规范监督管理使用农村“两工”

农村“两工”是指农村义务工和劳动积累工。农村义务工是农民承担的用于植树造林、防汛、公路建勤、修缮校舍的劳务；劳动积累工是农民承担的用于农田水利基本建设和植树造林的劳务。对农村“两工”的筹集、使用和监督管理，法律法规和政策有明确规定。然而，在一些地方不正确使用“两工”的现象时有发生，主要表现在：（１）用途不规范。农村义务工只能用于植树造林、防汛、公路建勤、修校舍等，劳动积累工只能用于农田水利基本建设和植树造林。但是有的乡（镇）将每个农村劳动力承担的义务工全部用于民工建勤，有的村用积累工修建学校、村…     

“两工”入账核算的账务处理

“两工”是指村合作经济组织无偿向农民摊派的“义务工”和“劳动积累工”。《农民承担费用和劳务管理条例》规定:义务工主要用于防讯、义务植树、公路建勤、修缮校舍等;劳动积累工主要用于农田水利基本建设和植树造林。从本质上讲,“两工”同向农民提取的村提留、乡统筹一样,都是向农民的无偿索求,只不过其表现形式和用途不同罢了。现行村合作经济组织会计制度将村提留、乡统筹作为“提留统筹收入”纳入账内核算,而将“两工”摒除在账外,只要求当“两工”投入形成固定资产时,才将其计入“公积金”。笔者认为,将“两工”核算摒于账外有所不…     

我们是怎样管理“两工”的

劳动积累工和义务工是村合作经济组织为进行农业基本建设和兴办公益事业 ,按照有关规定向农民无偿调用的劳动用工 ,简称“两工”。有劳动能力的男女公民 ,每年向村集体投入一定数量的劳动积累工和义务工 ,是应尽的义务。近几年来 ,农村“两工”的管理相对薄弱 ,工票管理混乱 ,村集体与农户“两工”结算不及时 ,导致不少村对年内“两工”的使用情况及结欠情况不清楚 ,也因此而引起村民对村干部的不满。为切实解决“两工”管理中存在的问题 ,我们在近几年的工作中 ,主要采取了如下措施 ,收到了明显效果。一、年初编制用工计划每年初 ,各村要根…     

管理农村“两工”的思考

管理农村“两工”的思考刘光明管理好农村“两工”（劳动积累工和义务工），对巩固壮大集体经济，促进农村经济持续、稳定、协调发展有着重大的意义。但目前“两工”管理上存在着一些不容忽视的问题，应引起注意。一是分摊缺少计划性，不平衡性较大。有的摊派用工过多，加...     

把好几个环节 加强“两工”管理

根据《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称“条例”)之规定,农村劳动力每年必须承担一定数量的劳动积累工和农村义务工(以下简称“两工”),并以出工为主。实际     

年终“两工”结算账务处理的意见

“两工”指农村义务工和劳动积累工。通常情况下 ,范围内（３０个）的“两工”是不需付给劳动报酬的 ,但在实际工作中 ,由于劳动者个人操作技术及劳动能力的不同 ,有的实际出工个数超过全村劳动力实际出工平均个数 ;有的则少于全村劳动力实际出工平均个数。对此 ,村合作经济组织应及时进行账务核算 ,搞好余缺数额的平衡工作 ,但不能借机多收取农户的“两工”款项 ,找平后的“两工”余缺款项 ,在有关账户内余额为零。其账务处理如下 :１ 某村合作经济组织年终通过对各农户劳动力实际出工结算 ,计算出本年度全村劳均实际出“两工”２５个 ,工…     

“两工”管理是农民负担管理中的薄弱环节

“两工”管理是农民负担管理中的薄弱环节国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中明确规定了农村义务工每年劳平５—１０个，劳动积累工每年劳平１０—２０个，并对“两工”使用范围、计划、安排、减免原则等作了详细规定。但是，一些地方由于对“两工”管理不重视...     

浅谈村"两工"管理

为加强对村“两工“的管理，做到用工有计划，分摊合理，手续严格，结算及时，山东省即墨市采取如下措施，收到了显著效果。一、“两工“管理的有关规定劳动积累工和义务工是村合作经济组织进行农业基本建设和兴办公益事业时，按照有关规定向村民无偿调用的劳动用工，简称为“两工“。它主要有以下三项规定：１．“两工”的负担范围及计算方法。凡户口在农村，具有劳动能力，且年满１８～５５周岁的男性公民和年满１８～４５周岁的女性公民，除按规定减免者外，每年都应承担５～１０个义务工和１０～１５个劳动积累工。村民出工统一按“工票…     

莫打过渡期"两工"的主意

笔者在农村调查中发现,农村实行税费改革后,一些村或是为了化解村债,或是为了解决、提高村干部报酬,或是为了解决奖金来源和来人招待等资金不足问题,便打起过渡期农村“两工”(即劳动积累工和农村义务工)的主意,把工当钱来用,并有突击滥用“两工”之嫌。或是利用年初经过有“权”部门批准     

统一经营果树的核算

统一经营果树的核算王海明村合作经济组织统一经营的果树应纳入村合作经济组织帐内核算。根据果树生长的特点，现举例说明果树定植和采收阶段的核算。果树定植阶段发生的费用，应全部计入“固定资产购建支出”帐户。［例１］农民以劳动积累工４００个，用于果园挖坑和栽树...     

加强农村“两工”管理迫在眉睫

加强农村「两工」管理迫在眉睫●唐国强农村义务工和劳动积累工（简称“两工”）的提取、管理和使用，中央和省有关文件都有了比较明确的政策规定。实践中，由于各地经济发展状况、发展需要、农业生产条件和对政策理解程度等方面的差异，一些地方两工使用存在随意性大、不...     

关于加强农村“两工”管理的探讨

管好用好农村义务工和劳动积累工（简称”两工”）,对促进农村经济和公益事业发展,减轻农民负担都具有十分重要的作用。但是,近几年来,我们在农村“两工”管理方面．研究的较少,缺乏科学规范的管理措施,部分地区“两工”管理出现不少问题,挫伤了农民出工积极性．甚至有的地方“两工”成了加重农民负担的主要项目。当前,加强农村“两工”管理,是做好农民负担监督管理工作的一个亟待解决的问题,应引起广泛重视,下面,结合我们大连市具体情况,谈些粗浅认识。一、农村“两工”管理存在的主要问题农村“两工”是农民定项限额内负担项…     

农村“两工”管理亟待加强

村务公开虽然搞了近两年时间,但最近我们到农村检查工作时发现,有的村庄在“两工”(义务工和劳动积累工)管理和使用中仍存在一些问题:一是有意加大“两工”摊派数量,多余部分折款交村里作其它不合理开支;二是村干部不坚持原则,用“两工”拉关系走后门,随意给自己的亲朋好友、为自己办事的人记工;三是村干部已享受定额补贴,平时在村里执行公务仍然照常记工。这种滥用“两工”的现象不仅加重了农民负担,而且还严重地影响了农村的党风廉政建设。 造成这种状况的原因:一是这些村庄尚未建立正规的“两工”核算专用账簿,让个别私心较重的村干部钻了空子;二是“两工”使用情况公开得不细,往     

“两工”纳入账内的核算

山东省昌乐县平原镇根据《山东省农民负担条例》及上级有关文件精神,制定了《平原镇人民政府关于加强农村财务管理有关问题的暂行规定》,明确要求把农村劳动积累工、义务工(以下简称“两工”)纳入账内核算。具体做法是: 一、年初编制年度“两工”用工计划。 年初镇政府向各村下达“两工”用工计划。各村根据镇村两级当年农田基本建设安排情况和平时用工情况,制定本村的“两工”用工计划。 二、“两工”的使用与管理。 根据镇村农田基本建设的进展情况及平时的用工情况,由村民委员会主任签发派工单,由村民小组长具体派工到村民。月底前各村民小组长将当月由村主任签发的派工单报到村会计处,村会计按户头登记出工明细表。派工单及出工明细表的格式如下:     

农村税费改革为农民“减负”

本刊讯从今年起,浙江省将全面取消在农村已延续20多年的劳动积累工和义务工,成为全国首批全面取消农村“两工”的省份之一。从2002年起,浙江省就决定用两年时间取消统一规定的“两工”,以减轻农民的劳务负担,防止强行以资代劳。2002年每个农村劳动力不超过8个,2003年不超过4个,     

让农民自己齐工找价是“两工”管理的好办法

农村“两工”（务工和劳动积累工)历采是农民比较关注的热点问题。据了解，在农村信访案件中约有60％-70％涉及到“两工”问题。有的反映村干部依仗职权平时不出工，年底不掏钱；有的反映公开栏公开的用工数远远超过村里实际用工数，明显加重了农民负担；还有的反映村干部多收“两工”折款用于村里非正常     

“两工”管理出硬着

近年来，在一些地方把农民承担的劳动积累工和义务工作为少数人乱支滥用的防空洞，增加了当地的农民负担，引起了群众的普遍不满。针对这个问题，江苏省盐都县尚庄镇为了把减轻农民负担工作做好做实，他们采取措施，切实加强对“两工”的管理，有效地杜绝了乱支滥用现象，受到群众的欢迎。１．严格控制用工总量以组为单位，一个农村标准劳动力年负担用工总量不超过２５个工日，其中劳动积累工在１０－２０个工日内，义务工在５－１０个工日内。在“两工”使用的具体安排上，一是生产组以内的农田三沟水系日常管理用工，以当地标准工日值计算…     

浅谈农村“两工”的管理与核算

近年来,农村各地在“两工”管理方面做了大量而富有成效的工作,但在一些地方仍存在不少问题和矛盾。主要表现在： 　　1.“两工”负担方法不当。由于农村各地实际情况不同,在“两工”的负担方法上,除一部分按国家规定以劳出工外,还有不少地方统一以资代劳。实行以资代劳的地方,一般都不同程度地存在三个问题：一是以资代劳超过国家规定。《农民承担费用和劳务管理条例》中规定,农村义务工和劳动积累工以出劳为主,本人要求以资代劳的,须经村集体经济组织批准。而农村中一些地方不是坚持“农民自愿、集体批准”的原则搞以资代劳,而…     

农村劳务负担分解方法之我见

农民承担的农村义务工,劳动积累工（简称“两工”）是农民负担的重要组成部分,在不少地方“两工”中的以资代劳资金超过了农民承担的村提留,乡统筹费总额,且有的地方借种种理由,在劳务负担分解中,违背政策规定,图工作省事,简单地按入,按田或按人田各半的方法进行分解计算到户,使一些人口多,田地多或是老弱病残和小孩都承担着农村“两工”任务,而一些年富力强的劳动力却没有承担相应的农村两工义务,这种劳务负担分解方法引起农民不满,给农村社会带来不稳定因素,笔者认为,在农民承担劳务负担分解中,必须把握如下几点。     

“两工管理亟待规范

“两工管理亟待规范卢光元“两工”即积累工和义务工，是农村劳动力应承担的劳务负担。加强“两工”管理是执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、管好劳务用工、减轻农民负担的需要。但在实际工作中，由于种种原因，“两工”管理存在一些极不规范的问题，亟待引起注...