重新规范企业,财政,银行关系的原因与设想

本文从企业、财政、银行三者关系的角度出发,论述了我国银行企业化改革的问题。作者认为,要规范企业、财政、银行的关系,应明确银行是国家分配的主渠道,变财政“暗补”为银行自主性投资,下放财政事权;建立“反倒逼机制”,将企业挤进自求发展的轨道;实行参股制,规范企业、财政、银行之间的关系。     

改革财政和银行的关系 扩大信用活动领域

当前,集中讨论一下财政和银行关系问题,很有必要。它对进一步明确各自的职责和工作范围,做到既有明确分工,又同心协力,为国家管好用好资金,提高资金使用的经济效益有重要现实意义。一、改革财政银行体制的障碍长期以来存在的“大财政、小银行”的分工思想,是目前改革财政银行体制一个比较敏感的问题,是一个涉及到财政和银行性质范围和活动领域的问题,也关系到如何处理财政、银行、企业三者关系的大问题。这个问题不讨论清楚,不用说财政与银行分工协作问题难于解决,就连改革企业管理体制也     

协调财政银行和国有企业三者关系的基本途径

协调财政银行和国有企业三者关系的基本途径李金霞张献国改革开放以来，财政、银行和国有企业之间的关系一直未能很好地解决，并成为影响改革进程的障碍。因此，认真分析财政、银行和国有企业三者之间的关系、进而找出解决问题的办法就是得尤为重要。一、财政、银行和国有...     

银行统一供应和管理流动资金必须强调综合平衡

国营企业的流动资金由财政和银行两家分口供应和管理改为银行统一供应和管理,是继利改税后的一项重大改革,它直接涉及财政和银行的资金分配关系,影响财政信贷平衡,对此不能掉以轻心。本文就银行统一供应和管理流动资金和综合平衡的问题作粗浅探讨。     

“分家”与“合作”——理顺财政与银行关系的两点启示

1988年财政、信贷双收紧方针的确定,现实地将财政与银行怎样协同配合以及如何理顺财政与银行关系的问题提上议事日程。并由此引起了1987年9月28日财政与银行副部长级高层次的对话,对话会上中青年财金工作者提出了“分家”与“合作”两个重要问题:一是成     

辽宁省村镇银行发展的财政支持政策研究

建立和完善村镇银行制度,给予适当和必要的财政支持,对促进农村金融的发展和城乡和谐具有重要意义。文章通过对辽宁省村镇银行的现状和现行的财政支持政策进行研究,剖析其存在的问题,结合辽宁省实际情况,提出了加快村镇银行发展的财政支持政策的相关建议。     

大搞羣众运动,促进生产大跃进——记全国大中城市财政、银行、企业财务工作上海现场会议

中共中央财贸部3月4日到14日,在上海召开了全国大中城市财政银行工作,企业财务工作现场会议。总结和交流了财政、银行工作和企业财务工作大搞羣众运动的经验。会议号召全国城市财政、银行和企业财务部门掀起一个协作各方,参与生产和大搞羣众性经济核算运动的高潮,大力支持当前以技术革新和技术革命为中心的增产节约运动,促进国民经济的高速度发展。会议总结和交流了上海等城市财政、银行工作和企业财务工作中,坚持政治挂     

转轨时期财政条件变化及其货币内生性问题

转轨时期财政条件变化及其货币内生性问题许健（中国人民银行政策研究室）经济转轨时期财政与银行的基本关系决定了政府干预与货币供给的内在联系。政府干预的基本条件是财政实力，当财政不具备干预条件时，信贷分配则被作为干预基本手段。由此使得财政与银行关系发生根本...     

从综合平衡的角度正确认识财政与银行的关系

从综合平衡的角度来看,财政和银行共同担负着向经济建设供应资金的任务。就银行来说,它提供的贷款都是属于向经济建设供应资金这个范围的,短期贷款是流动资金贷款,设备贷款是固定资金贷款。现在银行对财政有透支,这个贷款是不是非生产性的呢?按我国的情况,银行对财政的贷款还应该说是生产性的。以我国银行对财政贷款的数量来看,还没有超出解决经济建设这个范围。财政支出有些不是资金问题,比如维持国家机器开支的部分,就是财政通过强制的方法,把一部分国民收入从再生产过程中拿出来,然后把它用在非生产性消费上,不再进入经济周转。另外,还有一大部分是搞经济建设的,包括基本建设、更新改造、地     

地方政府债务是否会影响银行系统性风险——基于土地财政、僵尸贷款及期限错配渠道

防范及化解银行系统性风险是守住不发生系统性风险底线的重中之重,也是实现中国经济高质量发展的重要保障。文章选取2011—2020年中国32家上市银行年度数据,构建面板回归模型对地方政府债务对银行系统性风险的影响及其作用机制进行了实证分析。研究表明：（1）地方政府债务对银行系统性风险具有促进作用。相对于非国有银行部门,地方政府债务对国有银行部门系统性风险的促进力度更大。（2）土地财政、僵尸贷款及期限错配在地方政府债务与银行系统性风险的关系中承担着多重中介作用,地方政府债务主要通过增大土地财政效应、提高银行僵尸贷款规模及加大银行期限错配渠道来促进银行系统性风险,“地方政府债务-土地财政/僵尸贷款/期限错配-银行系统性风险”的传导渠道均有效。（3）政府金融干预与财政纵向失衡对地方政府债务与银行系统性风险关系均具有正向调节作用,政府金融干预度与财政纵向失衡度的提高均会加剧地方政府债务对银行系统性风险的促进作用。该成果将为科学设定地方政府债务规模及防控银行业系统性风险提供理论指导与决策参考。     

简析财政债务的形式及其意义

世界各国政府都要以某种形式占用一部分银行货币发行基金和信贷基金,这种占用构成了财政与银行间的信用关系。对财政来说,银行债务可视为一种收入(有些是无返还收入),它扩大了财政的资金力量,为宏     

中央银行调节货币流通问题浅议

货币流通是否稳定取决于总量上与构成上的平衡,中央银行在调节货币流通时,应该从这两方面入手。第一,用抽紧银行贷款或努力吸收存款的办法抵补财政上出现的赤字。近年来,我国财政接二连三地发生赤字,迫使银行增发了许多票子,直接影响到货币流通的稳定。鉴于此,有一些人提出要让财政收支与银行收支脱钩,做到互不干扰,以扭转财政挤银行、银行发票子的被动局面。其实,这只能是一个良好的愿望而已,要     

论财政专户撤并后财政与商业银行及央行的三角关系

财政与银行是影响中国经济的两大重要体系。而其中央行是金融市场秩序管理者,商业银行是重要的市场参与者,财政则是国家治理的基础和重要支柱。国家的经济健康运行,有赖于财政与银行系统的相互配合,财政政策与货币政策的相互协调,更离不开三方间良好关系的经营。财政专户的撤并执行过程影响着财政与央行对政策权力的解读,撤并的结果影响着银行的财源和最终绩效。因此彼此间的关系和定位势必经历考验。文章就专户撤并过程中三方的不同立场和相互关系进行研究。     

关于财政与银行的分工关系问题——与沈水根同志商榷

沈水根同志在一九八二年《金融研究》第一期发表了《银行在宏观经济中的作用及其与财政的分工关系》的论文,作者对财政与银行的分工以及建设社会主义采取什么样的经济模式等问题,提出了自己的看法,例如,国家建设资金的筹集和分配,主要由银行来承担,财政可以退出生产建设领域”,银行的调节作用是“真正实现社会主义计划经济的有效形式”,并提出了由银行“完全承担起统一管理和分配全国建设资金的”经济模式。现就沈水根同志提出的观点,谈谈如下商榷意见。     

关于加强和规范财政专户管理的措施建议

正1.继续健全完善财政专户管理制度。财政部应出台全国统一的覆盖财政专户管理的人员机构、账户设置、资金收付、会计核算、对账管理、信息系统、档案管理、内控稽核,以及代理银行的选择、财政业务监管等各方面的财政专户管理制度,并统一明确可以保留使用的财政专户范围,公布国家对各类财政专项资金要求专户管理的有效文件,超出该范围的资金一律不允许设立财政专户进行管理。人民银行应出台相应银行账户管理办法或细则,对财政专户作出清晰准确的     

财政信贷平衡是实现国民经济综合平衡的关键

国民经济的调整,实际上就是实现国民经济的综合平衡,理顺国民经济的比例关系问题。而这些平衡的关系又都要通过当年的财政、信贷、物资(包括外汇)的平衡来体现。因此,坚持财政、信贷平衡,压缩基拳建设投资,尽快扭转“基建挤财政,财政挤银行,银行发票子”的局面,是当前实现国民经济综合平衡的关键。     

对企业自补流动资金问题的探讨

<正> 一、形成企业自有流动资金补充不力的原因 (一)、经济工作的指导思想上,重固定资产投资,轻流动资金补充.自经济体制改革以来,固定资产投资由过去的财政一家为主体,变为财政、银行、主管部门、地方政府、企业一起上,投资来源日益多样化。而流动资金供应则由过去的财政、银行两家共管改为银行统管,财政不再增拨流动资金。同时,在投资的安排中,往往忽视投产中所需的流动资金。从项目确定、设计评估到审批,都没把流动资金的需要量考虑进去,甚至有一些企业拿流动资金上项目、铺摊子,把流动资金缺口留给银行。     

借鉴国外经验,运用多种财政措施防治宏观金融风险

国外政府防范宏观金融风险的方式多种多样,有财政注资、国有资产拍卖、债转股、财政担保和财政贴息、税收优惠等。美国政府还采用周转金制度,让出部分财政资金作为金融部门的周转,财政周转资金的利率较市场利率要低,在经过一段时期后政府再收回本金。新加坡动用外汇储备,向金融系统注入资本。国外政府在防范宏观金融风险方面的一些做法,对我国有一定的借鉴作用。从各国的实际情况看,金融机构和银行的重组都需要财政予以支持。典型事例有:1992年底,匈牙利将商业银行的400亿福林杲账卖给匈牙利投资开发银行,由开发银行重新安排债权,将其转为股…     

银行企业化改革的难点和对策选择：与范林录同志商榷

本文对银行企业化改革的难点和对策选择进行了较为全面的分析和探讨。作者认为,银行企业化改革的难点,根本不是象“范文”中所说的“是企业、财政对银行多方掣肘所致”,而主要是由于现行大一统的银行体制的沿袭,更与整个经济体制的转换相联系,也不能采取用银行职能代替财政职能,把银行界定为“国家分配资金的主渠道”。在上述分析的基础上,作者提出了解决当前我国银行企业化改革面临的最大难点是怎样解决政策性贷款和转换银行经营机制问题,并提出了推进银行企业化改革的基本对策。     

实行国库集中支付存在的问题及其对策

国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度.国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户.财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式.