提高企业国际竞争力是政府经济职能的新核心

入世后的国际经济竞争，核心是各国企业之间的竞争，而这种竞争的实质却是各国综合实力的竞争，一个国家要想在与别国的竞争中获得整体利益最大化，提高创造价值增加国民财富的能力，减少国家经济运行风险，单靠企业和个人行为是不够的，必须发挥政府的作用，因此，入世后的问题不是要不要政府干预经贸领域，而是如何干预的问题，由于世贸组织对于政府的行为有着严格要求，其条款没有一条涉及到企业行为，它认为只要将政府行为规范好了，市场环境，企业行为就自然纳入轨道，所以我国在加入世贸组织后，要按照世贸组织的规则转变政府职能，这就要求政府必须按照公平贸易，透明度和公开性，非歧视，国民待遇等原则改变管理方式，将目前的“行政控制型”管理转变为“规则服务型”管理，过去我国是以关税以及配额等的数量限制为手段，以保护市场为核心来限制竞争干预经贸领域维护国家经济运行安全，入世后目前这些保护产业的手段将大量取消，鉴于我国整体经济素质，要实施对经贸领域的有效干预，就必须一方面要创造条件形成竞争，另一方面要以提高企业国际竞争力为核心，通过经济，法律和外交途径，依靠环境，技术立法等综合性手段，通过适当保护来培育企业竞争力，谋求在国际经济竞争中的主动地位，减少国家经济运行风险，维护国家经济安全。     

加入WTO与政府理念的转变

“入世”对中国政治、经济、社会生活各个方面正在产生着重大的影响 ,对中国改革开放的历史进程正起着巨大的助推作用。其影响不仅涉及中国有形的体制改革、经济发展、社会生活各个领域 ,而且更重要的是外在地强制中国从政府到社会、从官员到民众理念层面的速变和调适。中国加入WTO后 ,首先受冲击的是政府部门 ,而不是企业。因为WTO运作的一系列规则 ,绝大多数都直接规范政府行政管理体制、行政行为和运行机制。对中国政府而言 ,加入WTO意味着政府管理环境的变化以及“游戏规则”的改变。因此 ,中国政府要迎接这种挑战 ,就必须进一步进行行政管理体制的改革、行政行为和运行机制的规范以及政府理念的转变和调适。     

“入世”与政府行为规范化建设

加入WTO，对于我国来说，是长期利好，但机遇与挑战并存，收益与风险同在，世界贸易组织是一个针对企业的机构，但企业在其中没有直接地位，它是通过政府之间谈判，由政府制定规则，由政府达成协议，在出现争端时，仍由政府出面解决争端，我国入世后受到冲击最大的将是政府管理部门，这意味着政府管理部门要首先“入世”。     

入世与政府管理职能的战略转变

“入世”原意“中国加入世界贸易组织”的缩写，从宽泛和寓意来讲，入世则意味着中国融入国际经济发展主流的全过程，决非一蹴而就，一朝一夕之所为，而是一个长期，渐进和痛苦的历史进程，入世影响首当其冲的是政府管理部门，要最大程度地减弱这一影响，顺应入世后的新形势，就必须尽快有效地调整和转变政府职能，实现战略调整与转变，所谓职能的战略调整与转变，就是政府要有所为有所不为，政府干预这只看得见的手要收敛、规范、约束、留出充分的空间让给企业家和市场这只“看不见的手”发挥充足的作用，从中国转型经济长期受计划经济的影响历史看，入世所需要的是政府管理职能的有所为领域要大大缩减，重点要突出，有所不为的领域要大大拓宽，全部让给市场，企业和中介机构及行业协会，也就是说，“入世”后，我国政府对经贸发展不是该不该干预的问题，而是如何加强政府的职责，更加科学巧妙和有效地干预问题，根据国内的实际及借鉴国外的经验，可要强化的领域主要集中在以下几方面。     

加入WTO与我国政府职能定位

入世，首先是政府入世。面对加入WTO给我国各个领域所带来的严峻的挑战，我国政府的职能转变迫在眉睫，而转变的前提就是要明确我国政府职能的定位问题。鉴于此，本文初步探讨了入世后我国政府职能的基本定位，职能定位的重点及当前的可行途径。     

试论服务型政府的构建

构筑服务型政府是我国政府管理方式的主导趋势 ,在构筑我国服务型政府的过程中 ,首先要树立服务型政府的理念 ,在确定理念的前提下 ,构筑服务型政府的核心是转变政府职能 ,同时要做好制度建设、竞争机制建立和健全加强监督检查等工作     

中国入世背景下的政府法制建设

中国入世，将对中国法治化进程产生着深刻影响。入世能否取得预期的效果，在很大程度上取决于政府权力的依法运用。因为尽管在表面上，WTO所涉及的更多的是贸易领域的规则，但是它的宗旨却是消除各国政府对贸易的壁垒，最合理地利用资源，保护环境与建立一个完整的、更具有活力和永久的多边贸易体系。这些规则的绝大部分内容是针对政府行为而言的，是以政府的管理活动为对象的。因而，它与政府权力的运作是密不可分的。可以说加入世界贸易组织首先是政府入世和法律入世。因此，在入世背景下，实现我国政府管理体制的改革和创新，使之与WTO规则和国际惯例对接。这既是WTO的要求，也是我国实现依法治国的要求。     

现阶段我国政府自身建设的若干问题—基于公共服务銎政府视角的考察

成熟的公共服务型政府建设经历了政府自我角色高度自信阶段，后转变为政府与NPO共同参与市场竞争，依据市场规律与价格调节来共同完成公共产品与公共服务的提供，再发展到以“信任”为纽带的重塑社会伦理体系，兼顾政府效率与成本控制这一逻辑严谨的发展过程。因此，公共服务型政府并非是政府单方努力的结果，亦非仅为一种执政理念的转变。在公共服务型政府建设这一视角下，重新审视新时期中国政府的职能转变，可以发现，学术界与实务界所提出的“服务型政府”其实是政府服务能力体系的建构，在逻辑上属于行政管理改革的范畴，而并非西方语境下的“公共服务型政府”。基于此种判断，我国政府所面临的重要任务可归纳为以下四个方面：政府组织再造，提高服务能力；推动公共服务理念的合法化，实现监督机制创新；激发顾客服务需求，建构公共服务的动力机制；培育合作伙伴，拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域。     

政府经济管理职能转变的制约因素与措施分析

政府彻底转变调控经济的运作方式，是我国加入世贸组织所做的一项重要承诺。入世首先是政府入世，这就要求我国政府对经济管理制度和行政权力作用方式进行改革，规范政府管理经济行为，提高政府治理经济水平，以适应入世后的环境置换。     

基于电子政务的政府管理创新方向

通过电子政务实现政府管理改革没有达到应有的目的，电子政务存在的一些问题严重制约着政府管理创新的真正实现。在电子政务建设过程中，如何有效整合电子政务与政府管理职能、组织结构、管理理念等，以达到转变政府职能，提高行政效率，增强政府监管和服务能力，是电子政务下的政府管理创新方向。