电子政务环境下的政府知识管理

电子政务环境下的知识管理促进了政府由以管理为主向以服务为主的职能转换,使政府的形象得到了改变。为此,文章在介绍电子政务的基础上,分析了电子政务环境下政府知识管理的内容及意义。     

分析“人本”与“能本”管理实现“以能为主”管理模式

"以能为主"的人性化人力资源管理模式整合了"人本管理"和"能本管理"两大管理理念的精髓,是一种和谐、进取的管理模式。     

高校后勤社会化须理顺几种关系

一、高校后勤社会化改革引起高校财务管理的变化1.财务管理体制的转变。改革前,各高校实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制,后勤部门作为高校行政管理机构的重要组成部分,属于学校的二级核算单位。高校后勤社会化打破了以往旧的管理模式,改变了过去单纯的行政管理体制,将行政职能和经营职能分离,由同一财务主体变为两个独立的财务主体,由直接管理为主转变为以间接管理为主,由以行政管理方式为主,转变为以经济手段为主的新型控股关系。2.预算管理。高校在以往的预算管理中,后勤支出在各高校预算支出中占有很大比重,由于无法准确测定后勤…     

从德国的“两会制”论我国公司治理机构设计

所谓“两会制”是指公司治理机构主要由监事会和管理董事会组成,其中,监事会除行使董事会的主要职能外也行使一部分股东会的职能,管理董事会行使经理班子的职能外也行使一少部分董事会的职能。     

服务行政视阈下的政府职能第二次转变

建国以来我国政府职能经过两次大的转变：第一次是1978年由以政治统治职能为主向以经济建设职能为主的转变,第二次就是当前正在进行并将继续深化的、由以经济建设职能为主向以公共服务职能为主的转变。政府职能的第二次转变,是我国经济、社会、法治发展的必然。这次转变,在理念层面上以服务理念为第一要义,在运作层面上以协调推进行政管理体制、经济管理体制、社会公共事业管理体制等各方面改革来推动政府职能转变。     

对齐齐哈尔市实施“在地统计”方法制度改革的初探

在地统计（属地统计、区域统计），是指按被调查单位所在地的行政区划进行统计。即：按照现行县（市）区行政区划，对行政区域范围内的各类单位，除少数不宜按区域划分其经营活动的单位外，不论其行政隶属关系、所有制性质、经营方式，统一由其所在县（市）区政府统计机构依法行使统计管理职能，也就是平常所说的“块块”统计。推行在地统计，就是将现行“条”、“块”结合、以“条”为主的隶属统计调查体系，转变为“条”“块”结合、以“块”为主的在地统计调查体系。     

关于河北省乡镇卫生院建设的调查报告

农村乡镇卫生院作为农村卫生服务网络的枢纽,承担着为广大农民医疗保健和卫生防疫的重要职责。为进一步促进农村医疗卫生体系的建设,加快农村卫生事业的发展,我们对43个县（市）乡镇卫生院的建设、管理和职能履行情况进行了调查。此次调查以乡镇卫生院为主,以2001年至2003年财务收支数据为基础,重点调查其建设、管理和职能履行情况。     

对管理会计属性的思考

本文回顾了以美国为主的西方关于管理会计属性的理论，提出了对管理会计属性的认识，认为管理会计以价值增值为目标、具有管理职能；财务管理和成本管理都属于管理会计的范畴。最后在这一认识下对管理会计理论体系的构建和学科体系的完善提出了几点设想。     

我国银行业与信托业的分离与融合

我国银行业与信托业的分离与融合□陕西财经学院朱红梅一、对银行与信托职能的认识银行是以从事以存贷款业务为主的金融机构，其它各类业务只是存贷款业务的引伸和派生。而信托公司的本质职能在于“受人之托，代人理财”，它的主要业务在于财产管理，其它的资金融通、资产...     

“新常态”下的中国宏观调控

生产成本上升、技术进步方式变化、投资收益率下降、出口导向型增长不可持续,这几个因素使得中国经济进入了一个"新常态"。这个新常态的表现就是经济增长率下降、"滞胀"隐患出现、就业压力减小、消费占比提高、产业结构从劳动密集型向资金密集型和知识密集型转换,以及对自主研发的需求增加。在"新常态"下,我国应该适度降低经济增长目标,深化改革,加快产业结构调整和自主创新,实行供给和需求双扩张的政策组合,在需求管理方面,实行货币稳健或小量紧缩、财政扩张的政策组合。就目前而言,我们不建议采取大规模的扩张性政策,而是建议采取以供给管理为主、需求管理为辅的定向"微刺激"政策体系,既保证经济增长和就业,又尽可能促进结构调整。供给管理应以改革为主;需求管理应以财政政策为主,主要体现政府的产业政策、区域经济目标等,货币政策以定向降准为主,在需求管理中起到辅助作用。     

论推进政府采购“监管与执行”职能的彻底分离

为更好地贯彻实施《政府采购法》 ,进一步严格预算管理 ,节约财政资金 ,规范市场行为 ,促进廉政建设 ,使政府采购工作依法管理、尽快完善 ,早日与国际惯例接轨 ,文章从“监管与执行”职能分离的紧迫性入手 ,分析了“监管与执行”职能分离过程中的核心工作 ,并为“监管与执行”职能分离的稳步推进提出了一些保障措施。     

服务“两个率先”新锡山 构建“和谐文明”大城管——无锡市锡山区城市管理（行政执法）局

锡山区城市管理局、城市管理行政执法局具有城市管理、城管行政执法、环境卫生管理、园林绿化管理、公用设施管理等“五位一体”的职能．局下设公用事业管理处和城管行政执法大队两个事业单位．有11个职能科室、5个直属中队和环卫、绿化两支养护队伍共计200多人。     

从“长城”运作看债转股前景

<正> 在经济改革的大潮中,部分国有大中型企业陷入困境,步履维艰。作为收购、管理和处置国有商业银行不良资产的金融资产管理公司,自它出现在中国的那一天开始,就与这部分企业结下了不解之缘。国家赋予金融资产管理公司以债权转股权的职能和手段,也就是将银行对企业的债权转为金融资产管理公司对企业的股权,部分国有大中型亏损企业就被列为债转股的对象。正因为如此,金融资产管理公司在实现国企脱困目标中具有举足轻重的作用。     

构筑“四大平台” 实现“四个统一” 积极推进行政事业单位资产科学管理

加强行政事业单位资产管理是确保国有资产安全完整、深化公共财政管理改革的重要方面,也是政府履行职能,保证各项事业顺利发展的物质基础。近年来,义乌市财政部门在省财政厅和市委、市政府的正确领导下,坚持科学发展     

“倒金字塔”战略：城市郊区经济发展的方向

随着南京市城区的扩建,原属郊区乡镇的雨花台区被规划为南京市城区。加快郊区城市化进程,成为区政府工作的当务之急。分析乡镇改街道与郊区城市化的关系,“倒金字塔”发展战略模式,应是雨花台区“郊区城市化,经济效益化”的战略发展方向。 一、街道办事处发展滞后对郊区城市化的影响 (一)街道办事处的滞后造成行政低效率。雨花台区以前的基层政府——乡镇的突出特点是,城区的社区服务和社区建设功能薄弱,乡镇无论从管理人口来看,还是从镇属工业基础和财政来源来看,都以乡村、农业人口为主,城市管理工作,主要是区政府的各个职能管理机构分头管理。镇政府并无足够的行政权威来协调区政府各机构,也不是统筹管理城市事务的实权机构。大量的城市社区管理     

国有资产管理体制改革迈出的重要一步——谈“直接委托大企业、大集团公司行使运作国有资产的职能”

<正>陈焕友同志在全省贯彻落实党的十四届五中全会精神经验交流会上的讲话中,在谈到国有资产管理体制改革时明确提出,要“积极探索政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分离、国有资产行政管理职能与国有资产运营职能分离的有效途径.加快建立健全权责明确的国有资产管理、监督、运营体系,目前的主要方式是,由国有资产管理机构统一行使国有资产管理职能,直接委托大企业、大集团公司,行使运作国有资产的职能,相应建立企业监事会,加强对资产运营的监督.”这是我省在国有资产管理体制改革中迈出的重要一步,必将对加快实现全省的两个根本性转变产生重大影响.     

改革乡镇财政的政策建议

改革的总体方针是逐步虚化乡镇财政,将乡镇预算内容归入县级财政管理,采取“乡财、乡用、县监管”的模式,改革的主要内容可概括为“机构上划、预算代理、账户统设、统一收付”。1.机构上划。乡镇财政所作为县(市、区)财政局的派出机构,人、财、物由县(市、区)财政局垂直管理,党群关系以乡镇管理为主。财政所职能由组织收入为主转变为服务、管理和监督为主,尤其是国家惠农政策的贯彻落实,满足农村不断增长的公共产品需要。2.预算代理。乡镇政府预算编制、预算执行、预算调整、预算决算的职能由乡镇财政所代理,并接受县(市、区)财政局的指导;…     

政府在社区居家养老服务中的职能分析——以苏州市“邻里情”虚拟养老院为例

在公共产品理论、公共服务型政府理论和福利多元主义理论的视角下,以苏州市姑苏区"邻里情"虚拟养老院为研究对象,通过分析其典型特征与不足,讨论政府在社区居家养老服务模式中的职能发挥,认为政府在社区居家养老服务模式应当发挥好管理、计划、协调和评估监督职能。     

工商管理培训“九五”回顾“十五”展望

新疆经济管理干部学院是国家经贸委首批定点承担工商管理培训院校之一,肩负着为自治区企业界培训优秀的高级管理人才的重任.按照中央组织部、国家经贸委《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》把工商管理培训班作为学院的主体班次,认真组织实施,发挥了学院所具有的培训职能.从1997年3月新疆经济管理干部学院举办首期工商管理培训班,到目前已经历了三年半时间.一、“九五”期间开展工商管理培训工作     

政府公共管理中的“反公地悲剧”与“大部制”改革

反公地悲剧是指当每个权利人都行使排他权,从而使所有的权利人都无法行使使用权时,公有资源利用不足或闲置浪费的现象。在公共管理领域,如果提供某项公共产品的职能被分割给多个平行的政府部门,那么只要有一个部门行使否决权或这些部门之间的合作程度不够,也会产生公共产品不能提供或供给不足的反公地悲剧。此类悲剧在中国的出现主要是由政出多门、多头管理、行政审批不规范造成的。减少政府部门平行管理造成的反公地悲剧,措施之一是精简合并职能相近、业务相似的政府部门,推行大部制改革,同时按照权力制衡的原则规范政府行为。