农村社会保障离不开财政支持

由于我国农民负担沉重、农村集体经济弱化、家庭保障和土地保障面临挑战，要求政府担当起农村社会保障主体责任。应以国家财政支持为主导，推进农村居民生活保障的社会化。这是“三个代表”重要思想在农村的具体实践，是全面建设小康社会和城乡统筹发展的政策要求，也是公共财政理论的现实运用。主张取消农业税，开征农村社会保障税，形成农村养老保险基金的主渠道；调整农村土地转让收益分配、改革耕地占用税，充实农村社会保障基金；建立农村最低生活保障制度和公共卫生保障制度。     

从话语权角度看农民社会保障权益的维护

建立适应现阶段我国国情的完善的农村社会保障体系是保障农民生活、维护农村稳定和促进农业发展的重要战略任务。话语权是一个社会群体社会地位的直接体现。农民的话语权则是农村社会保障政策和农村社会保障监督体系不断完善的重要条件。不断完善农民的话语权实现途径对于有效保障农民社会保障权益具有重要意义。     

完善我国农村社会保障制度的思考

我国农村地区的社会保障水平很低已是一个不争的事实。在我国农村社会保障缺失的成因中，农村人口规模庞大、农民缺少利益表达渠道是主要原因。政府应从“城乡统筹”的高度，对农村社会保障担负起重要责任，建立健全农村现代社会保障制度，以切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题。     

我国农村老年保障问题研究

在经济发展水平低下、人口老龄化加速和家庭保障功能弱化的背景下,我国农村老年保障面临严峻挑战。由于农村老年社会保障制度滞后,影响了社会稳定与城乡协调发展,降低了政策间的协调效应,加大了城镇“农民工”社会保障制度设计的难度。应在提高农村劳动生产率,加强农村老年保障制度物质基础的同时,加大政府转移支付力度,加强农村服务设施建设和社区服务功能,逐步完善农村老年社会保障体系。     

全面建设小康社会 完善农村社会保障制度

党的十六大确定的全面建设小康社会的目标之一就有“社会保障体系比较健全。”我国有近 10亿人口居住在农村 ,农村构成了我国社会的基础 ,所以 ,尽快建立农村社会保障制度 ,成为稳定农村秩序、促进农业发展 ,使农民进入更高层次小康生活的重要步骤。但由于各方面的制约 ,现阶段建立养老、医疗和最低生活保障等基本的农村社会保障体系是现实选择。     

关于建立我国农村社会保障体制的探讨

“关心农民”是“三农”问题的核心，它直接关系到我国农业能否实现可持续性发展。而在若干农民问题中，农民的社会保障问题尤为重要，已成为社会各界关注的重点。如何建立与完善农村社会保障制度以及如何解决农村社会保障制度存在的问题，澄清糊认识，应当引起人们的重视。     

完善农村社保体系的三个切入点

目前，绝大多数乡村还没有正规的社会保障体系，中国农民仍以家庭自我保障为主，国家，集体和社会在一定程度上给予资助。面对弱质的中国农业，面对占全国人口80％的中国农民，农村社会保障应该得到政府和全社会的重视，农村社会保障问题应提到议事日程上来。我们应该看到，21世纪的农村社会保障问题，已成为影响中国农村21世纪计划生育政策的实施，全国经济发展乃至社会稳定的重要问题。我国幅员辽阔，地区差异很大，广大农村地区更是千差万别。受地方财政实力，经济发展水平，经济承受能力，思想意识等方面的制约，农村社会保障体系的建立与完善不可能一蹴而就，更不可能在全国范围内搞“一刀切”。笔者认为，我国农村社会保障体系的建立与完善从以下几方面着手。     

论和谐社会背景下我国农村社会保障法律制度的完善

党的十七大强调保障和改善民生,完善社会管理,促进社会公平正义,构建和谐社会。虽然近几年我国社会保障事业有了很大发展,然而农村社会保障制度仍然滞后。因此,立足我国农村社会保障制度的实际情况,构建新型的、较为完善的农村社会保障法律制度体系,不仅能为农民的社会保障提供有力的法律支撑,同时也十分符合我国全面建设小康社会和构建和谐社会的内容。     

切实关注农村社会保障问题——对湖北、湖南11个市县区的调查

在我国一些农村,目前仍然有相当比例和数量农民的生活和生产状况令人担忧,农村社会保障发展滞后,贫困和失业问题突出。推进农村社会保障的建设不仅关系农村经济的健康发展,也牵涉到社会稳定问题。前不久,我们到湖北、湖南农村十多个地区,从农村土地制度、农村税费改革、农田水利建设、农民组织建设及农村社会保障建设等方面入户访谈和实地考察。本文根据调查的情况,就我国农村社会保障发展的现状、问题及前景作一些探讨。一、我国农村社会保障的现状我们把农村社会保障界定为生活保障和农业生产保障两个方面。在接受我们调查的农户中,当问到…     

新型农村社会保障体系的构建及对策研究

中共十七大在关注“民生”问题中指出：社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。目前我省受二元经济结构及农业人口比重较大的省情影响，农村原有的家庭保障和土地保障功能逐渐减弱，建立和完善适合我省现行发展的农村社会保障体系已成必然。     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。     

建立新型农村社会保障制度的构想

根据我国二元社会保障模式的形成过程、各阶段的产生根源和特点以及目前这种保障模式带来的农村社保不“保险”的现实情况，应对打破二元模式的可行性进行探索，并就如何建立城乡结合型社会保障模式进行研究。     

河南省完善农村社会保障制度的对策分析

随着改革开放的稳步推进和各项社会事业的快速发展,我国已经进入着力破除城乡二元结构、缩小城乡发展差距的新阶段,有关农村社会保障制度的建立与完善问题受到社会各界越来越多的关注。农村社会保障是我国社会保障体系的一个重要组成部分。建立和完善农村社会保障制度,既是市场经济深入发展的要求,也是全面建设小康社会的必然选择。文章结合河南农村实际情况,分析、探讨了农村社会保障制度的迫切性和现实意义,并就如何完善河南省农村社会保障制度提出了对策建议。     

我国城镇化加速进程中农村社会保障制度构建研究

我国城镇化率和城镇人口的持续递增与城乡社会经济的二元性决定的社会保障制度的二元性是不和谐的,农村社会保障制度建设面临保障功能社会化程度低,城乡覆盖面差别大等突出问题。因此,农村社会保障体系的建设应着眼于我国目前农村的发展实际,采取相应措施逐步构建并完善农村社会保障体系。     

我国城镇化加速进程中农村社会保障制度构建研究

我国城镇化率和城镇人口的持续递增与城乡社会经济的二元性决定的社会保障制度的二元性是不和谐的,农村社会保障制度建设面临保障功能社会化程度低,城乡覆盖面差别大等突出问题.因此,农村社会保障体系的建设应着眼于我国目前农村的发展实际,采取相应措施逐步构建并完善农村社会保障体系.     

论社会保障与经济发展的互动——以河北省新农村社会保障体系建设为例

社会保障制度是国家、社会稳定的协调器,是实现我国经济现代化和经济可持续发展的有力保障。然而我国的社会保障系统却还处于初级建设阶段,尤其是农村的社会保障还比较落后。而农村社会保障体系的完善又对经济的发展起着推进作用。河北省在此方面也依然还有很多有待完善的地方,为了适应社会主义市场经济的发展需要．保证农村经济的稳定发展,完善农村保障制度是迫在眉睫的一件大事。     

中国农村社会保障制度若干问题的思考

中国的农村保障 ,伴随着农民土地使用权的分离与聚合 ,经历了家庭保障———集体保障———家庭保障的循环发展历程。以土地保障为根基、家庭保障为依托的保障形式颇富中国特色 ,成为中国农民的立命养身之本。随着经济体制改革的深入和农村社会经济的全面发展 ,维系中国农村保障形式的经济基础和社会基础均已撼动。中国农民长期游离于社会保障体系边缘的现实 ,不仅导致一个支撑社会发展的庞大群体不能公平享受应有的公民权利 ,而且严重制约了我国市场经济体制改革的进一步深入 ,阻碍了我国的城市化进程     

人口乡城流动对农村基本社会保障制度的呼唤

作为社会“保护伞”、“安全网”、“减震器”的社会保障制度的改革严重滞后，已成为体制改革和经济发展的严重瓶颈。而作为我国社会保障制度体系的一部分，有着重要地位的农村社会保障问题，更是一个高难度的课题，另一方面，人口流动问题是一个长期的综合性问题，特别是对农民的结构性流动来说，在目前还仅仅只是个开端，从人口颖城流动的角度审视我国广大农村地区的社会保障事业，有利于农村社会保障制度的建立，发展和完善，同时也有利于经济与社会的协调进步和发展。     

对建立和完善农村社会保障体系的思考

社会保障是市场经济体制的重要支柱。随着我国农村市场经济的不断发展 ,农村社会经济风险压力增大 ,广大农民对农村社会保障需求日趋迫切。建立和完善农村社会保障体系势在必行。我们应从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发 ,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。农村社会保障体系的内容主要包括农村社会救济、社会优扶、社会福利、社会教育等六个方面。     

我国新型农村养老保险模式的探讨

随着我国经济体制改革的不断进行,以及我国人口素质的不断提高,多年来计划生育政策的有效实施,单个家庭人口的数量正在逐步减少。因此,我国传统的农村家庭也在逐步变化,家庭结构越来越小,农村老龄化趋势明显,家庭所承受的赡养老人的负担越来越重,农村养老问题正成为日益严重的社会问题。农村的社会养老保险是我国农村社会保障体系的重要部分,也是我国社会保障工作的重要内容。农村养老保险制度的建立和完善,对于深化农村改革,保障农民利益,促进农村经济发展和维护社会稳定都具有深远意义。