模糊综合评价法在投标者资格预审中的应用

本文在总结学者对资格预审评价指标研究的基础上,结合资格预审的特点,先利用层次分析法确定各个指标的权重,再建立模糊综合评价模型,给招标者提供理论上的建议,从而选出最符合项目特征等各个方面要求的投标者。     

浅谈邀请招标

本文就邀请招标的进行了分析，通过与公开招标相比，指出了邀请招标所具有的优势以及邀请招标应用过程中存在的主要问题，并提出了解决措施。     

国土绿化PPP项目“风险源-受体-防控”体系研究

基于风险系统理论构建研究框架,并结合管理学原理和特征映射理论对国土绿化PPP项目的风险进行研究。国土绿化PPP项目的风险源可划分为4个方面:管理主体、管理环境、管理过程和管理客体。通过对风险源作用于风险受体的侵害路径进行分析,得出已有的风险防控机制在风险预防措施和风险应对措施上存在弊端。其中规划过程的风险预防措施的不足体现为前期评估不全面,绿化方案设计中社会资本的参与度低和资格预审程序不完善;执行过程风险预防措施的不足体现为监管主体单一、绩效考核指标不合理和缺乏对人为破坏的预防措施;风险应对措施的不足体现在不能缓解风险因素对于项目本身造成的冲击。为此,提出增加自然条件评估和经济可行性评估;资格预审中增加技术审查;林业部门和社会资本平等协商确定绿化方案等优化建议。     

浅谈邀请招标

本文就邀请招标的进行了分析,通过与公开招标相比,指出了邀请招标所具有的优势以及邀请招标应用过程中存在的主要问题,并提出了解决措施。     

“三权分置”下宅基地资格权实现的法治保障

[目的]文章通过对我国宅基地“三权分置”中宅基地资格权实现困境的分析，提出合理完善建议，实现对资格权实现的法治保障，推进宅基地“三权分置”改革的深入发展。[方法]实证分析法、政策内容分析法、文献分析法、逻辑分析法。[结果]我国的现行立法尚未对宅基地资格权的内涵以及制度构造做出明确规定，宅基地资格权的性质目前还存在关于“分配请求权说”“用益物权说”“剩余权说”“成员权说”的争议，宅基地资格权的主要权能也并不清晰。同时，现阶段宅基地资格权在实现上存在主体认定不明确、登记制度不健全、行使制度不具体、救济制度不完善等现实困境。[结论]基于对宅基地资格权来源和宅基地改革政策目标的分析，应将其界定为成员权。通过对试点地区实践经验的总结，建议将宅基地资格权主体认定为“集体成员”，采用“三权三证”模式进行确权登记，明确资格权的分配请求权、成员获益权、管理参与权、退出补偿权4种主要权能，探究资格权多元化的救济途径，切实保障农民的宅基地合法权益，全面推进乡村振兴。     

华春建设工程项目管理有限责任公司

华春建设工程项目管理公司成立于1992年。是具有国家甲级工程造价咨询、国家甲级工程招标代理、国家甲级政府采购、国家甲级价格评估、陕西省室内装饰工程招标代理、工程监理和陕西省高级法院司法鉴定资格的建设工程项目管理单位，2005年通过ISO9001：2000国际质量管理体系认证。     

无标底价格密封招标法风险管理

随着我国建筑业与国际接轨趋势的加快，工程建设市场竞争日趋激烈．本文对当前建设工程建设项目招标风险进行分析探讨，指出当前有标底招标过程中业主面临的风险及管理措施上存在的不足，对无标底招标过程中业主可能面临的风险进行分析。     

国家经委提出完善承包经营具体措施

国家经委提出,明年深化企业改革要积极引入竞争机制,实行基数招标和厂长招聘。基数招标的标底要采取行业评估、专家审议的办法确定,力求做到科学、合理。承包经营者的选择,要由招标委员会通过招标竞争择优确认,既考核业务知识水平、经营管理起力,又考核思想政治素质,对承包经营者进行资格评审。一经确认就赋予完全的经营权,使其责权利相一致。完成承包任务的,最高收入可相当于职工平均收入的三倍,完不成任务和造成经济损失者,要承担经济责任和给予处罚。     

用地预审目前还不是行政许可

<行政许可法>颁布实施后,各地对行政许可事项进行了清理,其中很多地方将建设项目用地预审(以下简称"预审")作为行政许可事项,笔者认为,将"预审"作为行政许可项目值得商榷.     

谈注册会计师对年度会计报表的审计预查

年度会计报表的审计预查，主要是对一些规模较大且业务复杂的客户进行。预审是为年报审计工作作准备，主要表现为如何根据所取得的证据制定年度审计策略以及预审期间数据与审计年度数据两者之间如何衔接。由于年度审计报告的公开披露需遵循严格的时间要求，故会计师事务所在审计时间与审计工作质量之间普遍存在矛盾，当审计时间服从审计质量时往往会导致委托客户对事务所的审计工作存在不满的情绪。一、实行年度会计报表的审计预查必要性１．为编制有效的审计计划提供依据。为做好审计计划工作，首先必须充分了解客户的业务及所属行业的基本…     

建设项目用地预审制度变迁的理论逻辑、演化特征与路径选择

研究目的:从央地关系视角,揭示建设项目用地预审制度历次调整背后的逻辑,并提出现行法律框架下进一步改进用地预审的建议。研究方法:文献研究法和对比研究法。研究结果:在"政治集权和经济分权"的体制结构下,中国土地利用和管理同样呈现出一种"土地分权经营和行政集权约束"的特征。国家发展目标的变化直接影响中央对地方土地利用管理行为的要求,同时地方土地利用需求也影响中央政策的调整,央地关系的微妙变化推动了用地预审制度的三次调整。从2001年建设项目用地审批制度建立到2008年进行第二次调整,预审内容呈增加趋势,用地约束逐渐增强。在2016年最新一次修正中,预审内容减少,预审范围缩小,预审阶段行政约束减弱。研究结论:用地预审制度应当顺应中央要求和地方需求作进一步改进完善,适度调整用地预审权限,进一步提高用地预审的标准化和信息化水平。     

建设项目用地预审制度改革实践的现状和思考

正改革开放以来,我国逐步建立了以土地用途管制为基础、以建设项目用地预审和用地审查为主要内容的建设用地审批管理制度。其中,建设项目用地预审作为《土地管理法》确立的一项基本土地管理制度,是建设用地管理程序中的重要环节。近年来随着我国经济的快速发展,土地管理形势发生了较大的变化,建设项目用地预审制度的改革实践中也逐渐显现出一些新问题。建设项目用地预审制度的现状与问题在预审制度改革的实践过程中,存在着土地利     

宅基地资格权立法表达与实现形式研究综述

研究目的：系统梳理宅基地资格权立法表达与实现形式的相关研究，明确当前宅基地资格权研究的热点、观点及进展，为未来深化宅基地资格权的研究提供参考。研究方法：CiteSpace的文献计量法与文献归纳法。研究结果：（1）当前学界对于宅基地资格权的关注度持续上升，研究内容日渐深化与多元化；（2）当前对宅基地资格权立法表达的研究，主要集中在宅基地资格权的立法困境、法律属性及入法路径三方面；（3）当前对宅基地资格权实现形式的研究，可总结为宅基地资格权实现困境、实现模式、实现路径三方面。研究结论：目前宅基地资格权研究内容主要服务于农民权益保障和乡村振兴战略，研究方法呈现多学科交叉融合态势，研究成果为深化宅基地制度改革提供了重要的理论支撑和科学依据。未来研究需重点关注宅基地资格权入法困境，明确宅基地资格权法律性质，探究宅基地资格权权能及居住保障权益实现的多样化形式，探索建立宅基地资格权退出机制。     

编制项目招标方案要规范化

根据２００１年６月国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家计委９号令）要求，项目招标方案应在可行性研究报告阶段进行编制，项目审批部门要对招标方案进行核准，项目单位应按照核准后的招标方案组织招标。但是，由于这项工作刚刚开始，许多同志对编制招标方案的重要意义还认识不清，编制草率和不规范的问题比较普遍，直接影响到项目审批部门的核准和项目招标工作的顺利开展。笔者根据近几年的工作经验，介绍编制招标方案的基本知识和技巧，并简要介绍招标方案的核准。一、编制前应掌握…     

谈注册会计师对年度会计报表的审计预查

年度会计报表的审计预查,主要是对一些规模较大且业务复杂的客户进行.预审是为年报审计工作作准备,主要表现为如何根据所取得的证据制定年度审计策略以及预审期间数据与审计年度数据两者之间如何衔接.由于年度审计报告的公开披露需遵循严格的时间要求,故会计师事务所在审计时间与审计工作质量之间普遍存在矛盾,当审计时间服从审计质量时往往会导致委托客户对事务所的审计工作存在不满的情绪.     

广东省国有林场活立木招标采伐管理

本文通过分析广东省国有林场木材生产管理现状和存在的问题，提出了伐区招标投标的解决办法，并对招标准备工作、组织招投标、加强伐区管理、招投标管理和监督等方面进行详细论述；对伐区招标管理制度在生产中运用的利弊进行评价，为提高林场木材经营效益提供科学思路。     

贵州岑巩县：采取措施抓好粮食市场监管

一是抓好粮食收购、贩运等市场主体资格的清理，把好市场准入关。根据《粮食流通管理条例》的规定，重新对从事粮食收购的企业和个体户进行资格审查，对取得《粮食收购资格证》的个体户进行登记，对未取得资格证的进行资格审查．确保市场主体资格合法。     

国家粮食局公告（2010年第8号）

为进一步规范中央储备粮代储资格认定行为，提高中央储备粮代储资格认定质量，强化对中央储备粮代储资格企业的管理，我局对2004年以国粮通[2010]3号发布的《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》进行了修订，现予发布。《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》自2011年1月1日起施行，原《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》作废。     

建设项目招标阶段成本控制主体存在的问题

一、引言 进入21世纪,《中华人民共和国招投标法》的施行、工程量清单计价模式的推行,在对建设项目成本控制提出更大挑战的同时,更加凸显了招标阶段加强成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是从建设项目招标阶段成本控制主体构成要素的角度,分析其主要职能、存在的问题，以期为建设单位招标阶段解决控制主体问题的制度保障提出有价值的建议。     

新旧《建设项目用地预审管理办法》对比解析

国土资源部于2001年7月25日颁布施行了《建设项目用地预审管理办法》(以下简称“旧办法”),旧办法在保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,切实保护耕地上发挥了重要作用。2004年修订后的《建设项目用地预审管理办法》(以下简称“新办法”),从充分发挥土地供应的宏观调控角度着眼,增强了建设项目用地预审的作用。从操作层面来说,只有将新办法中的有些问题加以明确,有些关系加以厘清,才能保证具体工作中预审流程的顺畅,进而达到预审目的。笔者根据近年来从事预审工作的实践,试对新办法做如下解析。什么是建设项目用地预审?旧办法第二…