财政分权框架下的地方政府债务问题研究

本文在财政分权的框架下分析了地方政府债务的成因和影响,在此基础上讨论了中国的地方政府债务问题,并提出化解中国地方政府债务问题的政策建议。中国的地方政府债务问题因与不完善的财政金融体制和地方官员激励扭曲联系在一起而更加错综复杂。针对中国地方政府债务问题,需要不断完善现有的财政体制,建立健全地方政府债务相关法律法规体系。     

广西北部湾经济区新能源产业发展与财税支持政策研究

北部湾经济区新能源产业发展面临着技术欠缺、市场竞争能力低等因素的制约。作为一个战略新兴产业,新能源产业需要财税政策支持。当前支持北部湾新能源产业发展的财税措施包括财政补贴、税收优惠等。现行财政政策存在缺乏系统性、对消费环节激励不足和政策落实不够等问题,需要从提高政策的系统性、加强对新能源消费者的财税激励措施等方面进行完善。     

科技服务业激励政策的多元分析框架

科技服务业激励政策理论框架,是围绕如何推动科技服务业的发展,以激励为主要内容,构建的一套政策系列图。主要从形式(政策)、内容(激励)和对象(科技服务业)3个视角,通过理论依据援引、分析逻辑阐释,最终构建了3个科技服务业激励政策的理论框架。各地方政府在构建本地科技服务业激励政策体系的过程中,可以根据本地实际情况,选取其中一个理论框架来指导实践。     

中国新能源企业创新绩效的影响因素——基于产业政策视角

以国家层面发布的、与新能源产业创新相关性最强的408条创新政策为研究对象,采用负二项回归模型,利用2007—2014年中国沪深两市中从事新能源产品生产的上市企业的数据,研究了产业政策(政策力度和政策连续性)对中国新能源企业创新绩效的影响。结果显示:环境保护政策力度和技术创新政策力度显著抑制了新能源企业的创新绩效,而产品创新政策力度显著激励了新能源企业的创新绩效;政策执行不连续会抑制新能源企业的创新绩效。最后提出了改进新能源产业创新政策体系的相关建议。     

新能源汽车产业化的制度安排及有效性分析

“十二五”规划纲要提出要培育和发展战略性新兴产业,而作为其中之一的新能源汽车,尽管在这几年得到了中央和地方政府的大力支持,但是新能源汽车的产业化进程并不尽如人意。通过对我国新能源汽车产业制度有效性的分析,得出现行的制度安排不利于新能源汽车产业化的结论,然后分析了在新能源汽车产业发展初始阶段,制度创新是如何影响新能源汽车产业化的。最后,分析了政府在促进新兴产业发展中的作用,并结合我国实际,提出了推进新能源汽车产业化的制度安排和政策建议。     

德国、美国、日本推进新能源发展政策及作用机制

新能源的发展可以解决因消耗大量化石燃料引发的能源紧缺和环境污染问题，各国政府纷纷采取相应政策推动新能源发展。本文选取德国、美国、日本这三个新能源发展位于世界前列的国家，对其实施的新能源发展政策进行研究，并探讨新能源政策的作用机制。本文认为，政府通过制定法律法规、主导研究开发示范项目作用于新能源发展的研发、投资、生产及消费四个环节。其作用机制是政府政策影响该产业发展过程中的市场建立（扩张）、技术创新（扩散）和外部环境，进而带动新能源商业化发展。     

发展产业集群的政策分析及其启示

上世纪90年代中期以来,很多地方政府在总结发达地区产业集群发展经验的基础上,都把政策重点转向了促进地方产业集群的培育、发展和升级,营造地方产业集群成了促使区域经济发展的一种重要政策措施。但如何在产业集群的形成和发展过程中发挥政府作用,政府和政策制定者要慎重看待自己的行为,本文就此分析在产业集群的形成和发展过程中政府的政策问题。一、产业集群形成与发展过程中的政策类型分析在产业集群理论发展过程中,研究者基于政府在产业集群的形成和发展中的作用不同,提出了许多观点,我们总结这些观点可以把政策类型划分为三类。1.产业…     

现行国家政策对高尔夫产业的影响

1984年8月24日中国大陆第一家高尔夫球场中山温泉高尔夫球会成立以来，中国高尔夫俱乐部的数量正在不断增加。本文将分析政策产生的原因并预测现行国家针对高尔夫产业的相关政策对高尔夫产业的影响，并对高尔夫产业及政府有关部门提出合理性的建议，为我国高尔夫产业的发展提供可供参考的依据。     

中国农业科技园区的演变及其特征:制度变迁视角

基于制度变迁理论,对20世纪80年代末以来中国农业科技园区的发展历程进行了分析,将园区变迁过程划分为地方自主探索、制度建设与供给、中央主导下的全面创新实践、总结调整和进一步的制度创新四个阶段。认为农业结构调整升级政策、经开区和高新区建设实践、农业科技国际竞争等在变迁过程中起到了重要的推动作用,且变迁带有明显的政府主导色彩,兼具渐进性和路径依赖性特点。针对当前农业科技园区存在的制度优势下降、制度创新乏力、激励约束不足等问题,提出了创新资源要素投入机制、完善园区激励和约束机制、加强配套政策体系建设等建议。     

双重激励下地方政府发展新兴产业的动机与策略研究

本文建立了政策执行的双重激励模型,探索政治激励、经济激励与地方政府政策执行方式的相互关系。通过考察新能源汽车产业政策在地方层面的执行情况,笔者发现,地方政府执行中央政府产业政策的实质动机是经济激励。由于新兴产业的市场回报无法现时兑现,且其发展前景与本地的资源禀赋情况密切相关,因此对地方政府的经济激励呈现很大的不确定性和差异性。地方政府故而在平衡经济发展和政治晋升的情况下作出实动、暗动、伪动、缓动等不同选择。本文进一步提出了新兴产业政策制定和执行的启示。     

辽宁省新能源产业现状及政策研究

在今后15年左右,太阳能热水器,风力发电和太阳能光伏发电,地热供暖/发电,生物质能利用技术将进入一个新的发展阶段,挑战传统能源的地位。在国民经济中,新能源产业将成为一个新兴产业,并具有巨大的发展空间。目前,新能源产业已成为我国＂十二五＂规划的重点目标,对我国低碳经济建设具有重要影响力。从新能源储量、制造业基础、能源及产业结构、生态环境四个方面论述了辽宁发展新能源产业的必然性。通过对辽宁省新能源产业发展现状的分析,发现辽宁省新能源产业建设中存在的问题主要集中在研发费用不足导致的技术力量薄弱,产业政策缺乏竞争力、地方财政难以承载国家产业政策上。根据辽宁省发展阶段的特点,对新能源产业政策提出建议并规划了新能源产业的发展目标。到2015年,把辽宁省新能源产业建成在国际国内具有重要影响和地位以及较强竞争力的产业集群。     

美日新能源汽车产业扶持政策比较及启示

随着世界能源紧张局势的不断恶化,发展新能源汽车成为汽车产业升级的必由之路,各主要汽车强国都加大力度扶持本国新能源汽车产业发展。文章在研究各国发展模式的基础上,提出了新能源汽车产业发展的市场带动型、技术领先型和创新主导型三种扶持政策模式。并通过对美国和日本近15年以来颁布的各类新能源汽车产业扶持政策的梳理和归类,从激励政策、保障政策和限制政策三个角度进行了详细的比较分析。最后,给出了完善我国新能源汽车产业扶持政策的对策和建议。     

中国节能服务产业发展协同激励路径优化对策

从系统形成与系统运行两阶段入手,分析了协同视域下中国节能服务产业发展系统失灵问题,进而提出了产业发展协同激励路径传导模型,从时间、方法、逻辑3个维度剖析了产业发展激励要素协同作用机理。针对中国节能服务产业激励政策文件的分析,从激励主体协同、激励措施协同、激励过程协同3个层面分析了节能服务产业发展激励路径内在问题及致因,由此提出了基于价值共创、组合优化、循环反馈的协同激励路径优化对策。     

基于政策工具视角的新能源汽车发展政策研究

政府通过科学设计和选择政策工具,对新能源汽车发展具有重要意义。对2001年以来我国政府发布的新能源汽车发展政策进行分析,从基本政策工具维度和产业价值链维度分析促进新能源汽车发展的政策特点,优化新能源汽车发展应从政策环境、政策工具等方面加大制度的制定与实施力度。     

商业银行支持新能源产业发展的对策研究

在后哥本哈根时代,节约减排已成为全世界社会经济的紧迫课题之一。商业银行作为国民经济的重要参与部门,在我国新能源产业发展国家战略的契机下,通过其信贷杠杆以及银行支持政策,提高了新能源产业的综合效率,在改变经济增长方式、调整产业结构升级等各方面都发挥了积极的作用。通过分析商业银行在新能源产业发展中的角色和问题,确定银行支持产业发展的相关对策,从而推动新能源产业发展,最终实现经济可持续增长。     

R & D税收激励有效性与影响因素

基于生产函数理论抽象出盈利能力和研发程度是R&D税收激励效应的两个关键因素,进而采用2012-2015年全国高新技术企业调查数据,分别检验了15%税率式优惠与研发加计扣除政策的有效性及其影响因素。实证结果表明：15%税率式优惠与加计扣除政策均能激励企业创新,而加计扣除激励效果显著优于15%税率式优惠;15%税率式优惠政策效应受企业盈利能力影响较大,而加计扣除政策受企业研发投入的作用较大;15%税率式优惠政策对高新制造业、服务业和文化产业创新激励效果不显著,而加计扣除对高新制造业和文化产业研发密集型行业创新具有显著的激励作用;15%税率式激励对成熟度较高企业创新具有较好的激励效应,而研发费用加计扣除政策对成熟度较低企业创新具有较强的促进作用。     

浙江省纺织产业集群的生命周期——基于TOPSIS评价方法

构建了集群变迁诱因及特征变化趋势的演化路径图,并利用TOPSIS评价方法分析了浙江纺织业中小企业集群的变迁诱因及其特征变化,发现浙江纺织业中小企业集群处于生命周期的成熟阶段。研究结果表明,为防止集群从成熟向衰退发展,必须采取中观政策干预,激发新的诱因和特征转变,从而改变集群发展轨迹。     

国际新能源汽车发展态势分析

分析国际新能源汽车的发展环境、特点、战略和政策,总结其未来发展趋势。各国政府都制定和实施了系统的激励性政策,为新能源汽车产业的发展提供了宽松的环境。     

创新创业政策对区域新动能支撑效率的多视角分析

创新创业政策是支撑我国经济发展新动能的重要引擎。以我国创新创业系统为研究对象，创新性地构建了包含科技投入、教育投入、人才支持、创业孵化、平台建设和税收优惠6个政策工具在内的创新创业政策评价指标体系，运用DEA和Malmquist指数法分析了2014-2016年创新创业政策对区域高新技术企业及创业企业的支撑效率。结果表明：研究期内，我国创新创业政策对区域新动能的支撑效率总体较高，但是地区间的政策落实效果略有差距，各省市呈现较大程度的不平衡特征。深入挖掘发现，部分地区暂未形成规模效应，在资金配置结构、人才利用效率、税收优惠额度、政策绩效产出等方面存在较大改进空间。与此同时，技术进步对全要素生产率的贡献度有待进一步提升。据此，提出推进区域协同创新发展、完善创新创业政策体系、消除技术进步制约因素、强化企业创新主体地位等政策建议。