广角

正上海:崇明首个乡村振兴"点状供地"项目动工2020年3月21日,上海市崇明区首个乡村振兴"点状供地"项目在竖新镇的东禾九谷开心农场内举行动工仪式,"点状供地"这种供地新模式将为崇明乡村振兴提供有力支撑。何谓"点状供地"?土地按性质可分为农用地、建设用地和未利用地三种,只有建设用地上才可建造建筑物、构筑物。对于建设用地来说,传统的供地模式往往是在开发边界内成片开发,比如大型商业综合体等。但在乡村     

“点状供地”解决休闲旅游用地问题——以重庆市武隆区“归原小镇”为例

正重庆市山多地少,用地难问题一直困扰着当地休闲旅游项目的发展。目前,全国有些地区已开始探索采用"点状供地"方式为旅游项目落地谋出路,如浙江德清县莫干山裸心谷、云和县云栖民宿等。近年来,重庆市也提出:对确有需要开发休闲农业、乡村旅游等建设项目的,探索实行规划点状布局和用地点状征地方式。武隆区"归原小镇"旅游项目就是以这种方式解决了项目落地难题。"归原小镇"的做法及成效     

工业用地供应问题浅析

正近年来,为提高工业用地使用效率,我国一些地方在工业用地出让方式方面进行了系列探索,如在现行固定年期出让基础上提出了长期租赁、先租后让、弹性年期出让等,较好地保障了工业经济发展和提高了使用效率。但是现行工业用地供地方式存在的问题也不容忽视。现行工业用地供应方式存在的问题从批到供时间较长。目前各地基本都是"先有项目再有地"的审批模式,或者先有国有土地     

工业用地供应管理模式分析与思考——以武汉市为例

为优化土地市场在配置工业用地中的作用,提高工业项目准入和审批效率,助力武汉市"工业倍增"计划,本文通过梳理近年来武汉市工业用地供地管理政策及变化,分析工业用地网上挂牌供应流程及存在的问题,并提出了相应建议。     

德清:巧借山水建“坡地村镇”

正浙江省德清县地处长三角腹地,低丘缓坡资源占全县土地面积的1/3,适宜开发的山坡地资源占县域总面积的16%。为了充分利用低丘缓坡资源,德清县巧借山水,采取"点状布局、垂直开发"的"坡地村镇"方式,打造了"洋家乐"、青年旅舍、有机精品观光农业等旅游项目,实现了保护耕地、节约用地和生态环境保护的"多赢"局面。保护生态与项目建设相结合德清县的"坡地村镇"建设,基本上是旅游项目,这类项目一般占地面积较大,建设过程中     

精准扶贫结硕果——黑龙江省八五四农场脱贫攻坚工作纪实

<正>"在2018年秋收劳动中,我家水稻收获多亏了管理区党员一对一帮扶,才使我家水稻收获完成了。"按照习近平总书记"打好精准脱贫攻坚战"的总体要求,黑龙江省八五四农场以政策、资金、项目帮扶为主,"一帮一""多帮一"结对帮扶全覆盖,社会帮扶拓面提质,生活救助帮扶兜底,全面开展扶贫开发工作,通过送政策、送资金、送物资、送技术等方式,让贫困户都有了自己的项目,每天生活有了奔头,他们开心地说:"农场政策就是好,我们贫苦户生活不愁了。"     

工业用地出让“新政”研究

正在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下,上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体,相继实行了工业用地"长期租赁""先租后让(租让结合)""弹性年期出让"等供地"新政",灵活了工业用地的出让方式,提高了工业用地使用效率。工业用地出让"新政"的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的"新政"始     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的自然资源政策框架

脱贫攻坚与乡村振兴是党中央立足实现"两个一百年"奋斗目标做出的重大战略部署,二者互为支撑,相互促进。实施脱贫攻坚以来,自然资源领域一系列超常规政策发挥了不可或缺的重要促进作用。2020年,脱贫攻坚战即将全面收官,研究脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的自然资源政策具有重要现实意义。基于此,文章按照乡村振兴的目标要求,梳理分析自然资源扶贫政策,认为应从实施主体、实施目标和实施工具三方面实现政策转型,并提出了包括科学编制村庄规划、严格耕地保护和建设、创新供地用地方式等六个方面的政策框架。     

如何破解“供地率低”之困

一边是招商引资项目落不了地;一边是农转用、征收的土地供不出去。这对矛盾存在于同一责任主体——市、县人民政府,格外耐人寻味。"供地率低"日益成为建设用地管理的重要关键词,各级政府采取了不少措施解决这个问题,但收效甚微。由此,破     

大连:用地监管迎来“大数据时代”

<正>"动态巡查模块"是土地市场动态监测与监管系统中的一个重要组成部分。模块以数据和信息为载体实现了动态巡查工作的制度化、规范化、信息化。随着供地项目的逐年积累,用地项目的数据信息与日俱增。不合规的用地行为也时常出现,供地项目的监管巡查工作任务繁重。大连市国土资源和房屋局积极研究和发挥监测监管系统中"动态巡查模块"的作用,当年完成了2617宗用地项目的实地巡查,利用监测监管系统补充开工巡查数据495宗,补充竣工巡查数据505宗,清理出违约违规用     

关于“三个塞罕坝林场”可持续发展的探讨

介绍了再造"三个塞罕坝林场"项目的发展历程、运作模式、投入方式及实施情况,总结了项目建设成果、经验和存在的问题,提出明确经营主体、搞好森林经营、增加农民收入、完善生态公益林补偿机制、推行集体林权制度改革等促进"三个塞罕坝林场"可持续发展的政策建议。     

培育龙头企业群体 着力打造规模优势

<正>近年来,四川省简阳市粮食局按照"做大本地企业,引进龙头企业,打造龙头集群"的发展思路,大力培育龙头企业,实施产业配套项目,发展精深加工,促进粮油加工业由"点状"向"块状"发展,初     

节约集约天地宽——山东省高密市创建国土资源节约集约模范县侧记

作为全国国土资源节约集约模范县创建活动试点县(市),高密市在工作中坚持"用地集约、布局集中、项目集聚、产业集群"的用地原则和"一般项目靠挖潜、重点项目靠争取、公益项目靠‘单选’、有限指标保民生"的供地原则,按照"严     

批而未供土地如何提升供地率

<正>一些地方供地率偏低的问题,反映出了项目实施与用地保障之间的矛盾。一方面,项目用地需求旺盛,用地紧张;另一方面,已得到供地批准的土地却供不出去或无法供应。供地率偏低,影响了地方经济发展,须引起高度重视。供地率偏低的原因规划缺乏科学性、协调性,建设项目成熟     

创新型产业用地的管理优化思考

核心提示高品质创新载体是推进城市经济高质量发展的空间载体,创新型产业用地是高品质创新载体的主要表现形式。本文以成都为例,在分析沿海城市创新型产业用地实践的基础上,探讨了创新载体用地准入、供应等管理机制优化的策略。项目内确实无法配建人才公寓和租赁性住房,可在项目辐射的合理半径内进行配置,增加住房供给优先满足科创人群的住房需求,实现产城融合、功能复合、职住一体。降低用地成本,提升政策吸引力。通过弹性供地方式降低用地成本、提高项目的转让分割比例、降低分割单位面积等措施,提升政策的吸引力。首先,结合企业的生命周期,采用弹性供地的方式降低初始拿地的成本,无论是M0还是A36,都优先安排20年的出让时限;其次,提高M0和A36项目用房的分割转让比例至50%,同时采用双控25%来严格规范分割转让行为,即允许25%直接分给转让,剩余25%采用先租后让方式,在承租企业达到约定税收、研发投入等准入条件后方能进行分割转让,且受让方取得不动产权证后5年内不能进行二次转让,不仅可以提高企业拿地积极性,也可以防止产业项目房地产化;最后,将M0和A36的最小分割单位面积降低至300平方米,有利于项目企业快速回笼资金,提升政策的吸引力。严格实行准入管理,强化用地监管措施。笔者建议,进一步强化企业的准入管理,将固定资产投资强度、单位用地税收、研发经费支出与主营业务收入比、研发人员与从业人员比、单位能耗增加值、单位排放增加值等重要指标都明确写入出让文件。同时,建立分阶段的履约考核机制,在建成投产阶段,强化竣工时间、投产时间、投资强度等的考核;在生产经营阶段,强化物业自持率、产出效率、财政贡献、环保节能等的考核。最后,强化综合运用经济、行政和法律等处置手段,如没收开发主体支付的履约保证金、停止剩余未分割转让部分进行分割转让和不动产权证书办理、将开发主体列入失信"黑名单"不得参与土地竞拍、直接无偿收回建设用地使用权等。用地准入和履约监管的严格要求,可以进一步缩小创新型产业用地项目套利空间,依托创新型产业用地的管理和开发将更加精细化、专业化。     

北京——加大管控引导土地市场走势

2012年,北京市坚持房地产市场调控政策不动摇,确保保障性安居工程用地"应保尽保",不断加大经营性用地供地力度,并适时调整土地市场政策,既保持了土地市场平稳运行,又促进了土地市场健康发展. 转入2013年,形势仍然不容乐观.当前影响北京市土地市场供应的主要有两大问题.一是受耕地占补平衡指标制约及相关手续不完善影响,土地开发项目进程放缓.北京市虽在全市范围内统一耕地占补平衡并优先保证保障性安居工程用地的占补平衡指标,但仍有部分区县的部分项目受占补平衡指标影响无法完成征地工作,一定程度上影响了土地供应;部分储备项目因涉及代拆或规划调整等问题,储备项目手续不齐,影响土地入市.二是征地拆迁难度加大,项目推进缓慢.     

盘点·资讯

正2020年中央一号文件公布。《中共中央国务院关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》日前印发,明确:支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用,调剂收益按规定用于建设高标准农田;完善乡村产业发展用地政策体系,明确用地类型和供地方式,实行分类管理;新编县乡级国土空间规划应安排不     

广东省级现代农业产业园运行体制机制创新研究

2018年,广东在全国率先全面推进现代农业产业园建设,并将其作为实施乡村振兴战略的重要抓手和"头号工程"。在政策顶层设计方面,改革省级财政投入方式,实行简政放权。本文从工作实践出发,针对产业园项目库项目储备机制、项目立项评估机制、产业园建设资金管理机制、产业园过程管理机制、政策保障机制进行了细致的分析和描述,以期为全国现代农业产业园建设提供借鉴。     

“点赞”借用政策

<正>评论链接福建省联社运用借用政策,使各行社有效做好人才梯队培养的整体规划,并把选送到省联社参加项目开发作为人才培训的一种措施和方式,建立了良好的人才培养机制。同时,项目建设注重的是实用、实效、接地气儿。只有通过上下互动,与最新前沿要求同脉动,与客户及农信系统当前实际紧密结合,才能达到"事半功倍"之效。借用政策,有利于省联社集中优势建好项目。通过基层行社选派优秀借用人员参加项     

石城:有限土地只供给优势项目

正"八山半水一分田,半分道路和庄园"是对江西省赣州市石城县的形象刻画。该县人口32万,耕地总面积30万亩,人均耕地不足1亩,耕地后备资源严重不足。在保耕地红线和保地方经济发展的双重压力面前,石城县通过严格管控项目用地,走出了一条节约集约的道路。项目供地"三引导""三约束"