新农村视角下大学生村官及其政策考量

解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局。推进社会主义新农村建设，要统筹城乡发展，解决农村人才匮乏的困境。本文以大学生村官与新农村建设的结合为切入点，对大学生村官及政策进行系统归纳和提炼，并分析了大学生村官政策的出台背景及其演变；从工作、生活、前途等方面剖析了大学生村官的生存现状；通过对政策效应的分析，设计了大学生村官政策评价模型，并结合新农村建设指标体系对大学生村官政策进行了综合评测。     

统筹城乡发展：建设社会主义新农村的根本途径

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想到十六届五中全会提出建设社会主义新农村，实际上是一个调整我国城乡关系从战略构想到战略措施的实践过程。从根本上讲，建设社会主义新农村是实现城乡统筹发展的重要途径和手段，而统筹城乡发展则是建设社会主义新农村的根本保证和实质。因此，从发展战略上，建设社会主义新农村必须加快推进“城乡统筹发展”；在发展方针上，建设社会主义新农村必须实施“多于少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村，在发展政策上，建设社会主义新农村还必须对农民实行普惠政策，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。     

西部新农村建设途径的探讨

我国因民经济进入城乡协调发展的新阶段，贯彻落实科学发展观，建设新农村成为政府重要政策。这就有必要研究新农村建设提出的时代背景，分析新农村建设在西部大开发中的地位与作用，困难和问题，探索西部落后地区新农村建设的主要途径，对新农村建设的战略方向进行科学抉择，从城乡互动的视角对西部落后地区新农村建设的政策执行和体制变革进行系统设计，以提高新农村建设的政策绩效。     

新农村建设中的城市发展、农地制度与户籍制度改革

计划经济条件下形成的城乡分割的户籍制度一直备受关注,在新农村建设中更是千夫所指.正是基于对户籍制度过去作用的认识,人们对新农村建设中的户籍改革寄予厚望.但由于历史惯性以及户籍制度与农地制度的复杂关系,决定了户籍改革的作用是有限盼,激进改革甚至可能带来一系列消极后果.新农村建设的基本思路或战略重点应当放在城市发展和农地改革上.     

建设新农村必须跳出“三农”抓“三农”

实践证明,那种“就农业论农业”的思路不可能解决“三农”问题。“三农”问题已经不单是一个经济体制问题,而是农村社会综合系统问题。农业、农村、农民的载体最终还是农村。因此,将“三农”政策统一到新农村建设,可以比较全面地反应出“三农”政策的目标和未来的追求。为此,跳出“三农”抓“三农”,推进城乡一体化进程,是解决“三农”问题的又一次革命,也是建设新农村的根本途径。     

制约增减挂钩拆旧进度的四个因素

自城乡建设用地增减挂钩试点工作开展以来,各地将其作为推进新农村建设、统筹城乡发展的金钥匙,对农村建设用地进行整治,取得了明显成效,但同时也暴露出一些问题.其中,最突出问题就是建新容易拆旧难.建新不拆旧,很容易造成农村建设用地不减反增,背离政策制定初衷.     

提高农村公共产品供给绩效的路径选择

如何做好农村公共产品供给工作,提高农村公共产品供给绩效,是当前我国政府在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设中面临的一个亟待解决的重要问题.首先政府要强化自身职责,加强政策与制度建设;其次要逐步建立城乡一体化的公共产品供给体系;最后要充分尊重农民意愿,建立和完善农村公共产品的需求表达机制.     

新视点

温家宝总理指出：“建设社会主义新农村，必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度。”因此，中央把“工业反哺农业、城市支持农村”作为建设社会主义新农村的基本方针，并要求坚持“多予少取放活”，在“多予”上下功夫。上海是一个现代化的国际大都市，在统筹城乡发展方面具有良好的基础和条件，理应走在全国的前列。本期特稿《统筹城乡发展，加快上海新郊区新农村建设》，就学习贯彻中共上海市委八届九次全会精神，实施城乡统筹发展主战略，阐述了有关思路政策，为我们提供了有益的启示。     

农业部关于做好当前农村经营管理工作的意见

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。农村经营管理工作要围绕这一中心任务,相应调整工作内容和方式,进一步落实党在农村的基本政策,维护农民合法权益,推动农村经营体制和机制创新,促进农业农村经济发展。为做好当前农村经营管理工作,现提出如下意见:一、充分认识建设社会主义新农村对农村经营管理工作提出的新要求(一)建设社会主义新农村要求进一步落实好党在农村的各项政策建设社会主义新农村,要求进一步落实统筹城乡发展的方略“、多予少取放活”“、以工补农…     

解析西部民族地区女性农民失地问题

党中央国务院为破解"三农"难题,统筹城乡发展,推出新农村建设中一系列政策.本文依据政策分析了失地女性农民生活无保障等方面问题,提出要加快土地制度市场化改革、建立完善农村社会保障制度、高速现有城镇管理体制,加强社区建设、将女性农民就业纳入国家统一的就业政策范畴.     

风物长宜放眼量——株洲市推进农村环境综合整治工作纪实

今年,中央1号文件明确提出：把农村环境整治工作作为新农村建设的切入点,完善以奖促治政策,逐步推行城乡同治。湖南省株洲市作为一座＂一五＂期间国家重点布局的工业城市,顺势而为,将触角延伸到了广袤的农村大地,拉开了农村环境综合整治大幕……创理念：观念一变天地宽近年来,株洲围绕统筹城乡发展,推进新农村建设,取得了明显的成效,农民生活越来越富足,农村文化越来越丰富。     

推进新农村建设面临的体制机制障碍及其破解路径

自从党的十六届五中全会提出"推进社会主义新农村建设"的重大历史任务以后,全国各地涌现出一批又一批各具特色的新农村建设典型,总结出了不少新农村建设的经验与模式。但是,从近几年的新农村建设实践来看,其将是一个长期的历史过程,还面临着基础设施和社会保障制度建设问题、产业发展与劳动力就业和农民收入问题、农业投融资和保险问题、农村产权制度建设问题、政府对农村公共服务问题、农村政权建设与民主管理问题等一系列体制机制障碍。破解我国新农村建设的体制机制障碍必须用统筹城乡的办法推进社会主义新农村建设,用发展工业的理念推进农业产业化发展,用经营城市的方法激活农村产权,以政府基本公共服务均等化发展农村社会事业,以民主与法制的方法加强农村基层政权与民主建设。     

新农村基础设施建设的投入机制研究

农村基础设施供给量的不断增加,是建设社会主义新农村的关键.城乡二元的基础设施建设格局和以制度外供给为主的农村基础设施供给体制,导致我国农村基础设施建设中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展.要解决这些问题,关键在于创新投入机制,进一步加大新农村基础设施建设的投入力度.     

加快社会主义新农村建设若干问题与对策的探讨

针对建设社会主义新农村的现实意义和长远意义，论述了建设社会主义新农村是落实科学发展观的新举措，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的具体体现，是现阶段深化农村改革的新探索，是解决“三农”问题的必由之路。提出发展壮大新产业，推进现代农业建设步伐，规划建设新村镇。改善农村物质条件，实现农村社会化服务，是建设新农村的重要策略，并就建设社会主义新农村的组织保障机制进行了讨论。     

合力共建新农村创造美丽新家园——上海市农村村庄改造工作巡礼

2006年,党中央作出了开展社会主义新农村建设的重大战略决策,市委、市政府采取一系列措施加大对农业和农村的投入力度.为了解决农村基础设施落后这一项困扰城乡统筹发展的突出问题,2007年上海试点开展了农村村庄改造工作.三年来,村庄改造围绕符合农村实际、解决农民难题,扎实探索新农村建设道路,为统筹城乡基础设施建设作出积极的探索,涌现出一批设施完善、环境优美、管理民主的示范性村落,展现了柔美水乡的别样魅力.     

农村集体建设用地流转探析

党的十七届三中全会明确了建立城乡统一的土地市场,允许农村集体建设用地流转的政策,为农村发展提供了一条快速稳妥的通道。此举对于农村集体建设用地流转市场的开拓、社会主义新农村的建设、农民收入水平的提高等都会带来积极效应。开放农村集体建设用地流转市场,     

河北北部山区新农村建设的政策保障研究

建设新农村就是要解决农村中存在的突出矛盾,只有解决了矛盾的政策才是新农村建设的重要保障.本文针对河北北部山区新农村建设中与农民切身利益有关的突出问题和矛盾,提出了河北北部山区新农村建设的政策建议.     

基于统筹城乡发展的陕西新农村建设思路研究

在分析统筹城乡发展与建设社会主义新农村发展相互关系的基础上,对当前陕西城乡二元结构的主要表现进行了阐述,即经济社会发展滞后,城乡发展不协调,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。提出了陕西社会主义新农村建设的基本思路是:大力推进农业现代化建设,努力促进农民增收;实施"农业产业化"战略,夯实农村经济基础;不断推进农村金融改革步伐,助推农村综合改革;科学制定乡村建设规划,建设生态文明新农村;培养和造就新型农民,更好发挥人才资源效力。     

浅谈社会主义新农村建设下的农村经济财务管理

随着我国城乡一体化建设的步伐不断加快,农村经济得到了较好的发展。对于新时期的新农村而言,加强农村的财务管理水平对于保障新农村建设有着十分重要的意义。本文就针对现如今社会主义新农村下的农村经济财务管理存在的问题进行分析,并提出相应的意见和建议,旨在为我国的农村经济财务工作的发展提供参考。     

公共管理视角下新农村建设存在的问题及优化研究

经过多年实践,社会主义新农村建设成就斐然,但仍然任重道远。新农村建设在公共管理方面仍然存在较为突出的问题,基础差、底子薄、农村基础管理工作存在薄弱环节,限制了新农村公共管理绩效,不利于农村改革和城乡发展一体化。本文从公共管理视角分析新农村建设在新形势下面临的挑战与问题,并从管理主体与管理客体等几个方面提出提高农村公共管理效率的对策建议。