规范农村土地流转 发展适度规模经营

党的十七大提出,"坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营".为此,我们就湖北省孝感市农村土地流转和规模经营进行了深入调查.     

2010年强农惠农政策纵览(4)

土地承包经营权流转是伴随农村劳动力转移和农村经济发展的长期历史过程，反映了农地合理利用和优化配置的需要，是联结承包农户与规模经营主体、发展多种形式适度规模经营的重要渠道和纽带。国家高度重视农村土地承包经营权流转，相关法律政策主要有以下内容：     

农村土地流转中金融供需矛盾亟待关注

2010年中共中央一号文件明确指出，“完善农村土地承包法律法规和政策，加快制定具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变”，“加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营”。这些政策的出台，进一步明确了未来我国农村土地经营发展的方向。为探索金融助推农村土地流转的有效途径，日前，安徽马鞍山银监分局组织了专题调查，发现当前辖内农村土地流转中金融供需矛盾较为突出，应予以关注。     

浅析完善农村土地承包经营权流转市场

建立健全土地承包经营权流转市场,是稳定完善农村基本经营制度的重要举措.党的十七界三中全会强调指出,“建立健全土地承包经营权流转市场,按照互利共赢、自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”.促进农村经济发展,加快农村剩余劳动力转移,实现土地规模化经营,要求加快农村土地的流转.而建立和完善农村土地经营权流转市场,又是实现这一目标的根本途径.     

关于加强农村土地承包经营权流转市场体系建设工作的探讨

今年中央一号文件指出:落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策.按照依法、自愿、有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营规模创新.如何引导土地承包经营权规范有序的流转,笔者认为,只有加强农村土地承包经营权流动市场体系建设工作,才能确保土地流转信息畅通,交易公平,保障双方权益,达到既稳定和完善农村基本经营制度的目标,又能适应生产力发展的客观要求.     

健全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出,要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来,作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索,宁波、嘉兴等市、县(市、区)党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见,这些意见各有特点、各有侧重,本刊特摘登其主要内容,供各地借鉴参考。     

土地流转和金融创新：稳妥推进土地转和金融创新

认真保护农民的土地承包权益是党的农村基本政策。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。     

搭建土地流转平台 推进现代农业发展 金土地公司创新土地流转机制

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”近年来，上海郊区在完善土地承包关系、规范土地流转行为的同时，积极探索健全土地承包经营权流转市场，创造了许多土地流转的新方式。金山区廊下镇金土地绿色农业有限公司，在健全土地承包经营权流转市场方面作了有益的尝试，并取得了初步成效。     

让农村土地“活”起来——对加快农村土地流转的对策思考

温家宝总理在2008年的政府工作报告中强调：要坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。为进一步做好农村土地流转工作，笔者花了近一年的时间，对农村土地流转情况进行了调研和综合分析，在此基础上提出了加快农村土地流转的对策措施。     

建全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出，要坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来，作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索，宁波、嘉兴等市、县（市、区）党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见，这些意见各有特点、各有侧重。本刊特摘登其主要内容，供各地借鉴参考。     

推动土地承包经营权流转发展适度规模经营

党的十七届三中全会<决定>规定:"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变","完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利","家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平","统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济、增强集体服务功能,培育农民新型合作组织,发展多种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益连接机制,着力提高组织化程度","加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营","土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益."     

广西农地流转如何清障

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:"有条件的地方可以发展农民专业合作社、家庭农场、专业大户等规模经营主体。发展多种形式的适度规模经营,以依法自愿有偿原则,允许农民采取股份合作、转让、出租、转包、互换等形式对土地承包经营权进行流转,促进建立健全土地承包经营权流转市场,促进土地承包经营     

当前我国农产品流通困境的根源与出路

2013年中央1号文件指出:"坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。"变革农业生产经营体制,从小农经营转变为适度规模经营,不仅有利于提高农业综合生产能力,确保粮食和重要农产品有效供应,也有助于农产品流通业彻底走出当前困境,从"小流通"向现代流通业迈进,本文实际也从一个新的视角论证了完善农村基本经营制度、发展农业适度规模经营的重要性和紧迫性。     

〈关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉要点——允许农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权

新华社日前全文播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定中提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式适度规模经营。内容要点如下：     

推进农村土地流转 发展适度规模经营——广东省中山市农村土地流转的调查

党的十七届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权．发展多种形式的适度规模经营”。本文以广东省中山市推进农村土地流转为研究对象,旨在通过对中山市土地流转的发展及特点分析,总结其推进农村土地流转、发展适度规模经营的经验,探讨其存在问题,并有针对性地提出相应的对策建议。     

家庭农场主期盼优质农资服务

自2013年中央一号文件提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,各地发展农业规模经营的积极性被激发,纷纷大力推进土地流转,家庭农场如雨后春笋般涌现出米。     

陆良县中枢镇农村土地流转的思考与对策

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出“按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。随着农村劳动力外出务工的增多、城乡一体化进程的推进和现代农业的发展，农村对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。通过土地流转，一方面可使农村富余劳动力尽快从土地中解脱出来，从事二三产业，     

工商总局：支持农民专业合作社跨地域跨行业经营

国家工商行政管理总局有关负责人日前称，要满足农民专业合作社的多种经营需要。今年，我国将积极探索以土地承包经营权出资设立农民专业合作社，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；     

关于促进农村土地流转加快土地适度规模经营的建议

党的十七届三中全会提出的农村改革发展问题,使农村土地制度变革倍受瞩目.根据<中华人民共和国农村土地承包法>、<农村土地承包经营权流转管理办法>、 <中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定>等法规政策,农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变.促进农村土地承包经营权流转加快土地适度规模经营势在必行.笔者根据在实际工作中了解的情况,提出以下几点建议.     

关于家庭农场的几点思考

今年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。"家庭农场"甫一提出,立即成为一个热词,引起了各方前所未有的关注。实际上,中央文件中并非首次提出这一概念,五年前十七届三中全会《决定》指出,有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。