县级区划要努力为实现农村经济宏观决策、管理科学化服务

县级经济,基本上是以农村经济为主体,属于农村经济。县级经济宏观决策、管理,是把国家和省、市国民经济发展对农村经济的要求和意图,具体落实到农村的枢纽,把国家、集体、个人三种经济联系起来的桥梁。因此,县级经济宏观决策、管理水平的高低,对农村经济和国民经济的发展,有着密切的关系。     

市场经济建设中县级政府机构的改革

市场经济建设中县级政府机构的改革裴长洪一、县级政府机构管理经济的特点（一）中国自秦建郡县制以来，县级政府作为基层政治单元的传统一直沿续下来，在政权建设中一直处在基础的地位上。新中国建立以后，由于地缘政治因素和农村经济分散的特点，县级行政区划相对稳定，...     

建立社会化专业服务体系

党的十四大明确提出:“县级建制是国家管理体制中直接面对农村,功能比较齐全的一级政权组织。县级党政机关既是领导机关,又是执行机关,其工作重点在农村。县级机构改革要以发展农村经济为中心,加强对农村的管理,强化为农业和产前、产中,产后服务,促进乡镇企业发展,促进农村第二步改革的深化”。     

农业政策性银行加强县级信贷管理要点

农业政策性银行经营机构完善后,如何发挥政策性银行的职能作用,如何保证对农业和农村经济的有效投入,如何管好用好农业政策性资金,是党中央、国务院考核农业发展银行政绩的主要方面。县级支行是农业发展银行最基层的经营单位,如何加强县级信贷管理就成为农业政策性银行信贷管理的重要课题。一、加强县级信贷管理,是农业政策性银行加强信贷资产管理的重要环节(一)县级信贷管理职能的好坏,是农业政策性银行能否完成国务院赋予的任务的关键所在。组建农业政策性银行的主要目的是通过农业政策性银行将财政手段与金融     

建立农村合作基金会县级机构势在必行

一、建立农村合作基金会县级机构的必要性和紧迫性首先,建立县级机构是坚持农村合作基金会(以下简称基金会)的合作经济性质和加强民主管理的需要。当初,为了管好农村集体资金,聚集和用活农村闲散资金,支持农村商品经济的发展,依托乡(镇)农经站,组建基金会的时候,是在县有关部门的指导帮助下进行的。在当时特定的条件下是必要的。但是,当各乡(镇)普遍建立了基金会,且按照一个合作经济组织的身份行事,有自己的章程和制度。作为一个独立的社会法人出现的时候,无论是农村工作部门     

关于县级体制综合改革的几个问题

县级体制综合改革是农村商品生产发展的需要,也是农村体制改革的必然延伸。同时,在以域市为重点的经济体制改革中,作为全县政治、经济、文化中心的县城和县级市也面临着改革的任务。下面就县级体制综合改革的问题,谈几点个人的看法。 一、财政包千是改革的物质基础 长期以来,对县一级财政采取“收入上交,支出下拨”的统收统支体制,加上价格、税收、信贷等经济领域完全被国家统死,这样,县一级几乎完全失去了用经济手段管理经济的能力。     

新形势下县级经济发展的若干问题

县级经济是国民经济有机体的重要组成部分,是国家、省和县三级经济层次的基础环节,是我国城市经济与农村经济的衔接部。县级经济将如何发展,很值得研究。 一、县级经济面临的新任务 党的十二届三中全会明确提出,我国现阶段是社会主义有计划的商品经济。这使农村经济面临许多新课题。过去,在县的范围内并没真正形成一个经济层次,在这一范围内的各产业部门,生产、流通、分配、消费各领     

在深化农村改革中抓好县级综合改革

在深化农村改革中抓好县级综合改革国家体改委农村经济体制司司长秦其明县是我国区域经济的基本单元，也是我国行政区划的基本单位。在县域范围内，既有广大的农村，又包括了以县城为中心的一批小城镇或集镇。县一级，无论其经济管理职能或是行政管理职能都较为完备。因此...     

临淄区对农村集体财务和资产实行目标管理

临淄区对农村集体财务和资产实行目标管理山东省淄博市临淄区把农村集体财务和资产纳入乡镇工作目标责任制考核范围，实行目标化管理，对农村集体财务和资产管理进行了新的尝试。一、对农村集体财务实行分类管理。根据每个村的经济状况和班子情况将全区４４２个村划分成三...     

拓宽外协工作领域 促进农村经济发展

对外经济技术协作既是建立社会主义经济体制不可缺少的组成部分,又是促进社会主义市场经济发展的最活跃因素,运用这一因素促进农村经济的发展是我们县级外协工作的重要课题。1992年以来,我们立足于思南县县级经济的主体——农村经济,     

目标管理是壮大农村集体经济的好办法

目标管理是壮大农村集体经济的好办法程金，邹纯富，高延民，燕洪月，杜德民黑龙江省绥化地区为不断壮大农村集体经济，探索了一套促进农村集体经济逐年增加纯收入的目标管理办法。这套办法实施３年来，已经取得显著效果。一、目标管理的基本内容绥化地区农村合作经济管理...     

政策问答

问:什么是农村教育集资?有什么具体的政策规定?答:农村教育集资是指乡级人民政府为兴办农村教育事业,实现义务教育的目标,经县级人民政府批准,向本行政区域内企事业单位、社会团体和公民个人,非经常性的筹集专项用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍所需资金的活动。近年来,国务院有关部委、各级地方政府和有关职能部门加强了对农村教育集资工作的管理,但少数地方仍然存在着要求过急、过高,集资数额过大,乱集资、乱收费的现象。为了进一步规范这项工作,原国家教委、原国家计委、农业部、财政部联合制定了《农村教育集资管理办法》,作出了具体的规定。一、农村教育集资应遵循的原则。农村教育集资应根据当地经济、教育发展状况和群众承受能力,坚     

浅谈农村信贷管理目标

农村信贷管理是一个系统工程,结构复杂,业务特殊,影响较深。所以,要强化和优化农村信贷管理,应从实行目标管理开始。农村信贷实行目标管理,有利于管理工作的制度化、规范化。但实行目标管理首先必须正确确定管理目标。笔者就此谈点浅见。 一、建立和实施科学管理目标的必要性 首先是农村信贷工作目标具有特殊性质。农村金融企业信贷工作的目标与一般生产、流通企业的经营目标性质不同,它不仅具有一般企业取得一定经济效益的微观目标,更主要的是它还具有宏观目标。由于农村信贷是农村金融的主导环节,信贷资金的投向结构、投量大小,直接影响农村经济的发展速度以及产业结构等,因而科学制定和切实实施信贷管理目标     

县级综合改革浅议

进行县级综合体制改革,努力发展县级经济。是农村发展商品经济的新的突破口。 一 发展商品经济是我国社会主义农业现代化不可逾越的必然过程。商品生产不仅有赖于政策和技术,而且有赖于县级经济的壮大,提供必要的物质资料和各项产前产后服务。从山西省的情况来看,     

加强队伍建设筑牢农经管理基石

农经队伍是农村经济管理的主力军,是助推实施乡村振兴战略的重要力量.近年来,江苏省泗洪县不断加大农村经营管理队伍建设力度,采取招录、调剂和聘用等方式,调整优化队伍;通过制度约束、目标管理、培训实践等手段,激活"智力"引擎.目前,县里有农村合作经济经营服务中心,乡镇(街道)有农村工作局农村经营管理站.     

我国县级经济十年改革的回顾及展望

改革十年,是我国县级经济发展的黄金时代。纵向对比可知,县级经济所以获得一个超常规的发展速度,归根到底是改革开放。改革,方使县级政权具有管理经济的自主权和决策权。而且,作为城市改革的参照物或试验场而先行一步的县级综合体制改革,一开始就是以建立有计划的社会主义商品经济为规范目标,以打破传统体制后的暂时混乱为沉重代价,经过超越时空序列的广泛涉及,最终才形成多层次、多侧面、多棱角、全方位的改革局面。虽然,方案的设计,程序的推进,并非十分完     

关于村集体财务管理的若干思考

近年来,集体经济组织财务混乱,制约了农村经济的发展,影响了干群关系。面对这些问题,如何加强农村财务管理,管好用活集体资金,增强集体经济实力,笔者认为,应从以下几个方面入手:一、改革财会人员管理办法。必须彻底改变那种财会人员随着村主干换届而换班的做法。一方面严格选拔聘用村集体经济组织财会人员。村财会人员须经乡(镇)农经管理机构业务考核合格,村民会议或者村民代表会议通过,并报县级农业行政主管部门、乡政府和县级财政部门备案。村主干及其亲属不得担任本村集体财会人员,聘用会计应当优先选用持有会计从业资格证书的村民或者其…     

农村经济区域开发规划值得注意的几个问题

最近,我们参加了陕南秦巴山区汉中、安康、商洛地区县级农村经济开发规划验收。现就县级农村经济区域开发规划中的几个问题谈一点认识。 一 资源评价要一分为二 资源是开发规划的基础,或者说,开发规划就是研究资源的最佳配置问题。即扬其所长而避其所短,强化资源总体功能。     

编制县级经济发展规划应该注意的几个问题

县级经济发展规划对县级经济腾飞和发展起着重要作用。特别是在当前随着经济体制的改革和经济的发展,县级经济结构(?)向着多元化、复杂化和高层次的方向发展。为了适应这种新形势,避免和减少盲目性,经济发展规划更显得重要,但值得注意和引以为戒的是: 一、许多规划从指导思想上,只片面追求经济增长,没有以经济发展为规划目标,众而形成了把规划错误地理解为制定增长速度指标的工作。实质上,确定规划目标是规划工作成败的基石。     

履行职责把农村合作基金会办得更好

履行职责把农村合作基金会办得更好张崇国履行职责，规范管理，提高农村合作基金会融资效益和抗风险能力（一）进一步理顺和强化农村合作基金会的管理体制。农业行政主管部门是国务院授权管理农村合作基金会的主管部门。市、县级农业行政主管部门要依法行使其管理、指导、...