取消农业税对乡镇财政的影响及对策分析

为减轻农民负担、解决"三农"问题,根据国务院的部署,2005年各省市将全面取消农业税,从而结束农民种田缴纳"皇粮国税"的历史.农业税的逐步取消,使农民真正得到了实惠,但同时也对我国乡镇财政部门的建设提出了新的、严峻的课题.     

化解乡镇政府负债的困境分析

农村税费改革向纵身推进、新农村建设试点运作、"撤乡并镇"将近尾声、"乡财县管"试点已拉开序幕,一系列农村综合改革进行到这一步几乎遇到了同样的一个障碍:巨额乡村债务.巨额债务使乡镇财政运行困难重重,举步维艰,成为破产财政.许多乡镇开始减少农村公共品供应,变相增加对农民的税费征收.这种状况严重影响到农村的经济发展和社会稳定.因此,研究、寻找化解乡镇政府债务所面临的困境具有十分重要的意义.     

浅谈乡镇卫生院人才现状与对策

乡镇卫生院是我国最基层的公立医疗机构,承担着为8亿多农民守护健康的职责.但是由于乡镇卫生院基础设施差,投入不足.机制僵化等原因,造成卫生院人才"引不进、留不住、提不高"现象严重,本文主要通过当前乡镇卫生院专业技术人员的现状分析,就如何给乡镇卫生院培养、留住优秀的专业技术人才,提出一些建议.     

海选是怎样产生的

中国的改革经历了20多年,有一现象很值得关注,即许多突破性的进展常常是在体制最薄弱的环节发生。90年代初期,吉林省梨树县平安村的农民在民主政治进程中发明了海选方式,为中国农村权威基础的重置提供了杠杆。它使村干部的合法性不再来自上级政府,而源于普通的村民。本文对这一海选过程作了实证性的资料调查。     

浅谈如何加强乡镇财政管理和加快乡镇经济发展

乡镇财政是我国现行五级财政体系的最基础环节,是乡镇政府的综合性经济管理部门,也是连接国家与农民、城市与农村的重要纽带和桥梁.随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家用于乡镇的资金大幅增加,乡镇财政管理工作的难度也提升了很多.接下来,本文将结合乡镇财政管理存在的问题,探讨加强乡镇财政管理的方法和措施,进而促进乡镇经济发展.     

论新农村建设中农民的经济权利保障

农业、农村、农民问题的核心是农民经济权利没有得到根本的保障.农民经济权利得不到保障,就没有农业的牢固基础和农业的积累与支持,就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康.建设社会主义新农村,必须关注农民的经济权利保障.     

税费改革与乡镇政府职能的转变

随着农村税费改革政策在全国范围内的实施,农业税也随之退出了历史舞台,这给乡镇政府职能的转换带来了挑战也创造了条件.那种以征税为"中心任务"的乡镇职能不复存在,乡镇政府的职能转变已迫在眉睫.然而,免征农业税后,乡镇政府并没有根据农民群众的需要来界定政府职能,乡镇政府的现有职能并没有根本改观.如何实现农村税费改革后的乡镇政府职能的顺利转变已经成为一个有研究价值的重要课题.     

“海选”与我国基层民主政治建设

“海选”其实质乃直选，给选民以真正的“自由”，选谁不选谁由选民自主决定，政府机关不指定候选人。本文从宪政建设角度，法治建设角度，法律文化环境培育的角度先后解读“海选”，探析“海选”的实践意义与启示作用，并对“海选”在民主政治建设领域作出展望与规划。     

农业：从无“保护”，何来“冲击”？

5年前中国加入世界贸易组织时,很多人都担心农业开放是否会造成农产品进口的大幅增长,进而影响到中国的农产品生产以及农民的收入,甚至威胁到国家的粮食安全.现在看来,当时的认识有些过于悲观.首先,农产品进口在入世后大幅度上升,但是其影响并非都是负面的.其次,农民的收入也没有减少,国家的粮食安全也没有受到影响.如果再深入考察的话,会发现中国的农业其实并不存在"开放"之说,因为原本就没有"保护".     

农民社会保障问题分析

"十五"期间,我国在城镇企业职工社会保障事业方面取得了辉煌的成就,但是我国农村社会保障制度发展滞后.土地作为农民的生命线,其社会保障作用难以发挥.家庭作为农民生、老、病、死的靠山,其社会保障功能十分脆弱."三农"为社会经济建设做出贡献,却没有得到等值回报.农村人口老龄化问题突出,对农村传统保障产生巨大冲击.这些客观现实,决定了政府在"十一五"期间,应该根据一定的原则,采用一些措施,为农民建立和完善社会保障制度.