完善林业家庭承包责任制的几个问题

一、林业家庭承包责任制存在的几个问题 在农业改革的推动下,城步县林业也相继进行了重大改革。首先是落实了集体山林权属,而后又划自留山给农民经营,1984年以来建立了山林承包责任制。随着山林责任制,特别是山林家庭承包责任制的落实,“千斤担子众人挑”,给长期停滞不前的林业生产注入了新的活力。保护森林引起了重视,造林质量有所提高,高标准速生丰产林面积扩大,毁林开荒现象基本杜绝,全县退耕还林3万多亩。特别是林业专业户、联合体的兴起,给林业生产带来生机勃勃的气象。     

改革必须深化 分山在于造林

<正> 在一九八一年至一九八三年的林业“三定”中,江西省吉安地区将一千四百多万亩(约占山地总面积的百分之五十五)的山林分到了户,其中自留山六百多万亩;责任山八百余万亩。这是林业经营体制上的一次重大改革,实现了权、责、利结合,在一定程度上激发了经营者的积极性。但是,有些地方只强调“包”和“分”的一面,对林业生产客观要求的“统”与“管”的一面却有所忽视,大片的有林山和零散破碎的山地平均分到户后,难以管护和更新造林。而我们有     

营建绿色家园 发展特色产业

近年来，奉化林业按照“营建绿色家园，保护山林资源，发展特色产业，服务奉化经济”的工作方针，深化林权改革，建设生态文明，初步建成了林业生态体系、产业体系和资源保护体系。全市现有山林面积126.3万亩，森林蓄积量209.8万立方米，森林覆盖率达66%     

合作经济是振兴林业的新路子

(一)林业经济联合体,是在林业三定的基础上,在全国林业经济体制改革的推动下产生和发展起来的。1981年以来,我国普遍进行了林业的“三定”工作,其成效是,基本改变了长期以来山林权属不清、林权不稳的局面,使许多地方的林业出现了生机。随着林业政策的放宽,为了更有利于林业生产的发展,使林农的责权利更加紧密地结合,安徽省金寨县于1984年普遍实行了“两山并一山”的办法,即把全县所划的63万多亩自留山和300万亩责任山统一合并为自留山,从而大大激发了林农的生产积极性。在林业“三定”及并山的基础上,一些林农为了获得“规模效益”,自动组织了劳力、资金、技术、信息、资源等多种形式的联合。据统计,全县有各种林业联合体4,490个,占总农户的4.4%。     

试论山林纠纷的产生原因、特点和解决方法

近几年来,山林纠纷问题十分突出。许多纠纷欠拖不决,不少地方因此发生争占山林、盗伐抢砍林木事件,甚至引起大规模械斗。特别在集体林区,山林纠纷已明显阻碍林业生产责任制的进一步落实和完善,这些地方不仅纠纷数量多,而且情况相当复杂,亟需妥善解决。湖南省原有山林纠纷188,200余起,争执面积达633万多亩,虽然通过林业“三定”解决了大量纠纷,但仍有9,000多起未得到妥善解决,争议面积约209万亩。福建省目前还有3,200多起山林纠纷未得到处理,争执面积约169万亩。这类问题在一些林区已成为严重     

林业家庭经营中的矛盾及其完善途径

<正> 以大包干为主的联产承包责任制使长期萧条的农村经济迅速繁荣起来,随着农业大包干的成功,进而把它移植到林业领域。1981年,南方集体林区开始划分自留山和责任山,尔后又实行“两山并一山”,基本上实行了林业家庭经营。常德地区和其他地区一样,全区共有山林1545万亩,划分自留山1130万亩,承包到户责任山229万亩,二者合计1359万亩,占山     

林地使用费收取的形式、存在问题及建议

建阳市地处闽北中心,是我国南方重点林区县(市)之一,素有“竹乡林海”美称。全市辖8镇3乡2个街道办事处,190个行政村,土地总面积487.7万亩,林业用地面积393.7万亩,集体林业用地面积349.3万亩,其中集体商品林面积256.7万亩、生态林92.6万亩。2002年12月,福建省省委、省政府出台了《福建省加快人工用材林发展的若干规定》,明确了林权制度改革,落实了林业生产经营者的“四权”,即所有权、经营权、收益权和处置权。2003年4月,省政府出台了《关于推进集体林权制度改革的意见》,提出了用三年时间实现“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”为目…     

发挥保险经济杠杆作用 促进林业生产发展

<正> 湖南省怀化地区有山地面积3038万亩,人均8亩,林业生产是一大经济优势。这里所产的“广木”、“长杉”以速生、优质驰名省内外。但是过去由于山林管理、森林防护等措施不完善,以致森林资源不断下降,山林火灾时有发生。仅一九七一年到一九八四年中,山林火灾损失面积就达85万亩,年均6万余亩,给国家和林农带来的损失是严重的。党的十一届三中全会以来,虽然广大林农的生产积极性调动起来了,但自然灾害造成的损失得不到补偿,仍使林农有后顾之忧,影响了积极性的进一步发挥。     

林改给临安林农带来最大的实惠

临安市林业资源丰富、林地面积大、森林覆盖率高、活立木蓄积量多、林业发展基础好，全市林业用地面积391．6万亩，林木蓄积量830万立方米，森林覆盖率76．55％，是全省重点林区县之一，具有重要的生态地位和产业地位。该市历届市委、市政府高度重视林业改革和发展工作，早在1981年就在全省率先开展了集体林权制度改革，并取得了明显成效，成为全省林权制度改革的典范。2007年7月，中央电视台新闻联播头条以“浙江白沙靠山吃山，25年走出现代林业新思路”为题，     

落实林业生产责任制,促进林业生产发展——红星大队的调查报告

<正> 星村公社红星大队是七一年从原曹墩大队划分出来的大队,有17个生产队258户1167人,现有山林面积504万亩,蓄积量33.4万米、毛竹175万株。其中拨交国营四新伐木场经营26685亩,蓄积28万m~3。近几年来,在公社党委的重视支持下,由于林业生产责任制比较落实,群众育林护林的积极性高,八年来共造林5410亩,基本上没有出现乱砍滥伐,保护了森林资源,促进了林业生产的发展。     

盘活绿色资产 注入林业发展动力

杭州市现有山林面积1753.74万亩,其中集体山林面积1536.86万亩。深化集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的内在要求,是加快林业可持续发展、促进生态文明建设的迫切需要。2007年12月,浙江省率先提出深化集体林权制度改革,出台《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》；2008年6月，中共中央、国务院下发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。     

关于林业家庭经营几个问题的调查

<正> 党的十一届三中全会以后,随着农业的大包干的实行,我们常德地区林业上也由紧到松,先后几次开展了稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制的“三定”工作。特别是二九八四年,地委、行署根据上级有关精神和广大群众的要求,作出“关于进一步放宽林业政策若干问题的规定”,经过近一年的努力,除乡村林场经营的山林以外,丘陵区基本上全部划了自留山,山区大部分山林划了自留山,全区1540多万亩山,共划分自留山1130万亩,有     

林业合作经济组织在农村经济发展中的作用分析

辽宁省自2005年启动集体林权制度改革试点以来,全面推进以明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的林业产权制度改革,目前,全省主体改革完成确权面积7871万亩,参改农户434万户,涉及参改人数1523万人,林权制度改革是继我国农村土地改革后的又一重要改革。林地作为生产资料分到广大农户手中后,农民有迫     

龙岩市集体林权制度改革的实践与探索

一、集体林权制度改革的提出 龙岩是全省三大林区和全国南方重点集体林区之一.全市有林业用地面积2 389万亩,素有"八山一水一分田"之称.林业在改善生态环境、增加农民收人、促进经济发展、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用.改革开放以来,龙岩林业经历了1981、1982年的"林业三定"和1993、1994年的"落实林业生产责任制"两次林业体制的重大改革,但这两次改革除个别地方落实了较明晰的自留山林权外,其它林权都保留在村集体一级,群众经营林业的积极性不高,落后的林业生产关系严重制约了林业生产力的发展.     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县,全县共有林业用地92.5万亩。近年来,光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇,从改革林业产权制度入手,大胆尝试,对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”,采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式,明晰林业产权,吸引社会闲散资金投入林业开发,鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林,放手发展非公有制林业。到2005年底,全县共有非公有制林业开发面积35万亩,占全县有林地总面积的53%,取得了良好的效果。一、光山县非公有制林业的特点近年来,光山县非公有制林业的发展突出表现有四个方面…     

盘活“绿色银行” 提升林业效益——开化稳步推进林权流转工作

开化是全国重点林业县、省级重点林区。全县林业用地285万亩，占县域总面积的85％，林木蓄积量728万立方米，森林覆盖率80．4％，山林评估总价值达150亿元，农民人均山林面积近10亩。2004年完成山林延包后，全县山林权证已全部发放到村到户到单位，山林权属明确。[第一段]     

主体改革再完善 配套改革再推进

2012年，丽水市林改工作的总体目标是：完善主体改革，推进配套改革。具体任务是：林权抵押贷款做到“增量保质”，实现林权抵押贷款余额25亿元以上，不良贷款率低于0．5％；新培育林业新型主体100家，流转林地5万亩，开展林权作价出资试点；     

我们为加快绿化步伐的一些做法

一、从战略上提高认识。慈利县是个“七山半水半分田、一分道路和庄园”的山区县。全县62万人,山林38万亩,人均6亩多,耕地65万亩,人均不到1.1亩。在这样的条件下,山林好坏,直接关系着全县经济的兴衰。怎样把全县300多万亩山地经营好?一年多来,围绕这个问题,我们引导全县干部群众紧密联系我县林业生产实际,认真总结正反两个方面的经验教     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县，全县共有林业用地92．5万亩。近年来，光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇，从改革林业产权制度入手，大胆尝试，对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”，采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式，明晰林业产权，吸引社会闲散资金投入林业开发，鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林，放手发展非公有制林业。     

国营林场要在调整、改革中巩固、提高

“依靠社队集体造林为主,积极发展国营造林,并鼓励社员个人植树”,这是我国造林工作的方针。国营林场是国家培育后备森林资源、提供商品材的可靠基地,对林业经济的发展有着举足轻重的影响。江西省有国营林场、以林为主的垦殖场、采育林场和林站384个,经营国有山林1870多万亩,森林蓄积量达6000万立米。建国以来,国营造林保存面积700余万亩,蓄积量达1500多万立米,年生长量220多万立米。但是,国营林场,尤其是营林林场,在经营管理上存在