法国科技创新体系建设的最新进展

奥朗德总统上任后的几年间,为实现法国复兴实施了全面的科技与新工业政策,法国科研和创新总体态势有所增强。2013-2015年间,法国政府继续完善国家创新体系,加强科研管理和科研能力建设,并实施了一系列科学技术研究以及工业生产方面的改革。本文从法国国家创新战略与规划的制定、财政资助的途径与方式、科研教育体系的改革与人才培养、优势产业发展与成效等方面,阐述了法国科技创新体系建设的最近进展,为我国科技创新的改革与发展提供借鉴。     

基础研究和前沿技术领域校企融合协同创新的国际经验及启示

促进大学与企业的合作是各个国家科技创新政策和创新体系建设的重点任务,近年来也出现了在基础研究和前沿技术领域加强校企融合协同创新的趋势。本研究借鉴了美国、日本等发达国家在共建研究机构、开展项目合作、人才交流等方面的经验,总结中国目前促进基础研究和前沿技术领域校企融合协同创新的主要做法和面临的问题,并在导向方针、协作机制、创新平台、政策环境等方面提出相关建议。     

法国农业领域里的转基因生物研究

一、概况 目前,转基因生物研究已在法国的多个部门及许多领域普遍展开。一些科研机构如法国科研中心、国家农学研究院、国家卫生与医学研究院、巴斯德研究所以及许多大学甚至一些企业都开展了这方面的研究。其中,在农业方面的转基因研究项目主要由法国国家农学研究院     

法国国家科研中心及其管理制度建设

法国坚持国家主导科技发展,调整部署国家发展战略,应对各种挑战。法国国家科研中心是法国最大的一家公共科研机构,几乎囊括所有研究领域。从1939年建立以来,该中心始终把基础研究摆在优先位置,瞄准世界前沿技术,加快发展应用研究,快速推动技术成果转化及其载体建设,全方位地开展国际科技合作。同时,在科技战略定位、管理体制机制、科技队伍建设等方面,尤其在健全科技创新评价体系建设方面,不断进行改革并加以完善,打造了一个良好的研究环境。     

上海科技创新政策工具箱优化研究

上海科技创新的政策内容已经涵盖了科研机构、大学、企业和中介等各种创新参与者，涉及了创新链的各个方面，包括了多元化的政策工具，如财政、金融、税收、政府采购和知识产权等，基本形成了领域广泛、类别齐全、工具丰富的政策体系。本文对上海科技创新政策工具箱的合理性、有效性进行了科学深入的分析，剖析了其中存在的问题，从政策供需度、适用性、衔接性三方面提出了不断完善上海科技创新政策工具箱的建议。     

法国政府科技管理系统

管理机构1.研究与新技术部(研技部)法国研技部是政府全面管理和协调科学技术发展事务的职能部门,主要职能包括:研究提出国家科技发展的宏观战略、政策与措施,指导部门、地方科技发展;研究确定科技发展的重大布局和优先领域;会同财政部编制中央政府民用科学研究与技术发展年度财政预算,并向议会报告当年政府科技预算的执行、科技发展的进展、既定目标实现的情况以及国际竞争地位等;组织编制民用科学技术发展的规划和年度发展计划;强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作,促进科技成果向企业转移;管理国家公共科研机构;编制国家重大科…     

美国创新体系的现状与未来

所谓国家创新体系，是指由公共和私有部门组成的制度网络，其活动是为了创造、改进和扩散新的知识和技术。其中政府政策、企业、科研机构和高校是这一体系中最重要的要素。由于各国的政治制度、历史背景和经济体制不一，从而有着不同的国家创新体系。美国的创新体系特点有：私营部门特别是高科技企业在技术创新中非常活跃，政府对创新的直接介入相对较少，以及美国的研究开发的很大一部分用于国防等等。美国经济近十年来的持续增长的主要原因是以科技进步为基础的创新活动。现在人们对创新活动的理解变得越来越复杂，对创新的讨论重点也从产…     

2011年法国科技发展现状

2011年,法国政府尽管面临经济危机、财政困难,但仍坚定不移执行国家创新发展战略,高举“科技创新、投资未来”旗帜,大力支持优先领域的发展.通过介绍基础科学、能源领域、航空航天、环境生态、农业和食品工业、医疗卫生、生物技术、信息技术等领域的创新举措和取得的成果,得出结论是:2011年是法国完成大学自治改革和科研机构调整的一年,是投资未来计划进入全面实施、科研创新蓬勃发展的一年.     

国家“十四五”生态环境政策改革重点与创新路径研究

"十三五"时期,我国生态环境政策改革与创新加速,生态环境政策体系建设取得重大进展。"十四五"时期,需要继续深化生态环境保护政策改革与创新,推进生态环境治理体系和能力现代化。论文在对"十三五"时期生态环境政策进展分析研判的基础上,综合考虑"十四五"时期生态环境政策改革形势,提出了"十四五"生态环境政策改革思路与框架,建议"十四五"生态环境政策改革要抓好十大重点任务,包括结构调整、空间管控、质量管理、市场政策、治理格局、全球合作等六大重点领域的政策改革以及夯实严密法治、统一监管执法、提升执行能力、强化科技支撑等四项政策实施配套措施。     

主要发达国家近期科技创新战略与政策研究

美国、英国、德国、日本等主要发达国家十分注重持续出台创新战略,系统部署科技创新重点发展领域,积极实施科技创新政策,保证国家的竞争力。本文研究主要发达国家近年来出台和实施的创新战略与创新政策,在此基础上提出我国在制定科技创新战略时,应注重战略的持续性、加强基础研究投入、从创新链全链条部署实施创新政策、供给侧和需求侧政策并重、支持中小微企业创新、构建开放型创新体系等对策建议。     

法国科技体制建设和发展情况介绍

法国坚持国家主导科技发展,一直采用以国家目标为宗旨的管理模式。面对近年来经济停滞不前,科研水平下滑,法国政府不断深化科技体制改革:着力完善研究与创新体系顶层设计,整合优化科技主管部门;调整部署国家科技战略,深化高教和研究体制改革;国家立法,促进科技成果转化;实施税收政策,扶持企业研发投入;不断完善科技考评体系;重视国际科技合作与交流,积极与中国在多领域广泛开展科教合作与交流。     

加拿大政府的科技政策、管理与科技计划

自20世纪末,加拿大联邦政府科技政策出现重大变化。首先加强了联邦政府在科技政策方面的战略规划,提出了中长期科技发展政策和战略目标,成立国家科技与创新委员会,向内阁政府提供科技政策建议,定期发布国家科技与创新国情咨文。与此同时．加强了政府各部门之间的协调力度,将国内科技政策的制定和协调统归加拿大工业部负责。并由其负责协调实施重大国内科技专项计划,强化了政府一研究机构一企业的产学研结合。大力扶持加拿大企业的技术创新体系建设。     

企业创新要素视角下供给侧改革实施路径研究

供给侧改革是解决我国经济发展中供需不均衡等结构性问题、创造经济增长点的必然选择。企业作为改革主体,企业创新在供给侧改革微观层面为其提供了切实可行的路径。企业创新是一个非线性系统,以企业为边界,创新要素可分为内部创新要素和外部创新要素两种。企业创新系统中劳动力、资本、技术、组织内部要素优化促进了要素升级,政府、市场等外部要素效率提升实现了制度有效供给,系统内外之间知识、资源交互推动了产业结构优化。以企业创新为核心,通过政府改革和市场监督,可有效推进供给侧结构性改革,实现经济平稳可持续发展。     

全面创新改革试验对区域创新能力的影响效应与传导机制

将2015年开始的全面创新改革试验作为一项准自然试验,构建双重差分模型,基于2008-2018年中国内地31个省份面板数据,实证评估全面创新改革试验对区域创新能力的影响效应。进一步,构建中介效应模型,从财政手段和金融手段两条路径实证检验全面创新改革试验对区域创新能力的传导机制。结果发现：全面创新改革试验能够显著提升试验区创新能力,这一结论在经过平行趋势检验与安慰剂检验后仍然稳健。经济发展水平、技术市场活跃度、人力资本水平和产业结构均对区域创新能力具有显著正向影响,但经济开放度的影响效应不显著。此外,全面创新改革试验通过财政手段和金融手段有效提升试验区创新能力。未来,政府应加大对科技创新活动的支持力度,提高财政研发投入,加快科技与金融结合步伐,不断促进各创新要素集聚与协同。     

科技管理体制改革初探

在国家实力越来越取决于科技竞争的时代,为了提升国家竞争力,当今世界各国都在努力构建国家创新体系,科技管理体制作为国家科技创新体系的基础,对于促进科技事业的快速发展起着决定性的作用。然而,目前我国科技管理体制存在的问题比较突出,明显制约着国家科技创新目标的实现。如何改革我国科技管理体制,建设良好学术环境,已成为摆在我们面前亟待解决的理论与实际问题。本文建议采取以下措施来改革当期的科技管理体制,促进创新型国家建设：（1）建立以企业为主体的科技创新支持体系。（2）变委员会评审制度为专家评审制度;（3）变由权威专家评审为有时间评审的专家评审;（4）评审结果和评审内容应当一并公开;（5）变以论文成果为主为以应用成果为主;（6）变专家评价科研成果为公开采购科研成果;（7）政府资助的重大科技项目应当实行并行立项制度;（8）变无偿资助科研成果转化为政府采购科研成果转化的结果。     

法国竞争力集群发展现状及运行管理研究

经过近10年的发展,法国政府正式审批成立的竞争力集群共71家。作为国家创新能力与国际竞争力的重要支撑点,法国竞争力集群已经形成了一个科学、系统且具有活力的创新生态体系,有着灵活的组织管理方式,从创新研发、市场化运作、信息交流与共享、竞争情报、知识管理与培训、国际交流合作等6个方面为成员服务,但同时也存在一些发展中自身特有的问题。通过对法国竞争力集群运行管理现状进行研究,以期为我国产业技术创新联盟发展提供值得借鉴的经验。     

哈萨克斯坦国家创新体系建设及演变

哈萨克斯坦共和国1991年独立以来,通过实施各项改革措施,政治稳定,经济发展迅猛,建立起了国家新型科技管理体系,创新体系建设亦日趋完善。哈萨克斯坦教科部科学委员会下设5个学科科学委员会,统一管理其科教优先发展领域,确定科研经费、资助拨款方式及额度;哈萨克斯坦将国家创新体系视为系统工程,保证其多元化、多层次、多渠道的合作参与;哈萨克斯坦国家创新始终服从于经济、社会发展的目标,其创新政策的制定与国家总体发展方向相一致。哈萨克斯坦科教管理体系与创新体系相辅相成,助推其经济社会稳步发展,值得借鉴。     

国家实验室体系构建与制度创新：理论依据与实施机制

国家实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，在国家发展战略中发挥着重要作用。目前，鲜有研究针对国家实验室体系构建进行理论阐述及体制机制探讨。以我国布局国家实验室体系为研究背景，探讨国家实验室体系构建的现实逻辑，结合国家创新系统理论、协同创新理论和合作博弈理论，剖析国家实验室制度创新的理论依据。结果表明：①国家创新系统理论是国家创新驱动发展战略的行动指南，也是推动国家实验室发展的重要依据；②协同创新理论强调各类创新要素协调合作与相互作用，有助于国家实验室体系实现整体效应最大化；③合作博弈理论探讨决策主体均衡问题，对于实验室与外部单位建立良好互信决策机制大有裨益。基于理论分析，围绕政策引导、运行成长、利益共享和风险分担4个方面体制机制创新，提出国家实验室体系构建的政策建议。未来，国家实验室体系研究需要进一步围绕基础理论和实证研究（驱动因素、运行成效和科学评价）等进行深入探讨。     

强度与指向：政府支持企业创新发展的注意力研究——基于中央科技政策文本的分析

政府支持企业创新发展的注意力变化及其分配对我国企业的创新发展具有重要的意义，而当前学界缺乏对此问题的深入探索。本文主要采用ROST CM 6.0软件对1983—2019年中央科技政策文本进行分析，总结提炼了此时期内中央政府支持企业创新发展的注意力强度与指向变化。结果表明：(1)中央政府支持企业创新发展的注意力强度经历了从“波动上升”到“相对稳定”的变化过程；(2)中央政府支持企业创新发展的施政重心经历了从“增强企业活力”到“创新驱动发展”的变化历程，不同时期中央政府对支持企业创新发展的认知以及需求存在差异，中央对支持企业创新发展的总体认知也在不断深化。(3)中央政府支持企业创新发展的注意力指向发生了明显转移，技术发展实现了从“重引进学习”到“创新驱动发展”的战略转型，制度建设则朝着从“重管理”到“重服务”的方向转变，体现了政府在“瘦身”的同时，为企业创新发展“放水养鱼”。     

美英日大学科技园比较分析及对我国的启示

大学科技园作为国家创新体系的一部分,自它产生以来就受到各国的关注。本文介绍了美国、英国和日本大学科技园发展状况,并对其进行比较分析。然后从政府扶持、资本筹集、服务体系和特色大学科技园的建设4个方面给出对我国科技园区发展的启示。