完善县级储备粮管理的建议

在我们这样一个人口大国和农业大国，纯粹的计划经济和完全自由的市场经济都不符合我国的国情。既放开市场，又注重调控，是新时期粮食流通体制改革的重要方向。粮食储备是政府加强粮食宏观调控、确保粮食安全的物质基础，而建立县级粮食储备是国家粮食储备体系的一个重要组成部分，是一项长期的战略任务，只能加强，不能削弱。     

如何建立市场经济体制下的粮食储备体系

如何建立市场经济体制下的粮食储备体系杨秋良我国粮食流通体制改革,必须从建立科学的、规范的、高效的粮食储备体系入手。（一）明确建立粮食储备的目的。建立粮食储备的根本目的有两个：一是调节市场,二是国家应急的需要。调节市场,即指当粮食生产者出现卖粮难时,国...     

非国有粮食企业代储国家储备粮问题研究

粮食储备是一项关乎国计民生的重大工程。在传统的计划经济体制下，中央储备粮的储存业务都是由国有粮食仓储企业承担的，在市场经济改革不断深化的进程中，中央储备粮承储主体出现了新的变化，非国有粮食企业能否参与竞争、获得代储资格问题，是一个全新的课题。本文以社会主义市场经济体制的建立与完善为背景，以确保国家粮食安全和提高国家粮食储备系统运营效率为目标，通过对国家粮食储备承储主体资格的理论分析，探讨非国有粮食企业参与国家粮食储备的可行性，在此基础上，提出相应的方案和措施。     

粮食储备与粮食产业化

我国国家粮食储备制度已形成一套完善的垂直管理体系。随着粮食流通体制改革的深化，粮食产业化应运而生，迅猛发展。加快粮食产业化进程，完善粮食储备制度，二者相辅相成，确保国家粮食安全，已是当务之急。一、现行国家粮食储备体系的问题（一）管理责权不明中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）近年已上收直管一批储备库，但仍有相当数量的储备库属挂牌的代储库。这类代储库与中储粮总公司不是行政隶属关系，也没有完全按照市场经济规则明确其相应的法律关系，仅存在一种委托代储形式。这种模糊的经济关系和松散的行政隶属关系…     

开展代农储备粮食应规避两种风险

多年来,农村粮食部门发挥行业优势,广泛开展“两代一换”（代农储备,代农加工,异品种兑换粮食）业务,收到了方便群众,节约粮食,活跃粮食流通的经济效益和社会效益,是一件利国利民的发事,得到了各级的肯定和提倡。随着国家粮食体制改革的深入,粮食购销市场化的发展,我国加入WTO的日益临近,粮食工作将不断遇到新的机遇和挑战,粮食流通受市场的制约因素也将越来越明显。因此,代农储备粮食要随着粮食市场经济的发展,加以完善,增强应变能力,才能把好事办好。     

中国粮食储备问题研究观点综述

我国粮食储备制度现阶段仍存在十大问题,亟需解决:(一)、粮食储备调节的局限性(二)粮食储备的吞吐机制不灵活,宏观调控效率低(三)粮食储备的基本目标不够明确或出现目标错位(四)粮食储备主体多元化,调节决策分散(五)粮食储备制度与收购制度存在政策性矛盾(六)粮食储备布局不尽合理,难以实现规模储存效益(七)轮换经营机制不健全,影响了储备粮的安全储存(八)粮食内外贸体制分离,制约了储备粮调控效率和经营效益(九)粮食储备吞吐时机不当,价格不合理(十)国家粮食储备规模过大随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展,粮食储备作为粮食流通最…     

我国粮食储备规模预警等级模型的建立分析

确定国家粮食储备规模主要是为了保障国家粮食安全,但储备规模并非越大越好。构建我国粮食储备规模预警等级模型体系,可以及时有效地把握我国粮食储备的吞吐量,在储备决策过程中为主管部门提供科学的决策依据,促使粮食供求总量趋于平衡。本文立足于我国粮食储备规模的现状,通过粮食储备规模预警模型的建立,为我国粮食储备提供更主观的参照。     

粮食特殊商品论的形成、发展与扬弃

“社会主义市场经济论”奠定了我国经济体制改革的理论基础，也为粮食流通体制改革指明了方向。改革的实践告诉我们，粮食流通体制改革必须突破计划经济体制的思想束缚，才能建立起国家宏观调控下的粮食市场经济体制。而要突破计划经济体制的思想束缚，就必须从历史和现实角度，深入分析和认识形成粮食产品分配体制的思想根源。本文拟就粮食是特殊商品的理论进行如下的分析和思考，以期引起更深入地讨论和商榷。     

财政困难地区地方粮食储备制度建设与资金管理潜在风险的若干思考

粮食储备制度是我国粮食结束“统购统销”时代实行市场化改革的产物。继国家建立粮食储备制度之后，省级以及省级以下地方也于1998年以来粮食流通体制改革进程中相继建立了地方粮食储备制度。截止2002年末，省级粮食储备已基本按计划组织实施，全国绝大部分的市县也先后建立起粮食风险基金以及同级粮食储备。至此，中央、省级和省级以下粮食储备体系已显端倪。虽然，与中央储备相比，     

论我国的粮食平准储备制度建设

论我国的粮食平准储备制度建设胡继连所谓粮食平准储备，即以稳定粮食市场为目的的粮食储备。为了稳定国内粮食市场，世界上不少国家特别是一些市场经济发达国家都先后建立起了自己的粮食平准储备制度。本文拟对我国的粮食平准储备制度的建设问题作些分析。一、粮食平准储...     

关于我国专项粮食储备规模确定的探讨

适度的专项粮食储备规模，是专项粮食储备充分发挥作用的基础和前提。当前，我国正在加紧建立适应社会主义市场经济要求的专项粮食储备制度，为此，科学地确定专项粮食储备的规模就更显得迫切和必要。一、影响粮食储备规模的因素分析要合理确定专项粮食储备的规模，须考虑以下因素：１．安全界限安全界限就是粮食储备规模要能确保国内粮食产量在因为自然灾害、政策约束和投资轻农化等因素而出现周期性波动并处于波谷、以及其他紧急情况时的粮食稳定供给。为此，要考虑三种因素：一是常年产量和一个波动周期内最低产量间的差额，它是确定合理…     

建立粮食储备调节体系 增强国家宏观调控能力

1991年,国务院决定建立专项国家粮食储备制度,这是深化粮食流通体制改革的重要措施,对增强国家的粮食宏观调控能力,稳定粮食市场,防灾备荒,解决农民“卖粮难”问题,将起到重要的作用,是保证我国长治久安的根本大计。     

发挥期货功能 积极为粮改服务

我国粮食流通体制改革，最终朝着以建立分级储备体系、市场形成价格的方向发展，国家利用经济手段调控粮食生产，平衡粮食供求，依据期货市场价格的高低来决定增减储备和进出口数量将是大势所趋。期货市场为粮改服务前景广阔，这里以小麦为例作一探讨。     

“粮食商品特殊论”亟待理论更新

“社会主义市场经济论”奠定了我国经济体制改革的理论基础,也为粮食流通体制改革指明了方向,实践告诉我们,粮食流通体制改革只有突破计划经济体制的思想束缚,才能建立起国家宏观调控下的粮食市场经济体制,本文就粮食是特殊商品的理论进行分析。以期引起深入讨论。     

国家粮食储备体制改革思路的探讨

国家粮食储备体制改革思路的探讨牛国钧１９９０年国务院发布《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》是保证国民经济长期持续发展，保证粮价基本稳定，搞好丰歉余缺调剂的宏观调控决策。国家粮食储备局１９９２年下发了《关于国家粮食储备库管理问题的通知》，河南省根据...     

粮食是特殊商品吗？

社会主义市场经济理论奠定了我国经济体制改革的理论基础，也为粮食流通体制改革指明了方向。改革的实践告诉我们，粮食流通体制改革必须突破计划经济体制的思想束缚，才能建立起国家宏观调控下的粮食市场经济体制。而要突破计划经济体制的思想束缚，就必须从历史和现实角度，深入分析和认识形成粮食产品分配体制的思想根源。本文拟就粮食是特殊商品的理论进行分析和思考，以期引起讨论和商榷。一、特殊商品论的形成阶段所谓“粮食是特殊商品”的理论，是强调粮食商品使用价值的特殊重要性而形成的理论。归纳起来，它有如下几种论据：１．短…     

古代粮食仓储制度

“国家大本，食足为先”。粮食储备问题关系国计民生，历史上各朝各代无不把它摆在治国安邦的重要位置。当前，中国正在积极推进粮食流通体制改革，考析古代粮食仓储制度，可以起到“以史为鉴”的作用。     

粮食改革开放三十年：成就与经验

三十年改革开放，我国粮食产业成功实现了由高度集中的计划经济向社会主义市场经济、从封闭半封闭状态到全面开放粮食市场的历史性转变；粮食供给由过去长期紧缺逐步做到了供求平衡、丰年有余；粮食流通体制日趋完善，中央和地方粮食储备充裕；粮食流通基础设施和加工业不断改善，     

我国周边国家粮食流通体制政策和储备综述及启示（上）

我国周边国家中 ,除日本、俄罗斯、韩国、泰国等经济发达或较发达外 ,大多数是发展中国家。北部的蒙古和西部的哈萨克斯坦是以牧为主的国家 ,其他多数是以农业和粮食为主要产业的发展中国家。所以 ,我们要了解、熟悉世界粮食状况和粮食流通 ,应该首先了解、研究我国周边国家的粮食产销和供求 ,粮食流通体制和政策 ,粮食储备和粮食安全等。这对我国深化粮食流通体制改革和发展粮食内外贸易 ,都大有意义。一、我国周边国家的粮食供求状况我国周边国家有１０余个 ,其粮食状况除泰国、缅甸等国外 ,其他多数国家粮食形势仍不容乐观 ,呈现的基本态…     

农户粮食储备行为研究

本文利用我国22个省43个县596个农户的调查数据,对农户的粮食储备行为和农户的粮食安全状况进行了分析。结果表明,绝大多数农户都有储粮行为,储粮数量与粮食产量高度相关,大部分农户粮食消费可以自给,在过去3年的粮食储备数量基本不变,并表示在未来不会减少粮食储存。最后,在分析结果的基础上对农户粮食储备对国家粮食安全的影响进行了评述。