深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…     

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策探析

通过对高校非经营性国有资产管理中存在的管理意识淡薄、重金轻物现象严重。资产存量不清、账账、账实不符,管理制度不健全,有法不依、有章不循现象严重,管理体制不顺、管理权限分散,国有资产浪费严重,流失问题突出,资产管理队伍与资产管理工作要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校非经营性国有资产管理对策;提高非经营性国有资产管理意识,建立资产管理责任制;理顺关系,完善非经营性国有资产管理体制;建立健全非经营性国有资产管理制度;做好清产核资工作,加强对非经营性资产的监督管理;深化非经营性国有资产管理改革,提高资产使用效能;加强非经营性国有资产管理队伍建设,提高管理水平。     

国有资产监管体制之我见

虽然我们国家目前的国有资产监督体制和管理体制已建立,国有资产监管模式得到进一步完善.可是,在实行监管体制中也透漏出许多问题,监管体制不规范现象依然存在,因此导致了我国监管法律不健全、国有资产产权不清、制度建设存在缺陷等问题依然没有得到很好的解决.发达国家的国有资产监管模式让我们清醒地认识到我国只有通过建立健全法律体系、真正实现政企分开、明确产权关系等方式才能有效实现国有资产监管改革,从而适应社会主义市场经济的新要求.     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革，始终是国资监管体制改革的重要内容，尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底，全国有2470个县（市）单位，约有123500亿元的国有资产，包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类，可以说是量大面广，涉及到千家万户口，亟需构建新的国有资产监管和营运体制。     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革,始终是国资监管体制改革的重要内容,尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底,全国有2470个县(市)单位,约有123500亿元的国有资产,包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类,可以说是量大面广,涉及到千家万户口,亟需构建新的国有资产监管和营运体制。改革进入了利益调整阶段,已不是普惠政策决定的时期,因此,因地制宜,因企制宜,仍是深化县级国有资产管理体制改革的一项基本原则。根据各地的探索和实践,首先明确县级国有资产监管和营运体制改革的…     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

公路国有资产管理体制改革研究

本文主要简单的介绍了公路国有资产管理体制的概念,分析了公路国有资产管理体制中存在的问题。通过对公路国有资产管理机构监管中的利弊进行分析,来探讨构建新型公路国有资产管理体制的有效措施,以保障我国公路国有资产管理的质量。据此,有利于提高我国公路国有资产管理水平,建立健全的公路国有资产管理体制,适应社会对公路国有资产管理工作所提出的高要求,实现公路国有资产管理效益最大化,推动我国公路事业的可持续发展。     

论高校国有非经营性资产运营管理体制的转型问题

非经营性是高校国有资产的重要特征,文章分析了高校国有非经营性资产运营管理体制转型面临的普遍问题,进而提出了其在管理体制转型上的实现方式和途径。     

深圳的国有资产管理体制与营运体系

国有资产是社会主义经济的物质基础。在计划经济向市场经济转换过程中高国有资本运营效率,保证国有资产安全增值是一大难题。能否解决之,既关系经济发展,也关系到转换过程中能否坚持社会主义制度。深圳特区通过组建国产管理委员会—国有控股公司—企业”三个层次国有资产管理体制,建立健全了这一难题,为全国提供了有益的经验,极大地促进了深圳特区经济发展和国,如何搞好国有资产经营管理,提到体制转换过程中的社会稳定和有控股公司,构筑“深圳市国有资国有资产监管方式方法,初步解决有企业现代企业制度改革的进程。     

国有资产管理体制中的中央与地方关系--历史评价、现实操作与未来选择

在新的国有资产管理体制框架的搭建过程中,如何摆布中央与地方的关系是一个非常关键的问题.从计划经济体制建立直到十六大之前,国有资产管理体制中中央与地方关系基本上是"国家统一所有,分级管理或分级监管",这种体制低效率的关键在于控制权与剩余索取权在中央和地方两端都不匹配.十六大确定的新的国有资产管理体制框架,一方面坚持了"国家统一所有",一方面从原来的"分级管理"深化到"分级履行出资人职责",向最终解决出资人到位迈进一步.但是中央保留的对地方的指导、监督权力如何行使是值得探讨的重要问题.从发展的角度看,最终应该是建立起"一级政府、一级财权、一级产权、一级信用"的"分级所有"的国有资产管理体制.     

公共部门资产管理的国际经验比较研究

本文通过对一些国家公共部门资产管理的主体范围、管理体制、产权划分、配置机制、监督体系等方面的比较,结合我国资产管理现状及存在的问题,试图在借鉴一些国家成功经验的基础上,探索我国非经营性国有资产管理改革的途径。     

浅议非经营性国有资产管理

非营利性质使得非经营性国有资产长期依赖国家资金资产的行政分配,缺乏有效的内外约束与监督机制,在日常资产使用过程中普遍存在管理与处置不规范、分配欠均衡、财会管理工作不到位等诸多问题。文章详细分析了行政事业单位非经营性国有资产存在问题背后的原因,并提出应从提升资产管理意识、集中管理资产产权、专业化管理与公平分配资产、强化监管机制及加强信息化管理等方面来加强对非经营性国有资产的管理。     

全国国资监管工作开局良好

建立健全国有资产管理与监督体制和机构是党中央、国务院作出的重大决策。记者从2004年2月召开的“全国国有资产监督管理工作会议”上获悉,国务院国资委建立一年来,国资监管工作起步扎实,开局良好。     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

关于非经营性国有资产管理工作的几点思考

文章分析非经营性国有资产特征,指出非经营性国有资产管理中存在的问题,就深化非经营性国有资产管理工作提出对策建议。     

强化高校国有资产管理势在必行

防止国有资产流失 ,使之发挥更大的效益 ,是一项繁琐、复杂、有很大难度的工作。目前 ,高校国有资产管理 ,在后勤社会化改革进程中已出现新问题 ,各种经营实体的参与 ,多元化的竞争 ,经营性资产与非经营性资产如何划分等。只有通过建立统一的管理体制、统一分类、网络管理、健全内部管理制度 ,强化行政管理措施加以解决。     

完善国有资产管理体制的思辩

目前的国有资产管理体制仍然存在诸多问题:国有资产监督机制较弱,国有资产分头管理的问题没有彻底解决,国资委角色尴尬,国有企业职能错位,政企不分问题严重存在。造成这些问题的原因主要有:国有资产的委托代理链条较长且缺乏所有者监督,计划经济体制的影响和部门利益的存在,对国资委不正确的法律定位,对国有资产没有进行合理的分类管理,原有的国有资产管理体制以管资产为主以及缺乏中间层的设置。国有资产管理体制可从以下几个方面进行完善:把国资委直接置于人大之下,把所有国有资产统一纳入到国资委的监管体系中,把新的国资委确立为一个纯粹的行政机关,对国有资产进行分类管理,科学设置国有资产管理体制的三层架构。     

评《烟台市国有资产运行机制存在的问题及对策研究》

正当前,我国国有资产规模庞大,国有资产在经济建设和社会发展等方面发挥着重大作用。经营性国有资产运行机制改革是国有资产管理体制乃至经济体制改革的重要组成部分。"十三五"规划建议指出,"完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失"。烟台市是中国北方重要的沿海港口城市,是环渤海经济圈的重要组成部分,国有经济的健康发展是维护烟台社会和谐稳定的重要保证。自烟台市国资委成立以来,通过国有企业改革、加强国有资产监管等方式,使得国有企业的数量在逐步减少,企业规模不断扩大,国有经济的控制影响力不断增强。但烟台的国有资产管理体制与其他地方的国有资产管理工作一样,还存在一些问题,如何优化烟台市国有资产管理模式,建立一个高效的国有资产管理     

进一步理顺和完善国有企业资产管理体制的思考

文章分析了我国国有企业现行管理体制存在的政资不分、产权模糊、多头管理、职责不明等问题 ,提出了建立国有企业新型管理体制的总体目标及原则 ,即坚持“国家统一所有”、“分级分层管理”、“委托授权经营”和“管事管人管资产相一致”的原则。同时 ,提出重构国有资产营运体制 ,加快产权改革 ,确立和发挥国有资产营运主体地位和作用 ,依法治企 ,构建国有企业新型监管体制。     

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,与国有企业的经营性国有资产有所不同.长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产管理漏洞百出、流失严重.本文将着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决问题的意见.