由液化气站“买米可中奖”引起的思考——粮食流通管理不应“重购轻销”

在粮食统购统销期间，每逢重大运动或年度工作总结，从粮食部到地方各级粮食局领导，在回顾反思工作存在的问题时，总能听到几个十分熟悉的字眼“重购轻销”。但想不到的是在粮食放开后的今天，昔目的“常见病”、“多发病”依然在我们的粮食流通管理中重现身影。这就是：液化气站违规卖米该谁管？     

国有粮食企业所有制改革与“私有化”

当前，全区粮食系统，在党的十五大精神指引下，改革国有粮食企业所有制取得了喜人成绩。但有些同志担心把国有粮食企业所有制改革改到“私有化”道路上去，从而缩手缩脚。这样，弄清什么是“私有化”？怎么搞才不是“私有化”？是今后国有粮食企业改革所有制取得成功的认识前提，需要认真探讨。什么是私有化？这是需要大量实践和理论研究才能说得清楚的问题，但有一点现在可以肯定：那就是把国有资产无偿地或以有价证券形式分配给职工和居民个人，就是搞“私有化”。这种“私有化”做法，不仅使国有资产流失，破坏生产力，而且会造成政治上…     

夏天治疗“热感冒”有妙招

在夏天，你有没有这样的时候：头昏头痛、发热、流鼻涕、口干舌燥、四肢无力、食欲不振……如果有了这些症状，那就是得了“热感冒”，大都由暑湿引发。 许多人认为，天气较热不用打针吃药感冒慢慢就会好的。这种错误认识往往因重视不够，导致感冒恶化，使小感冒引起并发症。     

有为才能有“位”——再论粮食流通体制改革

有为才能有“位”——再论粮食流通体制改革本刊编辑部近些年来，随着粮食流通体制改革的逐步深入，“一主多辅”流通格局逐渐形成，国有粮食企业遇到的问题越来越多：粮食销量逐年下滑，饲料加工一落千丈，粮食加工不景气，政策性、经营性亏损连年上升……，粮食企业的主...     

石柱县有个“流动粮站”

石柱县有个“流动粮站”谭连平在四川省石柱土家族自治县临溪农村，近来人们常常看到一辆“大蓬车”和几个年青人，带着台称、装具。粮食和一些日用必需品，走村串户，登门开展购销、兑换业务，倍受农民欢迎，被称之为“流动粮站”。它就是石柱县临溪粮站的便民服务组。以...     

规范运作 严格监管：对陕西省部分粮食企业“先量对冲、推陈储新”情况的调查与思考

1999年,陕西省粮食企业积极推行“等量对冲、推陈储新”的办法,明显扭转了粮食企业库存积压、亏损增加的被动局面,有效地促进了农发行收购资金封闭管理。为了进一步规范粮食企业“等量对冲、推陈储新”,加强收购资金封闭管理,最近,我们对陕西省咸阳、宝鸡、汉中市部分县 (市 )粮食企业执行这项粮食新政策以及农发行信贷管理情况进行了专题调查。 　　一、“等量对冲、推陈储新”的运行模式 　　从调查的情况看,陕西省粮食企业“等量对冲、推陈储新”主要有三种购销模式： 　　1.先购后销：就是在市场粮价低于库存粮食均价的情况下,…     

“入贸”呼唤人才

我国今年底就有可能加入世界贸易组织（ＷＴＯ）。“入贸”意味着我国经济将与世界经济接轨，我国企业将在世界经济结构变动的大潮中经受优胜劣汰的考验。粮食企业能否经受住“入贸”的严峻考验，其中的一个重要因素，就是要看其是否尊重知识，尊重人才，重视培养和引进“入贸”所急需的人才，拥有人才优势。我们经常看到这种情况：有的粮食企业推出某一两种“拳头产品”在国内、国际两个市场创出了名牌，但该企业的经济效益却不甚理想。因为这一两种名牌产品在该企业的整个产品数量中的比例大小，起不到挑大梁的作用，而其余的产品都或多或…     

“活”经营扭亏增盈 “强”管理增收节支

1996年大竹县粮食系统在市场疲软，政策性粮食加工、调销数量减少，库存增大等不利情况下，积极开拓市场，努力搞活企业生产经营，强化企业内部管理，严格控制各项费用支出，认真开展“双增双节”活动，明确扭亏目标责任，努力走出困境，求得自身发展，实现了“两增”（粮油工业利润增加、附营及多种经营利润增加）、“两降”（总亏损下降、经营和管理费用下降）的好成绩，八个直属企业全部扭亏为盈。一、明确扭亏增盈目标责任，强化目标考核措施粮食企业扭亏增盈工作，事关粮食企业生存与发展，我县在提高干部职工思想认识的基础上，针对粮…     

县级粮食企业怎样实行“两线运行”

云南李显松撰文，就县级粮食企业怎样实行“两线运行”提出如下见解：一、建立健全县级粮食企业“两线运行”机制。呈．改组县级粮食企业的组织机构。保留县粮食局机构，继续进入政府序列，成立粮油贸易总公司或集团公司，政企分开。粮食局作为政府管理国家粮食流通和分配的职能部门，担当着宏观调控的职能，代表着政府的行政行为；粮油贸易总公司或集团公司作为一个经济实体进行粮油贸易、新项目、新产品开发、多种经营等商业性业务，参与市场竞争。2．改革农村基层粮所现行的经营管理体制。改粮管所为粮油分公司，保留粮管所的牌子。粮油…     

“入贸”呼唤人才

朱镕基总理访美加快了我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）的步伐。我国今年年底就有可能“入贸”。“入贸”意味着我国经济将与世界经济接轨，我国企业将在世界经济结构变动的大潮中经受优胜劣汰的考验。粮食企业能否抓住“入贸”的大好机遇，经受住“入贸”的严峻考验，其中的一个重要因素，就是要看其是否重视培养和引进“入贸”所急需的人才，拥有“人才优势”。我们经常看到这种情况：有的粮食企业推出某一两种“拳头产品”在国内、国际两个市场创出了名牌，但该企业的经济效益却不甚理想。为什么？就是因为这一两种名牌产品在该企业的整个…     

入世了:粮食企业准备好了吗?

国有粮食企业面对WTO，有惊喜，有忧愁：“狼来了。狼来了。”我们喊叫了多年，我们究竟准备好了没有？面对多元化的世界经济，WTO的竞争首先是资本竞争。国有粮食企业背负着沉重的挂帐包袱，何年何月才能卸下？不谈陈年老帐的归还，就是目前和今后的运营资本，也全靠银行这个后台老板支持。且不谈贷款经营成本高和经营风险大，即或有好的机遇你需用钱时银行老板不支持，也只能看着银子化成水。其二是管理竞争。多年的计划经济，一切按文件办，亏了挂帐，一碗稀饭是有保证的，这就是国有粮食企业的管理。现在入世了，粮食经营将全面步入…     

“食为天”里的较量

宁都翠微峰下,梅江河畔屹立着一座七层大楼,名为“食为天”,这就是宁都县粮食局。走近“食为天”,金光灿灿的“市级文明单位”牌匾熠熠生辉。这里多次被授予“全市粮食工作目标管理先进单位”、“全省粮办工业经济效益先进企业”、“县十佳领导班子”和“纪检监察工作先进单位”等荣誉。成绩的取得,同样疑聚着该局纪检监察工作者的辛勤汗水。近年来,他们高举反腐倡廉的大旗,与违纪违法分子展开了一次次的较量……敢于碰硬社会主义市场经济的建立,促进了粮食经济的发展,然而也带来粮食企业债权债务、经济纠纷的困扰。1990年,宁都县…     

“粮食银行”的利弊和风险分析

粮食企业在走向市场经济的过程中，不断解放思想、更新观念，发挥自身优势，进行管理创新，经营创新，创造了许多新的经营方法。在广大农村开展“代农储粮”业务，进而发展成为“粮食银行”．就是成功的做法之一。笔通过调查，对此作一些利弊和风险分析。     

经营战略“十步棋”

市场如战场。两军交战，必有胜负。有的企业抢占了市场“空白点”和“制高点”，屡屡获胜；有的企业则在竞争中败下阵来，究其原因，除了有产品本身和市场等问题之外，还有一个更重要的因素，那就是企业如何实施正确的经营战略。现将众多成功企业所实施的正确经营战略，归纳总结为“十字经”：     

全部转换论——对粮食企业“两个置换”模式的探讨

置换粮食企业产权和置换粮食企业职工身份（以下简称“两个置换”），是解除企业对政府、职工对企业的依附关系，促进粮食经济持续稳定发展、全面实现粮食扭亏增盈的客观需要。对于这一点，在粮食系统上下已基本达成共识，但在“两个置换”的具体操作上还存在一定分歧，概括起来主要有以下三种意见：一是部分置换模式：即对系统内部分企业进行置换。有的主张“倩女”先嫁，即把目前经营情况良好，负担较轻或甚至没有负担的企业先进行置换；有的则主张“丑女”先嫁，即只对那些目前经营难以为继、扭亏无望资不抵债的企业进行置换；二是附营企业置换模式。即对系统内所有的粮食附营企业都实行“两个置换”；三是全部置换模式，还是粮食购销企业都实施“两个置换”。笔者比较赞同第三种模式即“全部置换模式”。     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…     

浅议“统收放销”

为了保证粮食的供求平衡,除了在调整农业产业结构中保证足够的种粮面积外,根本的一条,就是国家必须牢牢地掌握粮食收购权和销售批发权。用简短的话来概括,叫做“统收放销”。所谓“统收”,就是农村生产的粮食由国有粮食企业统一收购,国营粮食企业以外的任何单位和个人都不许收购粮食。所谓“放销”,就是国家将统一收购的粮食一级批发给粮食企业经营,国有粮食企业以外的单位或个人允许零售,不许批发。具体分为“四统四放”。一是统量放价。(1)粮食由国有粮食企业统一收购,收购的总量由国家统一安排,保证国家供求总最基本平衡。(2)粮食收购价格,中央对地方来说是放,地方制定适宜     

“粮食银行”须慎用 “四代”办法可推行

近期不少地区出现的“粮食银行”提法不妥，但这种做法值得提倡，可以借鉴、推行河南省“四代”办法。农业部农村经济研究中心研究员徐柏园日前在接受记者采访时说，从我国的有关金融法规来看，使用“银行”两个字确实不妥，所以金融行业有关人员对此提出质疑是有道理的，粮食部门应该谨慎，或者考虑不用。徐研究员说，其实可以推行河南省的“四代”办法。徐研究员介绍，河南省早在三、四年前进行的“四代”办法和现在的“粮食银行”做法相似，就是由基层粮食企业代储、代销、代加工和代换粮食品种，农民把粮食存入粮食企业后可以随用随取，…     

杜绝“打白条”要提高粮食收购市场化程度

杜绝收购粮食时“打白条”的最根本办法是提高粮食收购市场化程度,多几条售粮渠道,让农民有更多的选择权。“你‘打白条’,我就不把粮食卖给你。”     

“三员联库”多层监管 “三位一体”共促封闭——襄樊市农发行、财政、粮食联手实施“三员联库、三位一体”责任制管理的做法

随着粮食风险基金财政包干政策和农业发展银行收购资金封闭运行政策的逐步深入,农业发展银行和财政部门都面临着如何加强对粮食购销企业的管理这个重要问题,鉴于农业发展银行和财政部门共同的管理与服务对象,相同或近似的管理内容和管理目标,襄樊市农发行大胆开拓,积极寻求新的管理途径,探索出了与财政、粮食部门联手对粮食购销企业实行政策领导下的“三员联库、三位一体”的责任制管理方式,这种管理方式有效地促进了农发行、财政、粮食三个职能部门的合力形成,上年该行较好地完成了封闭管理监测目标和专项奖励目标,新放收购贷款与新增库存值贷款比率,全年销售货款回笼率、回笼销售货款归行率分别达到100%,全年实到位各类补贴资金25643万元,比同期提高15.95%,实补企业各类财政补贴资金24554万元,比同期提高9.14%,实施“三员联库、三位一体”责任制管理的意义和具体做法如下。