企业国有资产流失的形式与防范措施

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。加强国有资产管理,确保国有资产保值增值,防范国有资产流失是诸多经济问题中的重中之重。文章对国有资产流失的主要形式和成因进行了分析,并针对性地提出了有效的防范措施。     

国有资产的流转与流失问题辨析

国有资产交易流转是社会主义市场经济内在需求和国有资产体制改革的客观要求。对此,只有明晰国有资产流转中流转与流失的区别,才能更好地推进国有资产顺畅流转、促进国有资产保值增值。国有资产流失与正常性损失的甄别需要一个客观公允的判断标准,对此可从三方面认定:一是实施的主体具有特定的身份;二是具有特定身份的主体基于主观故意或过失实施了违法行为;三是造成了国家财产的损失和处于危险情形下的事实和结果。国有资产流失与国有资产流转是国有产权变动过程中呈现的两种不同状态的表现形式,它们既有联系,又存在根本界限。辨析国有资产流转和国有资产流失时,切忌通过孤立和静止的论据与观点,进行简单的比对而轻易下结论。尽管国有资产流转为资产流失提供了可能路径,但国有资产流失不是必然只发生在资产流转阶段,引起国有资产流失的原因和渠道很多,资产流转过程中的资产流失只是一种可能途径。因此,要科学规划和合理规范国有资产流转的程序和机制,消除流转过程中的资产流失路径。     

刍议国有资产流失问题

进入 2 0世纪以来 ,国有资产流失还在呈快速递增态势。文章对国有资产流失进行了分析 ,当前主要有以下几种流失渠道 :决策失误导致流失 ;在破产中、改制中、中外合资合作中流失 ;由于经营不善、财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入账造成流失。并针对国有资产流失的现状提出了宏观和微观上防止国有资产流失的对策。     

现阶段国有资产流失现象扫描

现阶段国有资产流失现象扫描凌云志，王树荣国有资产即国家的财产，是社会全体成员共同拥有的财富。我国宪法第十二条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产，禁止任何组织或个人利用任何手段任占或者破坏国家的财产。”然而，由于诸多因素...     

遏制国有资产流失刻不容缓

遏制国有资产流失刻不容缓冯恭祺近期，我国国有企业面临各种困难，导致一系列不祥后果，其中最主要的表现为两个方面：一是经济效益难有起色，二是国有资产大量流失。现就后一问题谈谈个人管见。国有资产流失渠道五花八门一、历史上制度上存在一定缺陷形成国有资产流失１...     

论国有资产委托代理制度

如何使国有资产保值增值成为困扰学者和政府的一大难题。本文作者在总结实践经验和理论的基础上,提出国资改革的关键在于解决好国有资产的四个委托代理关系中的政府与企业法人之间的委托代理关系,结合十六大后国资改革的形势,作者提出应当首先明确政府与企业法人委托代理关系的委托方-国资委及其地位、性质和职能。其次明确受托方-出资人代表及其选拔机制、责权利关系。在此基础上构建一个完整的委托代理关系。这样,就能真正从源头上解决整个国资体制的动力源头问题。     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础.国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.     

《企业国有资产法》与国有资产运营管理—以河北省为例

<企业国有资产法>的出台填补了我国国有资产运营与管理的立法空白,并对其今后的实施产生深远影响.该法的颁布对防止国有资产流失,规范出资人法律地位、国有企业经营与管理、国有资产转让、国有资本经营预算等方面都具有积极作用.但该法在立法范围、国资委监管职能、高管薪酬等方面还有待补充完善.     

审计监督、国资监管与国有企业治理——基于审计官员国资监管背景的研究

在全面深化国企改革的背景下,尤其是近期政府机构改革将国资委的经济责任审计和外派监事会职责划入审计机关,审计监督在国资监管与国企治理中发挥着愈加重要的作用.文章从审计官员的国资监管背景出发,考察了审计监督的国企治理效果.研究发现,审计官员的国资监管背景能够提高国有企业的会计信息质量,这一结果在审计官员的国资监管经历越久、审计监督力度越强以及国企内部的公司治理机制越薄弱时越显著,而地方主政官员干预会弱化审计官员的审计监督改善国企治理的作用.进一步研究表明,审计官员的国资监管背景还能减少国有企业的真实活动盈余管理,提升创新绩效,最终增加公司价值.文章从审计官员角度深入阐释了审计监督在国资监管和国企治理中的作用机理,研究结论对于监管层深化国企改革、完善国有企业和国有资本审计监督制度具有重要的政策启示.     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

针对当前行政事业单位在国有资产管理方面存在的问题,要克服重采购轻管理、重货币轻实物的思想,健全和完善一系列适合本单位国有资产管理的各项规章制度;建立国有资产损失追究制度,克服体制上的障碍;坚持实行"收支两条线"管理,按照政府非税收入管理的规定,将国有资产处置收入及时、足额上缴财政专户;改革现行的行政事业单位固定资产计价折旧制度,建立科学合理的固定资产计价体系,使固定资产账面价值与实际价值相符;在日常监管方面,充分发挥内部审计部门对国有资产的监督职能,建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制.     

信托在国企改制、重组中的积极作用

在推进国有企业改革、培育和发展多元化投资主体、对国有企业进行战略性调整的过程中,具有融通资金、咨询顾问、代理理财功能的中介服务机构的作用日益明显。本文从多方面阐述了信托在国企改制、重组中的作用,力图达到充分发挥信托的职能,促使经济快速、健康发展。     

中央与地方国有资产收益分配的博弈分析——基于国资分级所有的视角

分税制以后,国有资产税后收益仍然一直保留在企业,从未上缴。而且,中央始终统一管理国有资产收益分配权,中央与地方国有资产收益分配问题悬而未决。中央与地方政府之间明晰的国有资产的所有权和占有使用权,成为了两者划分国有资产收益的前提。运用中央与地方之间国有资产收益的分割系数进行博弈分析,发现中央先行可以确保地方的主动性。因此,真正落实所有权与收益权、财权与事权相对应的国资收益分配机制,实现中央对国有资产收益分配权的适度分权,建立健全中央与地方的国有资本经营预算制度,以提高地方政府的主动性。     

坚持科学发展观 打造诚信民营企业

诚信经营是现代企业坚持科学发展观、实现可持续繁荣发展的必需素质和核心战略。而我国的民营企业由于外部市场机制及法制建设不健全,内部经营者及员工素质不高、信用管理机制欠缺,普遍面临着严重的信用问题,因此,必须通过健全市场机制、完善法制建设、增强舆论宣传及深化企业制度改革等多角度逐步改善我国民营企业诚信经营的状况,从而为我国民营企业树立和落实科学的发展观、走诚信经营之路提供参考。     

国有企业人才流失的契约性阻挠与社会福利损失:一种代理理论分析

随着我国非国有经济的不断发展壮大 ,人才流失已对许多国有企业运行效率以及长期稳定发展造成严重影响。面对人才市场竞争 ,绝大多数国有企业在人才引进、人事管理以及收入分配等诸多领域都做出了适应性调整和改革。本文在一种委托—代理框架下 ,从契约理论角度考察了国有企业为防止人才流失所普遍实行的薪酬激励契约和阻挠人才流失契约之间的内在联系 ,然后在此基础上研究了阻挠人才流失契约如何影响社会总福利水平 ,并针对围绕国有企业劳动契约缔约过程所安排的正式制度上的某些缺陷 ,提出若干改革建议。     

强化小康社会的经济细胞--简论企业核心竞争力

企业是国民经济的细胞，也是小康社会的经济细胞，增强这个细胞的关键是培育和强化企业的核心竞争力。企业核心竞争力是企业自身拥有的、具有垄断性的、不可模仿的、持久的、高创利的市场竞争能力或能力合成。培育和形成企业核心竞争力有基础要素、前沿要素和终端要素。目前我国企业在培育核心竞争力中存在诸多误区。企业要把核心竞争力的培育放在企业战略重点的位置，从体制、技术和管理创新等方面持续投入。