农地产权的流转抑制：现象、根源与对策北大核心

随着农业生产的社会化和农村土地确权工作的推进,农地产权的市场化问题成为农村土地问题的中心,但面临着农户土地流转意愿不高的困境。笔者认为,农民流转土地意愿不高的主要原因已经不是农民的土地情节,而是政府的农地流转抑制。流转抑制替代了农地产权市场的演化以及演化进程中农地流转方式、定价机制、交易协调机制之间的适应性匹配。笔者认为,推动农地流转的关键是支持地方性的制度和创新,赋予农民自主交易权,尊重农地产权市场的适应性演化机制。     

农地产权的流转抑制:现象、根源与对策

随着农业生产的社会化和农村土地确权工作的推进,农地产权的市场化问题成为农村土地问题的中心,但面临着农户土地流转意愿不高的困境。笔者认为,农民流转土地意愿不高的主要原因已经不是农民的土地情节,而是政府的农地流转抑制。流转抑制替代了农地产权市场的演化以及演化进程中农地流转方式、定价机制、交易协调机制之间的适应性匹配。笔者认为,推动农地流转的关键是支持地方性的制度和创新,赋予农民自主交易权,尊重农地产权市场的适应性演化机制。     

农村土地市场化改革与社会主义新农村建设

土地是农业生产的最基本、最重要的生产要素,是广大农民赖以生存的基本保障。土地资源行政配置、农村土地非市场化流转使耕地大量流失、农民利益遭遇非公平掠夺、城市规模无度扩张、土地生产力和利用率低、农业规模经营难以发展的根源,也是城乡差距日益扩大,农村发展落后、农民长期贫困的根源。创新土地管理制度,转变土地资源配置方式,加快农村土地市场化改革,明晰农村土地产权,培育并逐步建立农村土地流转市场,合理分配农地流转收益是解决问题的根本办法,对于完善社会主义市场经济、保护农民土地权益、促进农业、农村现代化、建设社会主义新农村这一新时期的伟大工程具有重要意义。     

农村土地流转后的问题及对策研究——基于承包方视角的调研分析

农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织的行为,它对农村土地资源的优化配置和农业规模经营起到了重要作用。但是,、农地承包经营权能否实现市场流转取决于能否产生足够的市场需求和市场供给,本文在实地调研的基础上,重点研究农地承包经营权市场流转的承包方行为基础,藉以探讨我国农地承包经营权市场流转存在的问题,并给予政策建议;     

农村土地径营权流转市场建设路径研究

目前我国农村土地经营权流转市场仍处于初级阶段,发育缓慢,问题较多.因此,有必要借鉴国外土地流转的经验,深入剖析当前我国农地流转市场建设存在的问题,探索规范、有序的农地经营权流转市场建设路径.     

重庆市退耕还林后续发展的问题和对策研究——以重庆地区为例

农村土地承包制实施30年来也显露出地块细碎、规模狭小、市场竞争乏力等问题,阻碍着生产力的进一步发展.在完善农村土地承包制的基础上,让农村土地进入市场合理流转已成为无法回避的选择.农村土地流转是市场经济的要求,是生产力发展的历史必然.但是,在具体的土地流转过程中,面临着认识、方法、策略、途径等许多问题,要使农村土地流转能够顺利进行,真正使土地资源的效益得到充分发挥,就要对这些问题逐一进行梳理并加以解决.     

农村土地流转市场化发展的困境与出路

乡村振兴离不开现代农业的规模化生产经营,而农村土地流转市场的发展对于促进规模化经营具有至关重要的作用,因此,促进农村土地流转市场发展是乡村振兴战略实施的重要抓手。本文通过对上海市农村土地流转市场发展现状的分析,发现在政府主导推进农村土地流转时期,无论是土地流转规模、流转率抑或合同流转面积都逐年递增,流入主体日益多样化,并建立起土地流转服务仲裁体系,农村土地流转市场建设水平较高。但是随着农地流转市场的发展,政府"家长式"的管理模式抑制了劳动力要素和土地要素在全市范围内的自由流转,一定程度上阻碍了农村土地流转市场化发展。最后针对上海市农村土地流转市场化发展的困境提出以下建议:加快全市流转信息互通共享,加快政府职能转变,发展适度规模经营。     

农村土地流转后的问题与对策研究

农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织的行为,它对农村土地资源的优化配置和农业规模经营起到了重要作用。但是,农地承包经营权能否实现市场流转取决于能否产生足够的市场需求和市场供给,本文在实地调研的基础上,重点研究农地承包经营权市场流转的承包方行为基础,藉以探讨我国农地承包经营权市场流转存在的问题,并给予政策建议。     

农地流转与农村土地银行互动持续发展模式探析——基于四川省彭州市土地银行实践

农地流转效益是影响农地流转的关键因素,农村土地银行能够通过提高农地流转效益促进农地流转;反过来,农地流转能带动土地存贷业务发展,促进农村土地银行持续经营,两者之间存在互动作用机制。调研发现,当前在四川省彭州市农村地区,农地流转效益低下,农地流转过程存在诸多问题,农村土地银行经营存在隐患,农地流转与农村土地银行互动作用机制不可持续。为实现两者互动持续发展,可从完善农村土地银行自身不足、优化外部环境及政策支持等方面进行探讨。     

创新农村土地规模化流转的新路径

农村土地的自由流转在土地资源优化配置、农村土地深化改革、加快推进农业现代化建设等方面至关重要。调研发现通过推行农村土地的确权登记,加快了农村土地市场产权制度改革,加速了农户自发性的土地流转,有利于农村土地集约化经营和土地资源的优化配置,并且通过创新农村土地规模化流转路径,更好地实现了农地价值,推进城乡一体化科学发展。     

民营资本对我国农地流转的激励机制研究

本文认为:在当前农村土地流转不充分、政策落实效果不明显的情况下,民营资本进入农地市场对农地的流转有很大的激励作用,同时:在分析我国农村土地流转现状的基础上指出了民营资本在土地供求、农户收益以及乡村干部的行为因素上对土地流转的影响,提出了相关的政策建议.     

农地流转:从必要到现实有多远——来自四川偏远丘陵地区的观察

农村土地承包经营权流转是十七届三中全会以来学术界关注的一个热点问题,它引发了学者乃至全社会对于当前农地制度的激烈争论.土地的紧缺以及大量农民外出务工等原因使得四川偏远丘陵地区农地流转也遂步兴起,但自然地理条件差、土地产出效益低、土地细碎化等状况制约了土地流转规模、增加了流转的交易成本,形成有供无需的现象,进而需要通过提高农地收益、建设中介组织以及吸引外来资本等措施以推动当地的农地流转.     

城乡统筹推动农地承包经营权的流转

实行农村土地流转是进一步完善和发展家庭承包制、推动我国农村经济发展的客观要求。但目前土地流转受农地供给主体、需求主体及交易环境的限制，因此，在现行城乡统筹的发展战略下，通过统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动力市场、统筹城乡社会保障制度及优化农地流转的制度环境，推进土地承包经营权的流转。     

集体主导型农地流转模式的演化动力及趋势分析

在统筹城乡发展、新农村建设及农业现代化进程中,我国的农村土地流转逐渐成为近年来社会各界关注的焦点.村集体作为农村的基层组织,在土地流转中成为重要的参与主体,其主导的农村土地流转在整个农地流转中处于不容忽视的地位.且农村土地为集体所有,因此,通过对集体主导型农地流转的演化动力及趋势的研究,可以更好的了解农村土地流转的现实,并为今后我国农村土地流转的良性健康发展获得一些启示.     

我国农村土地流转创新机制研究——基于政府干预信息披露的博弈分析

我国土地流转机制的创新是农村土地制度改革的关键。本文梳理了土地确权之后我国农村土地流转的过程,建立并分析了农户与基层组织的博弈模型、农户与农地转入主体协议流转机制下的博弈模型,以及农地公开拍卖流转机制下农地转入主体之间的博弈模型。分析结果表明,基层组织对土地流转过程的干预程度会对农户的期望收益产生负影响,一般情况下农地的拍卖流转价格会高于农地的协议流转价格,农村土地流转过程中信息的完全程度会影响农村土地流转的价格。因此,要尊重农民土地流转的自主性,保护农民利益,减少对农村土地流转过程的行政干预;完善相关法律和政策,建立信息公开、充分竞争的农村土地流转创新机制;构建区域范围内的土地流转信息发布与产权交易平台。     

农村土地流转与规模经营的法律对策研究——基于辽宁的实证调研

农业现代化需要土地流转与规模经营。目前,辽宁农村土地流转程序不规范,土地流转市场体系不健全等限制了土地流转。为加快辽宁农村土地流转,通过建立完善的土地流转法律,规范农村土地流转程序,构建多元化的流转纠纷解决机制,健全农地流转利益保障和补偿机制等法律对策,推进农业产业规模化经营。     

土地资源可持续利用视角下的农民土地权益保障问题研究

农业规模化经营要求完善农村土地流转制度,而有效保障农民土地权益则是推动农地流转制度建设的关键。农民土地权益保障的法律体系不完善,农村土地产权交易市场机制运作不畅,农村土地流转中的利益分配机制缺位等因素削弱农民土地权益保障力度;政府应当从健全农民土地权益保障的法制体系,优化农地产权交易市场的资源配置功能,完善针对失地农民的社会保障机制建设等方面着手提升农民土地权益保障力度。     

典型国家（地区）农地流转的案例及其启示

农地流转和适度规模经营已成为新时期我国农村改革的重大政策之一。该文选择了美国、日本、中国台湾和越南作为不同土地制度、资源条件背景下农地流转的典型案例,侧重介绍这些国家(地区)推行农地流转和规模经营的做法和经验,总结得到土地流转机制建设的四点启示:(1)土地产权边界清晰是农村土地流转的前提条件;(2)经营权与所有权的分离加速了农村土地的流转;(3)相关配套机制的完善是农村土地流转的重要保障;(4)专门的中介机构为农村土地充分流转提供了平台。     

农村土地流转差序格局形成及政策调整方向——基于合约特征和属性的联合考察

本文基于小麦生产大省的大规模实地调研,经过数据整理,建立经济计量模型,分析了当前河南省农户土地流转行为。结果显示,第一,农地流转仍然处在初级阶段,主要特点是流转规模小、流转期限短并以口头协议为主。第二,土地细碎化是农户土地流转原因之一。第三,农地流转呈现"差序格局"状态,流转对象以近缘社会关系为主。第四,种粮补贴推高土地流转费用,土地确权明显降低转出规模,大规模农地流转更加艰难。据此,为搞好农村土地流转,本文提出,第一,尊重农户土地流转的自主权,防止任何过激行为。第二,提高转出农户收入和社保水平,降低转出土地的机会成本。第三,农业政策重点应放在土地利用效率、生态环境保护、降低土地流转费用方面。第四,提高农业机械使用效率,降低农业机械使用成本,弥补人工成本上升的负面效应。最后,加强农村土地流转市场管理,推进土地流转市场规范化发展。     

我国农地流转制度与农业产业集群发展互动机理及政策选择

土地制度是农村的基础制度。我国农地流转制度和农业产业集群发展之间相互作用,相互促进。我国农村土地流转制度的革新极大地促进了农业产业集群的发展,为农村产业集群的产生和发展提供了各种必要的市场要素和市场竞争机制;而农业产业集群的发展又促进了农地流转制度的多样化。