我国经济技术开发区的发展及对策

<正> 经济技术开发区作为利用外资的一种新形式,对我国的经济建设和改革开放产生了巨大的推动作用;但同时,也不可避免地暴露出一些问题,有待于进一步研究解决。一、经济开发区的发展和作用经济技术开发区又称:小特区、经济改革试验区、贸易开发区、民族经济开发区等等,一般泛指由所在地区行政机构领导、实行特别经济优惠政策、对外开放,以吸引外商投资的涉外经济区域,简称“经济开发区”。目前,除经济开发区外,我国其他的涉外经济区域还有:经济特区、高新技术产业开发区、     

试论国家级开发区管理机构的行政主体资格

自1984年9月国务院批准兴建第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区以来，我国的开发区事业获得蓬勃发展。但与此形成强烈反差的是．开发区的法制建设相对滞后。对开发区管理机构的行政主体资格问题，无论是认识上，还是实践上都存在误区。为此，本文拟从行政法学的角度．对国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的行政主体资格问题进行探讨。     

争创新优势,赢得新发展——温州经济技术开发区管委会主任戴国森谈发展方针

“温州经济技术开发区已经为今后五年的发展勾画出了一幅蓝图,我们将依靠高新技术做为整个开发区经济发展的动力,”浙江省温州经济技术开发区管委会主任戴国森最近对本刊记者说。     

区域协调:激活城市互动能量

北京亦庄经济技术开发区,是京津冀经济圈内的重要开发区.作为具有首都区位优势的国家级开发区,在引导发展高新技术产业与现代制造业、积极推动开发区向综合产业新城转变、构建未来北京经济重心和城市新的增长极方面具有重要使命.     

经济技术开发区如何调整经济发展战略

经济技术开发区调整经济发展战略的主要对策思路；加速城市化进程，作好产业定位，发展劳动-技术密集型经济，改革管委会管理体制，试行园区合并等。     

产业园区管理体制创新研究

通过对产业园区管理体制内涵的概括,和国内外产业园区管理体制现状的总结,我们认识到现在国内的产业园区管理体制存在着诸多问题,如:管委会地位没有法律保障;管委会行政执法资格没有法律依据;管委会权力遭到软性分解;新旧体制冲撞激烈,旧体制复归倾向严重等问题。在此基础上,通过对外国产业园区管理体制借鉴,文章中提出了相应的创新途径:推动产业园区法律体系建设;促进开发和管理职能分离;改进管委会组织机构的设置;推进中介组织发展。     

引进外资中经济性特区与其他区域的关系

我国在引进外商直接投资中，必须处理好经济性特区与其他区域的关系，才能促进调整我国的产业结构和地区经济结构。我国经济性特区是为了更好地利用外资发展经济，由政府特别批准，实施较为开放和优惠的经济政策，实行特殊管理的区域。主要有六种形式，即经济特区。经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区和旅游度假区。目前，经国务院批准的经济性特区共127个，其中，经济特区5个、经济技术开发区32个、高新技术产业开发区52个、保税区13个、边境经济合作区14个、旅游度假区11个。如果把地方各级政府批准的经济性特区…     

园区经济提振中小企业发展

我国的园区经济是改革开放的产物.经过20多年的发展,目前国家级经济技术开发区数量增至122个,国家级高新技术产业开发区达到54个,省级开发区更是数量众多,产业园区发展特点显著.园区经济在转变经济发展方式、调整升级产业结构、促进区域经济、提振中小企业发展、培育壮大特色优势产业等方面发挥了独特作用,成为国家和地方经济发展新的经济增长点.     

一个值得借鉴的高新技术产业开发区经验

<正> 1992年12月11日,当国家科委常务副主任李绪鄂听取了太原高新技术产业开发区工作情况汇报后,满意地评价道:“太原高科技开发区的思路清楚,干劲大,时间不长,但效果不错,有后来居上的劲头,说明省、市政府下了很大的力量。”是的,太原高新技术产业开发区确有后来居上的劲头。这个开发区是继全国成立30余个高新技术产业开发区之后,由省政府于1991年7月6日正式批准成立的。面对机遇和挑战,开发区管委会坚持改革开放、勇于探索,按照“给政策、抓机制、多服务、少干预”的开发原则,为高新技术企业创造良好的软、     

兴建经济技术开发区的区位分析——莱州市和昆山市的比较

问题的提出 在“改革开放”的形势下,全国涌现了许多新的经济地域组织形式,如经济特区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等等。近几年的实践证明,这些地域组织形式的兴建,吸引了大量国内外投资,带动了我国整体经济的发展。某些经济技术开发区的成功,特别引人注目。如大连、青岛、烟台、昆山等。这些开发区的成功为其它地区的发展树立了榜样,后来仿照而建的开发区接连涌现,全国各地形成了“兴建经济技术开发区”的热潮。从表面看似乎是好现象,     

管理模式之辨

随开发区功能定位和发展而变化,几种管理模式相互联系开发区的管理体制与开发区的区划和功能定位有关。目前,国内开发区的管理体制可以归纳为三种类型。一是准政府的管委会体制。大部分开发区在建设初期采取这种管理体制。但这是一种过渡形式,当开发区发展到一定规模,城市功能健全以后,这种管理     

文摘

国务院最近批准经国家科委审定的下列21个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区:武汉东湖新技术开发区、南京浦口高新技术外向型开发区、沈阳市南湖科技开发区、天津新技术产业园区、西安市新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、长春南湖——南岭新技术工业园区、哈尔滨高     

抓住开发区晋升契机 加快嘉兴科学发展

近日“国务院办公厅关于嘉兴经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函”，明确嘉兴经济开发区升级为国家级开发区，这充分体现了党中央、国务院，中共浙江省委、浙江省政府对党的诞生地科学发展、加快发展的亲切关怀和殷切期望，也是对我们开发区近年发展历程的全面肯定和高度评价。近年来，在市委、市政府的正确领导下，开发区历届党工委、管委会坚持以邓小平理论、     

增强开发区的竞争优势 加快开发区建设

一、开发区在哈尔滨市经济发展中的地位和作用 经济特区以及经济技术开发区、高新技术产业开发区、科技园区等各类开发区的设立和发展，成为我国改革开放的助推器，城市化的加速器。随着经济市场化进程的深入推进，开发区的功能从过去的“四个窗口”、“三为主”，进化为扩展老城区发展空间，加快实现城市化的重要途径，以及高新技术产业成长的孵化器。与此同时，众多开发区作为产业集聚的载体，开始从“政策区”向“产业区”转换，在中国新型工业化和城市化进程中扮演重要角色。     

南粤大地熠熠生辉的希望之星——记发展中的天河高新技术产业开发区

广州天河高新技术产业开发区始建于1988年,1991年3月经国务院批准为国家级高新技术产业开发区,规划面积23.2平方公里。设区以来,在各级领导重视和有关部门的支持下,坚持了高起点、高标准、高效益的办区方针。着力发展高新技术产业,促进技工贸一体化;制定配套的政策法规;建立高新技术产业管理服务支撑体系;引进、培育了一批高新技术产业项目,取得了一定成绩。目前,产业区企业已达812家,经认定的高新     

园区嬗变:转型升级岔路口

在中国经济转型升级的背景下,开发区也走到了转型升级的十字路口如果说,在上世纪80年代初,经济技术开发区的设立是以吸引外商投资为主要驱动因素;在上世纪80年代末,高新技术产业开发区的出现,则主要是为创新营造环境,满足科技成果产业化的需求。那么,随着经济、社会的进步,开发区的建设发展又跨入了一个崭新的历史阶段,更成为国家创新体系的重要组成部分,并     

福州市科技发展问题与对策

一、问题 1、高科技产业的管理体制不畅。福州市的科技园区管委会是市政府派出的分管科技园的机构,但非地方一级行政机构,而福州市科委也是分管福州市包括高科技在内的科学技术发展的政府部门。所建立的三个园分散在三个不同的行政区内,由所在区政府直接操作运行。福州市还专门设立了高新技术产业发展办公室,管理机构重复,管理体制复杂,条块分割,缺乏统一布局和规划,使一些项目、产业出现趋同化重复建设,造成人财物浪费。 2、专业技术人才总量不足,     

长三角地区国家级经济技术开发区的聚类分析与评价

中国长三角地区国家级经济技术开发区建设与发展的特点,总结各开发区发展的共性和机遇,用聚类分析法对12个长江三角洲地区国家级经济技术开发区进行了分析评价,聚类分析的结果将12个经济技术开发区分成了四大类.其中苏州工业园区综合实力表现最为突出,在各项指标上都领先于其他开发区,位于第一类:昆山和上海金桥出口加工区实力接近苏州工业园区,是长三角地区经济技术发展的龙头;其余各开发区大多有自己的特点.最后就长三角地区国家级经济技术开发区发展中的一些特点和问题提出了建议.     

开发区要率先实施外向高科技带动战略

高新技术产业开发区是知识密集、技术密集、人才密集地区;是一种集科研、教育、生产、经贸、娱乐于一体的共生结构;是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。在开发区率先实施外向高科技带动战略,意义深远。举目全球,哪里有成功的高新技术产业开发区,那里就有高新技术产业的迅速发展,就有整个区域经济的高涨和社     

管理体制与中国开发区经济发展效率增长——基于Malmquist指数和GMM的实证分析

文章采用Malmquist生产率指数对2001-2008年30个国家级经济技术开发区的经济发展效率增长进行了测算,并采用广义矩估计对其影响因素进行了实证分析,重点考察了不同管理体制对开发区效率增长影响的差异。结果显示:开发区的经济发展效率整体上处于逐渐改善的过程,东部地区开发区的效率改善速度比较稳定,而西部地区开发区因缺少持续促进因素而效率变化波动很大;政区合一型管理体制对开发区经济发展效率的改善表现出积极影响,对外贸易、投资率、产业结构、政府干预以及科技含量等因素均有利于开发区效率的提高,政府规模的扩大则对其效率增长产生了负向效应;科技含量和政府规模对两类开发区的效率增长分别具有显著的积极影响和负向效应,对外贸易对政区合一型开发区的效率增长具有显著的正向影响而对管委会型开发区的影响并不显著。