矿山地质环境治理专项实施情况探析

矿山地质环境治理专项自2000年设立以来,历经设立、快速推进、优化调整发展过程,取得良好成效。专项实施中存在的主要问题：矿区地质环境调查工作不足;矿山地质环境治理缺乏技术规范和预算定额标准,项目的监督管理环节还比较薄弱;治理资金投入仍然不足。对策建议;加强重点矿山地质环境专题调查;尽快开展重点矿山地质环境监测;加强科技研究,提高矿山生态环境治理和复绿的质量和水平i积极推进矿山地质环境治理资金渠道的多元化;加强项目监督管理,加大资金投入。几点认识：（1）走可持续发展道路,（2）边治理、边恢复经济,（3）实现经济、社会、资源、环境的协调发展,（4）以人为本,全面、协调、可持续发展。     

油气地质调查预算标准探讨

开展油气地质调查预算定额标准研究与建设,是适应财税体制改革的新要求,是合理匹配财政专项资金的需要,有助于油气项目招投标公平定价。文章对新形势下油气地质调查预算定额标准研究与建设提出构想:(1)厘清商业性与基础性油气地质调查工作程度和技术要求的异同。(2)已有为主、逐步完善,分步骤、分阶段完成油气地质调查预算标准,其中与现行标准通用的工作手段,继续沿用现行预算标准;油气特殊专用的工作手段,采用基础定额收集法和大量数据统计法进行测算研究。(3)针对体制外油气公司竞标,以制定规则为主,以市场为主导,辅助参考油气地质调查预算标准。     

地质调查预算定额体系构成及面临主要任务

通过预算定额标准内涵分析、服务领域分析、项目管理需求分析和定额标准组织管理过程分析，地质勘查预算定额体系由定额标准组织管理体系、预算标准体系及定额标准数据支撑体系三大方面构成，具体包括：定额基础理论方法研究，定额标准的研究制定，定额标准的使用情况评估，定额标准的动态调整优化，基础定额及相关技术经济参数的采集分析等。当前面临的主要任务：加强跟踪评估组织体系建设，探索新时期定额工作组织管理体系；坚持长期性、日常性跟踪评估工作，促进现行预算标准的修订、补充和完善；开展基础定额数据核查核定，夯实预算定额数据基础；以有为主、逐步完善，促进地质调查定额体系建设的完整性。     

新版预算定额对土地整治项目其他费用的影响——以宁夏土地整理项目为例

新版《土地开发整理项目预算定额标准》颁布后,截至2015年底,宁夏共安排三类土地整治项目83个,总投资达22.09亿元。通过比较分析83个子项目新旧两版预算定额标准各项其他项目的变化比率,新版《土地开发整理项目预算定额标准》造成项目其他费用上升幅度在4.51%~37.74%之间,平均值19.76%,对取费方式和计费基数发生变化的可行性研究费等9项费用产生不同程度的影响,且设备购置费占工程施工费的比例上升,可使可行性研究费、设计与预算编制费、招标代理费、工程监理费和项目工程验收费变化率明显上升。     

浅议农业公益性行业科研专项财务管理

本文针对农业公益性行业科研专项预算和资金管理过程中的部分问题,从协调项目预算、正确匹配相关支出、加强间接费用的核算与管理等方面,进行了专项预算和资金管理等方面的分析。     

土地开发整理定额标准中人工预算单价调整探析

文章阐述了土地整治定额人工预算单价的内涵和构成,分析了存在问题及其与市场人工单价的差异,并对产生差异主要原因进行了剖析。通过对相关行业定额人工预算单价调整情况的研究,认为基本工资和人工预算单价构成是调整现行定额人工预算单价的关键。在分析基本工资与最低工资标准的联动关系的基础上,研究了合理调整基本工资的实施路径,并就基本工资调整幅度、人工预算单价构成及今后进一步完善定额人工预算单价提出了调整方案和相关建议。     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

成本会计中定额比例法与约当产量法的结合运用

成本会计的成本核算中,定额比例法是一种很重要的将生产费用合计在完工产品与期末在产品之间分配费用的方法。它的适用范围相当广泛,主要适用于定额管理基础比较好,各项消耗量定额或费用定额比较准确、稳定,各月末在产品数量变动较大的产品。很多学者认为,定额比例法只是一种独立的费用分配方法,在运用定额比例法分配费用时可以单独运用,与其他的各种分配方法不相关联。其实这是一种错误的理解。笔者认为,定额比例法必须与约当产量法结合在一起。才能发挥效能,否则根本无法完成将生产费用在完工产品与期末在产品之间的分配。     

海洋地质调查预算标准研制思考与建议

在全面深化改革的背景下,为适应财政体制改革的新要求,急需对短缺的海洋地质调查预算标准进行补充研制。研制海洋地质调查工作预算标准是适应海洋地质调查工作的需要,是适应财政体制改革的新要求。海洋地质调查技术标准的出台为预算标准的研制奠定了基础。研制海洋地质调查预算标准应:(1)遵循与现行地质调查预算标准相一致、与海洋地质调查自身特点相结合的原则。(2)分步骤、分阶段完成研制工作,一是选取常用的海洋地质调查工作手段,采用基础定额法和数据统计分析法进行测算研究;二是对完成的常用地质调查工作手段,采用专家研讨和测算分析的方法进行综合测线的研究。     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

关于危急矿山接替资源寻找问题的思考——以柿竹园有色金属矿山为例

湖南省柿竹园有色多金属矿床是著名的南岭稀有、稀土、有色金属成矿带的重要组成部分,矿山近几年来在深边部继续找矿工作中,由于领导重视,思想观念更新,技术手段运用得当,取得了满意的成果,它的成功经验有利于国有危机矿山接替资源找矿。     

加强森林培育是东北重点国有林区可持续经营的基础

森林培育是林业的永恒主题。东北林区是重要的生态屏障,也是重要的木材生产战略基地。实施天保工程后,森林培育的扶持政策仍然缺位,措施不力。要长期坚持科学培育,合理利用,促进天然林顺向演替,实现天然林可持续经营。措施:建立森林科学经营体系,实施分类经营;深化体制改革和机制创新,解决经营主体经营权;完善森林调查方法,强化森林经营方案的法律地位;总结经验教训,加强森林抚育管理。建议:延长天保工程期,把重点落到森林培育上;建立森林抚育专项资金;改革森林抚育采伐限额管理制度;加强育林基金管理;依法编制和执行森林经营方案,完善法制保障体系。     

浅谈如何深化地质调查项目专项资金的管理

深化地质调查项目专项资金管理,要强化地质调查项目专项资金预算编制,规范地质调查项目生产技术管理,依法依规使用专项资金,加强项目成果管理,加快地质调查项目成果应用及转化。同时要处理好专项资金预算管理与生产技术管理,专项资金预算标准与项目生产,预算管理与不同地区项目生产环境,专项资金预算编制、执行与项目成果等方面的关系。     

采伐限额制度下实现经济效益最大化问题的研究

分析采伐限额制度的合理性,在这个前提下,探讨如何获得经济收益的最大化。林业资源的经济收益取决于市场状况的同时也受到它本身特性的约束,这里市场状况包括总体用材林限额决定的供给量和整体市场的需求量,林业资源特性包括林业用地的限制、木材培育费用和木材的生长期限。通过将市场状况和林业资源本身特点的结合,得出在不同的情况下如何使用和分配用材林采伐限额,在单位内转结的有效性或者在单位间转让的可能性,以实现在采伐限额制度下取得林业资源经济收益最大化。     

木竹制品价值链构成与林权改革影响分析——浙江安吉案例

采用价值链分析法,选定开展了林权改革的浙江省安吉县为例,针对其木、竹制品价值链上的培育和加工环节设计调查问卷并分别访谈。调查数据显示,木制品和竹制品价值链上从原料培育及初加工直至产成品各环节成本利润对比悬殊。分析其中的影响因素后发现,采伐政策是造成木、竹加工业培育和初加工环节利润悬殊的主要影响因素之一。     

定额补贴模式能够促进农机装备制造企业创新吗——以拖拉机制造行业为例

农机购置补贴政策已深刻影响中国农机行业发展,本文以拖拉机制造行业为例,探讨政策的定额补贴模式对农机企业创新的影响。研究表明,定额补贴模式下的农机购置补贴对企业创新产生了两种效应。一是偏离效应,表现为补贴政策既难以降低企业创新成本,也难以带动高质量产品销售,对农机企业的创新激励不足,导致政策设计与政策目标实现的需要相偏离;二是扭曲效应,表现为补贴政策主要带动了中低端农机市场需求的增加,引致社会资源向中低端产能重复扩张,最终造成高端产能供给不足而中低端产能过剩的局面;进一步地,供给过剩加剧行业内部竞争,部分企业采取"套取补贴资金+降低产品质量"的策略开展价格竞争,冲击正常的市场竞争秩序,不仅导致企业减少创新投入,还诱发企业生产"大马拉小车"产品,造成"劣币驱逐良币"的产业困局,鼓励农机企业创新的政策目标难以实现。     

水资源紧缺危机对我国企业的影响及对策研究

水资源紧缺危机从其形成原因来看有资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水和水资源浪费几种情形,这种危机将会增加企业运营的难度和成本,对企业可持续发展必将造成现实的、长远的影响。因此,尽快转变观念,及早制定应对水资源紧缺危机的战略,全面规划企业社会责任和企业投资战略,提升企业应对目前和潜在危机的能力,是我国企业当前面临的重要任务。     

The Inefficiencies of Regionalised Milk Quota Trade

This paper estimates the inefficiencies associated with the regionalisation of the milk quota trade. An optimisation model is developed to estimate the economic value of quota. Quota values are aggregated to derive quota sale and purchase curves under two scenarios: first, where quotas can be traded nationally and second, where the trade of quota is regionally restricted. Quota trade is simulated and the consequent effects on supplier structure estimated. Through the derivation of sectoral cumulative cost curves it is possible to estimate the impact of regionalising quota trade on sector efficiency. The model is solved using National Farm Survey data from Ireland and the inefficiencies of regionalised quota trade in Ireland are estimated at €27 million. The paper concludes by discussing the implications of restricted quota trade, especially in the context of eventual quota removal.     

The Simple Analytics of Transferable Production Quota: Implications for the Marginal Cost of Ontario Milk Production

Using a competitive dynamic optimization model, the difference between unused and used industrial milk quota values is shown to give an exact measure of the annual rental rate of production quota. Knowledge of the rental rate of production quota and output price can be used to impute the marginal cost of industrial milk production. However, if there is a transfer tax on production quota sales, the imputation of the equilibrium rental value of quota depends on the elasticity of demand and supply for quota as well as the level of the transfer assessment. The marginal cost of Ontario milk production is estimated for each year from 1980–81 to 1994–95, based on unused and used quota values. However, the imputed marginal cost estimates are not totally satisfactory. The results suggest that caution should be exercised in using the difference between unused and used quota prices as a measure of the rental rate of industrial milk production quota.