对政府非税收入管理理论与实践的思考

自1983年以来,我国政府非税收入管理力度不断加大,从预算外资金财政专户储存,到“收支两条线”管理,并正在向“收缴分离”和国库集中支付制度迈进。2003年5月,财政部、国家发改委、监察部、审计署联合发布了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》,首次正式提出了政府非税收入的概念。2004年7月,财政部再次下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,进一步明确了加强政府非税收入管理的政策措施。同时,也对深化政府非税收入管理改革提出了新的课题。加强政府非税收入管理不仅具有重要的政治意义,而且具有…     

对“收支两条线”管理的再探讨

近年来 ,各级政府和财政主管部门在行政性收费和罚没收入的管理方面做了大量工作 ,对如何落实“收支两条线”的规定进行了有益的探索和尝试 ,取得了显著成效。但在实际运行中随着工作的深化也反映出一些问题 ,为使“收支两条线”管理提高到新的水平 ,有必要探讨应对良策。　　一、存在的问题及成因1 .认识不到位。在工作中 ,个别领导担心实行“收支两条线”会影响费款收入 ,加大财政压力 ,因而对一些部门落实“收支两条线”工作要求不高 ,抓的不紧。一些部门担心财政保证不了实际支出的需要 ,抓工作的力度不够 ;个别部门和单位漠视国家规定 …     

"收支两条线"管理亟待完善

行政事业性收费及其“收支两条线”管理是将各项行政事业性收费纳入财政统一管理，财政部门在银行开设专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。     

浅说防治腐败新途径:强化"收支两条线"管理

“收支两条线”管理是加强党风廉政建设和深化腐败斗争的重要改革，我们必须自觉以科学发展观为指导，统筹兼顾理财；要不断强化“收支两条线”的推进力度，努力找出现行制度改革上的缺陷。量入为出聚财；实施“收支两条线”管理应该建立健全配套实用的监管机制，严管惩罚护财。     

略论行政事业性收费、罚没收入实行收支两条线管理

所谓“收支两条线”管理，是指行政事业性单位的收支活动全部纳入国家财政预算管理，行政事业性收费和罚没收入的执收执罚决定权与缴款实行分离，收入全额上缴财政，代收代缴单位所需经费由财政根据预算核拨。这一作法改变了过去以收抵支，收入按比例或结余上缴、多收多用、随意收费的格局，有利于杜绝行政事业单位乱收费、乱摊派、乱罚款的现象。但由于这种方法要改变整个利益格局．涉及面广．实施起来难度大。笔者总结几年来一些地区、部门实施的经验，认为要搞好收支两条线管理必须注意做好以下几个方面的工作。     

基层医疗卫生服务机构实行收支两条线改革的难点及对策

本文论述了实施收支两条线管理对基层医疗卫生服务机构产生的影响,指出了现阶段收支两条线管理存在的难点——主要体现在收入的合法合规性、核定相关支出、薪酬体制改革和财政投入等方面,并提出了相关解决这些问题的对策建议。     

完善行政事业单位收支管理问题的探讨

事业单位的收入管理存在诸多缺陷,首先是事业单位收入管理随意性,收入管理的随意陛主要表现在进行自定项目乱收费,增加收费项目,提高收费标准。在非税收入中主要是行政事业单位性收费,一些部门采取各种手段规避财政专户管理,把行政事业陉收费化为经营性收入。其次是事业单位的收入管理缺乏规范性,由于长期以来,重视收入、轻视支出,重视“预算内”而轻视“预算外”,把本应纳入单位预算管理的预算外资金纳入单位预算,实行统一管理和核算。没有真正做到收支两条线,导致非税收入部分的预算管理薄弱。     

关于加强非税收入会计管理工作的探索与实践

非税收入是政府收入体系的一个组成部分,但其超常规增长和无序膨胀却是我国在体制转轨时期出现的一种特殊现象。为适应市场经济的要求,加强对非税收入的规范化管理,建立合理的非税收入秩序,近年来,齐齐哈尔市加大非税收入管理改革力度,在实行“收支两条线”管理的基础上．深化部问预算改革,对预算外资金实行统一管理,非税收入征管工作步人规范化的轨道。     

高校非税收入管理实务存在的问题及对策——基于广西高校非税收入管理现状的分析

近年来政府进行了一系列的财政管理改革,从1994年分税制改革、2001年的收支两条线制度,部门预算管理、政府采购,到2004年财政部颁布的《关于加强政府非税收入管理的通知》,以及国库集中支付等制度的颁布和执行,建立了一整套公共财政管理体系。随着各地政府财政部门对这一体系的推行,高等学校也融入了改革发展的浪潮中。高校应对非税收入进行规范化管理,理顺财政分配管理。     

今年不会出台更强硬土地政策

53月3日列席政协开幕式的国土资源部部长孙文盛接受采访时表示,今年不会再出台更强硬的土地调控政策,主要是落实已经出台的政策。孙文盛说,今年要规范土地出让收入,将其全额纳入地方预算,实行“收支两条线”管理。     

浅谈加强政府非税收入管理

政府非税收入的规模越来越大,加强政府非税收入管理成为市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。结合我区实际,从加强征管、实行"收支两条线"、严格票据管理、实行综合预算等方面阐述加强非税收入管理的措施。     

企业集团资金集中管理--“收支两条线”应用

资金管理是企业集团财务管理的重要组成部分,因为企业能否正确选择资金管理模式关系到企业集团整体效益的好坏,所以管理模式的正确运用对于企业尤为重要。“收支两条线”是企业资金管理的有效措施和实现资金科学化管理的重要手段,因此,通过对企业集团资金管理中“收支两条线”资金管理模式的探讨,分析其在企业集团资金集中管理中的应用,以实现其对企业集团发展起到更加高效的推动作用。     

“收支两条线”在企业集团资金管理中的应用

资金管理是企业财务管理的重中之重，资金管理模式的选择关系到企业集团整体效益的提升，选择何种管理模式，至关重要。而“收支两条线”是近几年财政部门加强财政资金管理的有效办法之一，在实践中取得了卓越的成绩。陕西煤业集团借鉴“收支两条线”运行特点，用于企业内部资金的管理，将企业闲散的资金集中起来，再通过全面预算的实施，实现对资金的统筹安排和有效监控，使企业集团的凝聚力、整体效率和竞争力得到显著提升。     

浅析财政票据管理中的问题与完善对策

票据管理是落实收支两条线管理的第一环节,是预算外收入收缴的重要关口,也是防止收入流失的关键。因此,要从源头上规范收费行为,防止各种乱收费现象的发生,就必须从加强财政统一票据管理抓起。     

财政票据管理的现状与完善对策

票据管理是落实收支两条线管理的第一环节，是预算外收入收缴的重要关口，也是防止收入流失的关键。因此，要从源头上规范收费行为，防止各种乱收费现象的发生，就必须从加强财政统一票据管理抓起。     

从历史演变展望非税收入

政府非税收入在我国其实并不是一个新的事物,但却是一个“新名词”。在我国政府的正式文件中,最早出现“非税收入”一词是在2001年1月《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》文件中,在此以前一直是“预算外资金”这一概念存在并深入人心。我们可以从非税收入的演变历史分析未来发展之路。     

进一步深化"收支两条线"管理的思路

1.全面研究,突破难点,逐步实行全口径预算管理。实行全口径预算管理是做好“收支两条线”工作的前瞻性目标。(1)将政府性基金纳入一般预算管理。目前政府性基金收支实行专款专用的基金预算管理模式,应认真研究将其进一步规范为一般预算管理。(2)规范预算外资金     

深化“收支两条线”管理改革的思考——基于广西环江毛南族自治县的情况

一、环江县"收支两条线"管理工作实践1.将预算外资金纳入预算管理,逐步缩小预算外资金规模。近几年,财政部门在广泛征求有关部门意见的基础上,陆续将部分预算外管理的收费基金纳入预算管理。2.实行收入收缴管理改革,扩大收入收缴改革范围。其主要内容是:在账户管理方面,由财政部门设立财政专户和财政汇缴专户,取消部门和单位的收入过渡户;     

加强预算外资金管理的思考

加强预算外资金管理的思考单学勇一、预算外资金管理的问题预算外资金管理制度改革是财政体制改革的重要内容之一。为了加强预算外资金的管理，１９８６年国务院下发了《关于加强预算外资金管理的通知》，各地相继推行了＂收支两条线＂的专户储存管理办法，收到了一定的效...     

对县级财政中预算外资金的管理对策

<正>县级财政中预算外资金的再失控现象在目前市场经济体制下尤为突出,管好用好预算外资金,对于加速社会主义经济建设和完善发展市场经济,具有重要的现实意义.为了加强预算外资金收支的管理,充分发挥财政宏观的调控职能,促进预算外和预算内的综合平衡,行政事业单位所发生各项收支必须坚持“收支两条线”的管理原则,实行“全额管理,专户储存,定收定支,综合平衡,结余归己”的财政管理体制.其具体对策是: