区三县一市、三明地区沙县和尤溪县、宁德地区寿宁县的调查表明，90％以上的村非生产性支出占村财支出的60％以上，高的达80％。村财政赤字成为普遍现象。     

关于乡镇企业的若干理论与实践问题

关于乡镇企业的若干理论与实践问题邓元明一、乡镇企业的涵义党的十一届三中全会以前，乡镇企业的涵义是指农村集体企业，亦即社队企业。由于当时政策不允许农民以户为单位兴办企业，所以只有社队集体企业。党的十一届三中全会拨乱反正，纠正了极“左”路线，政策放宽，于...     

中国经济的增长———ＧＤＰ数据的可信度以及增长的微观基础

本文从ＧＤＰ计算体系和经济增加值（ＥＶＡ）分析方法着眼，对近年来中国经济增长速度及其与企业微观绩效之间的关系进行了理论和实证性的分析。研究结果表明，首先，我国近年来的经济增长数据基本可靠；第二，我国宏观和微观经济之间并不存在本质性的背离；第三，我国经济的可持续发展的增长点来自于上市公司、集体企业、民营企业、外商及港澳台投资企业、股份制企业等；最后，中国经济的增长能否继续如现状持续下去，很大程度上取决于资本成本能否继续下降。     

理顺产权关系深化集体企业经营机制改革

集体企业是社会主义公有制企业的重要组成部分,随着城市经济体制改革的深入,集体企业的改革也取得了令人瞩目的成果。但是,近年来在集体企业实行的各种承包制、租赁制以及不完全的股份制等经营形式,并没有彻底端正长期以来被扭曲的集体所有制的本来面目,仍然制约着集体企业的活力。究     

深化小型企业改革 在扩大内需中寻找出路

改革开放30年来，我国国有中小型企业通过改制，绝大部分已从国有制和集体所有制企业转化为股份制或股份合作制企业。但还有一部分“戴帽子”集体企业在市场化运作中处境艰难。今天，面临美国次贷危机向全球实体经济的蔓延，我国的一些中小型企业也受到严重冲击，濒临破产倒闭。为了保持我国经济的稳定增长，中央采取了扩大内需的经济发展方针。文章通过对内地一家小型企业进行实地考察，分析了我国小型企业发展的困境和现状，提出了我国小型企业在“扩大内需”政策下的发展出路是尽快完善制度转型、调整产业结构、储备和利用丰富的人力资源，提高企业的市场化运作水平。     

深化我国集体所有制企业改革的思考

<正>一、现行集体所有制企业的所谓“股份合作制”亟待规范集体所有制企业作为社会主义制度下生产资料公有制的一种特有形式,本应遵循其自身的发展轨迹.但由于长期受“左”的错误思想指导,集体企业从诞生之日起,就步入了歧途,并在发展中逐步丧失了自己的本来面目,成为非驴非马式的混合体.一是所有权模糊.在“左”的错误思想指导下,搞所谓“一大二公”,“穷过渡”,运用行政手段,揠苗助长,“平调”和“蚕食”由农民、手工业者劳动群众个体所有的私有制经济基础上发展起来的集体所有制经济,强迫集体所有制企业升级为“地方国营”;另一方面,在实际工作中片面强调集体所有制企业的公有制形式,竭力淡化集体所有制与全民所有(国有)制的差别,并简单地套用全民所有制企业的管理模式对集体所有制企业实施高度集中的计划管理,这样,不     

热烈庆祝兰溪市圣宇毛巾有限责任公司成立十周年

兰溪市圣宇毛巾有限责任公司前身为兰溪市第二毛巾厂，创建于1975年，原是一家乡镇集体企业，1997年改制为兰溪市圣宇毛巾有限责任公司，是兰溪市首批乡镇改制企业。公司经过10年的发展，现拥有各类毛巾织机100余台（套）和4条印花流水线，二十多家协作企业，形成织造、漂染、印花、成品为一体的全能型毛巾及家纺产品生产企业，是兰溪毛巾块状经济的龙头企业，浙江省毛巾行业重点骨干企业。     

常熟古里镇推行新的村干部报酬结算法

随着产权制度改革的不断深化,企业的经营机制也随之向着更具活力、更有前途的方向转换,村级企业也不例外。村合作经济组织与村办企业之间理顺了关系、明晰了产权,明确了责权,旧的村干部报酬结算体系已显得滞后于经济的发展,必须进行改革,变原来以企业的产值、销售、利润作核算主体为村级经济纯收入的增加为核算内容;变原来以村办集体企业资产增加作核算依据为促进农村多种经济成分综合发展为主要目标。把原来注重单一集体企业经济增长转移到村级整体经济发展和加快农村两个文明建设步伐上来。为此,常熟市古里镇从本地实际出发,对1997年农村主要干部的报酬结算采用了“二挂钩一考核”的结构工资办法。     

转制呼唤法制

目前，企业转制作为深化企业改革的一个重要步骤，已为广大干部群众广泛接受。企业转制后已有相当一部分扭亏为盈，焕发出勃勃生机，为地方经济的繁荣发展起到了举足轻重的作用。但是，企业转制中也暴露出一些有悖于法制的问题，使群众对转制产生了误解和不满。用法制指导转制、巩固转制已成当务之急。一、企业转制中出现的一些问题由于转制企业原先的情况千差万别，转制的方式又各不相同，所以企业转制中出现的一些问题也是多种多样的，归纳起来讲，主要有以下几类：1、镇村两级组织屡屡当被告。镇办、村办集体企业，在转制前是一个独立的…     

乡镇企业产权制度改革的根本仍在于理顺政企关系

一、引论：乡镇集体企业的产权缺陷、改制模式及评价原则自1995年以来，江苏乡镇企业增长势头明显减弱，增幅下降较多（江苏省乡镇企业管理局办公室，1998），这其中既有宏观经济形势、市场竞争格局等变化的外部原因，但最根本的内部原因是乡镇集体企业自身的产权制度缺陷越来越趋于明显，对此最令人信服的证据是横向比较的结果──近几年来以集体经济为主的江苏省乡镇企业的增势明显弱于以个体私营为主的浙江省乡镇企业（张义等，1998）。可以说，乡镇集体企业与国有企业在产权制度问题上有着基本的类同性，即都存在着政府对企业的产权介入…     

分析市政工程道路沥青路面施工技术

俗话说：要想富，先修路。近年来随着我国经济的发展，道路的建设在层出不穷，各个地方政府都在大力的建设本地方的工程道路。由于沥青路面具有强度好、稳固性好、行车子舒服、容易施工等特点，因此沥青路面受到各个地方的青睐。但是经济的发展出现了近年来好多交通车违规超载的现象很严重，这给工程道路的建设提出了极大的挑战。本文就市政工程道路上沥青路面的施工技术做简单的探讨。