对农业综合开发科技项目实施的几点建议

一、农村合作经济组织应成为农业综合开发项目实施的主体。农业综合开发资金给谁，由谁来组织实施才能实现农业增效、农民增收，确实是在农业发展进入新阶段以后值得探讨的问题。我国自20世纪90年代初开始，先后提出了农业产业化经营、龙头企业拉动战略、发展经纪人队伍、建立农民研究会、协会、发展建设各级各类农业园区等举措，实践表明对农民增收的作用都十分有限，“三农”问题仍然是我省实现现代化的瓶颈。究其原因，关键是农民的主体地位和积极性被忽视了，因而出现了政府着急、企业积极、农民不温不火的局面。十几年来，大力推行的农业化经营战略，其出发点是好的，但这种产业化经营是虚拟的，产业链是不完整的。龙头企业 基地 农户 科技的几种运作模式，没有确保农民的利益不受损害，让农民获得农业产业链的平均利润更是一种奢望。因为不论是公司还是经纪人，资本是他们赖以生存的基础，利润最大化是他们追求的目标，龙头企业与分散的农户很难形成真正意义上的利益共同体，而且任何一个企业都不可能覆盖所有的农户。另外，十几年来大力提倡的经纪人队伍建设，不仅使农民利益受损，还破坏了农产品市场的正常秩序。历史地看，19世纪中期以后世界各国相继出现的合作经济组织，就是农民或工人在市场经济条件下，为了对抗大资本的中间盘剥而组织起来的互助组织。发展农村合作经济组织是世界各国农村经济发展的共同需要。分散经营农户如何进入市场，世界上许多国家已经给我们提供了经验，他们经过100多年的发展经历表明，在政府的扶持和鼓励下，把广大农户组织起来，形成一个在市场经济条件下有发言权，可以左右市场份额、价格、利润的经济合作组织，才能解决农户因其经营规模小、素质低、实力弱，进入市场的成本高，中间商很容易利用小农的这些弱点进行盘剥的问题，才能改善农民在市场中的被动不利地位，才能改变农民始终是社会上弱势群体的状况。     

农村经纪人

当前农村经纪人主要分为农产品经纪人、农村工业及手工：业产品经纪人、农业科技经纪人、农村劳动力经纪人等。农村经纪人的经纪活动基本覆盖了所有的农产品。包括粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、苗木、牲畜、水产、家禽以及药材、茶叶、香菇、木耳等土特产品。     

创新工作思路促进农民增收

全面奔小康、建设新盐城，最薄弱的环节在农村，最艰巨的任务是富民。盐城市坚持把农民增收放在农村工作首位，牢固树立以工业化致富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业的思路，创新工作促增收，强势推进农业龙头企业、农村合作经济组织和农民经纪人队伍大发展，加快建立促进农民增收的长效机制。     

加强农村经纪人队伍建设推动农业经济发展

农村经纪人是在社会主义市场经济不断发展，沟通农村产供销的一个值得重视的服务形式。在市场发育还不十分完善的条件下，经纪人队伍的不断壮大，对推动农业经济的发展有着十分重要的作用，这种服务形式的存在，有利于密切产销联系，不断增加农产品交易量，进一步活跃农村市场。它的存在也有利于现代农业实用技术的普及与推广，加速农业科技成果的转化，为农业产业化经营注入了新的活力。因此，加强农村经纪人队伍建设，对实现农村增效、农民增收和增强农产品市场竞争力有着十分重要的意义。     

农村“红娘”富乡邻

安徽省蒙城县农村经纪人,靠科技市场实现种、养、加,产、供、销直接对话,搞活了农 村经济,被农民亲切地称之为“红娘”。特别是在农产品商业化程度高度发达的今天,农民 经纪人及农业中介服务组织,通过传授技术、提供信息、开拓市场等架起了与农户、产地与 市场的桥梁。目前,该县各类农民专业协会已发展到92个,农村经纪人6800人,联系各类专 业农户12万多户。该县板桥、坛城、乐土等乡镇的棉花专业合作社在种前与棉农签订产销合同,并提供优质 棉种、化肥、农药及棉花栽培技术服务,棉花收获后企业直接到产地收购,减少中间环节…     

发展农村中介组织——促进农业和农村经济发展的有力抓手

农村中介组织既包括为农民服务的各类经济组织，也包括农民的互助组织，主要有农产品购售组织、合作经济组织、乡村社区经济组织、“公司＋农户”、农民经纪人等。农村中介组织是连接农民和市场的纽带。促进、引导和规范农村中介组织健康发展，是社会主义市场经济条件下发展农业和农村经济的有力抓手。     

农村亟需三种经纪人

近些年来，随着农业产业化的发展，农村各类经纪人应运而生。他们内联农户和企业、外接市场与客商，为农民牵线搭桥、推销产品，在提供信息、传播科技、发展生产、搞活流通中作出了积极贡献，同时也使自己在经营中获得效益，做到一举两得。经纪人队伍已成为农村中不可忽视的一支重要力量。     

要关注呵护农村经纪人

在实现小生产与大市场的连接,促进产品的销售中,农村经纪人有着不可替代的作用。但目前农村经纪人有着不可替代的作用。但目前农村经济人队伍中存在着整体素质不高,信息反馈不及时,指导生产功能和辐射带动力比较弱的问题。为了提高农民的组织化程度,推动农业产业化经营和农业产业区域化、规模化、专业化的形成,增强农产品的市场竞争力,实现农村经济的快速发展,必须关注、呵护农村经纪人,加快培育、发展和壮大农村经纪人队伍。     

加快培育农民经纪人

近年来,在推进农业产业化过程中,苏北各地都把加快农业产业结构调整、大力发展多种经营,作为振兴农业和农村经济的突破口,为把农民生产的剩余农副产品推向市场,一批专门从事农副产品和生产资料购销的专业队伍应运而生,当地人称之为"农民经纪人"。这支队伍现已成为促进当地农业和农村经济发展的重要力量。一、农民经纪人的组织形式从淮阴市调查情况来看,苏北地区农村中农民经纪人的组织形式主要有以下几种。(一)股份合作型。就是由懂经营、掌握一定的市场信息、有一定经济实力的大户牵头,吸纳部分营销户入股,每户入股时交纳一定的股金,实行分工合作,联合     

农业部关于加强农村经纪人队伍建设的意见

农村经纪人是活跃在农村经济领域,以收取佣金为目的,为促成他人交易而从事农产品产加销中介服务的公民、法人和其他经济组织。农村经济体制改革以来,我国农村经纪人队伍日益壮大,作用不断增强,繁荣了农村经济,促进了农业发展,但同时也存在着规模小、组织松散、管理不够规范等问题。为进一步加强农村经纪人队伍建设,现提出如下意见。一、提高认识,重视农村经纪人队伍建设农村经纪人是发展农村商品经济的能动因素。在市场经济条件下,农村经纪人队伍的发展,有利于密切产销联系,搞活农产品流通;有利于加快实用技术的推广应用,提高农业生产的科技…     

深化农村改革建立健全村级农技服务组织

一、建立健全村级农技服务组织的必要性１、它是健全与完善双层经营体制的需要。党的十一届三中全会以后农村实行了以家庭经营为主的联产承包责任制,极大地调动了农民生产积极性。促进了农业生产的发展。但是,随着农村商品经济的发展。只强调“分”的一面,忽视统一经营...     

农技电化教育与农村经济发展

我国是一个农业大国，农村人口较多，其科技和化素质相对较差，实现全面小康的重点和难点是农民。发挥电化教育的优势，开展农村电化教育，向农民传授农业科技知识，能够有效提高农民的科技素质和促进电化教育转化为生产力。这对进一步振兴农村经济，实现农村社会的小康具有十分重要的意义。     

农民经纪人何时走出管理真空

近年来，在农村经济舞台上活跃着一支重要的队伍一农民经纪人。他们一手牵生产、一手牵市场，“带领”农产品走四方，在农产品流通和农业结构调整甲发挥着重要的作用。然而，有些经纪人素质较低，发展中出现了坑农、害农现象，在农民心里产生了信枉危机。近日，笔者走访了我国东北地区的一些省市农村，调查了解了那里农民经纪人的情况。     

建立农业和农村科技档案信息网络的探讨

当前农业和农村档案网络建设面临的问题（一）农业和农村科技档案工作明显滞后于其它档案工作。其主要原因有三：一是我国是农业大国，受传统农业思想影响，科技在农业上的运用还不广泛，对农业、农村科技档案的认识和应用未形成广泛的群众基础；二是我国档案理论和实践长期偏重于人文、历史，科技档案尤其是农村科技档案缺乏理论指导和支持；三是农业、农村科技档案在档案工作中的地位和份量与其广泛的服务对象和农业大国极不相称。（二）农业和农村科技档案意识不强。从涉农部门、乡镇领导到农民群众对科技档案的重要性认识不足，收集、管…     

重视培育农村“经纪人”

这几年，农村出现了一个新兴职业——经纪人。这些农村经纪人一头连着成百上千的农户，一头连着千变万化的市场，起到了连接农民和市场的作用。同时，农村经纪人在为农民引进良种、农业生产技术和相关培训，帮助农民改善种植养殖结构实现高产高效等方面也起到了积极作用。他们的经纪活动使农业生产和农民收入发生了很大变化，改变了农民传统的自种、自销方式，并在农产品流通中发挥重要的作用。     

关注农村经纪人

市场经济体制下如何解决农产品卖难问题，如何解决农业生产和市场需求之间的有效衔接，是解决农民增收问题的核心所在。于是，一种新兴的行业应运而生，这就是农村经纪人。国务院副总理回良玉说：“农村经纪人是市场经济发展的必然产物，是繁荣农村市场的重要力量。”这些农村经纪人，他们一手牵着农民的生产，一手牵着市场的需求，在农业生产和市场需求之间架起了一座桥梁，成为了有效解决小农户和大市场矛盾的关键，也成为了解决“三农”问题的一条重要途径。[编者按]     

如何提高农业科技培训教学质量

阳光工程农业科技培训是提高农民科技素质、发展农村劳务经济、促进农民增收的重要途径;是加快农业组织化、专业化程度进程,促进新农村建设的有力保障。随着农业和农村社会服务体系迅速发展,新兴职业不断涌现,提高从业人员技能。加强后备人才培养,为现代农业发展和新农村建设提供高素质人力资源迫在眉睫．如何使农村劳动力又快又好地成为农民创业、     

浅议农广校开展农民科技教育培训的方法与对策

农业是国民经济的基础。进入二十一世纪，随着我国农业进入新阶段，特别是加入WTO后，中国“三农”面临着新的挑战和机遇。在实现农业增效、农民增收，提高农副产品国际竞争力这一目标的进程中，农业广播电视学校坚持服务于“三农”，以提高全国劳动者科技文化素质为己任，致力于农民科技教育事业，为使农业向商品化、专业化、现代化方面转变付诸了积极的努力，有力促进了农业生产力水平的提高和农业经济的发展，成为我国农民科技教育培训的重要载体之一。     

农民经纪人 农业经济新桂军

“把农村优秀经纪人培养成为党员，促进农村党员队伍建设；把农村党员骨干培养成为经纪人，促进农村经纪人队伍建设”的“双培双促”活动，已成为梧州市农村党员大培训工作的重中之重。该市着力建立部门联动机制，培训由市委组织部牵头，工商部门重点协调，农业、科技、扶贫、党校、畜牧水产、劳动保障等有关部门密切配合，定期召开工作联席会议，制订周密实施方案，落实相关责任。目前，该市注册登记的农村经纪人有835户，梧州市甜蜜家蜂业有限公司等13个单位成为市级“经纪人培训基地”，     

全省农村工作会议在昆召开

王学仁出席并讲话会议提出，今年农村改革要有新突破，经济结构调整要有新进展，产业化经营要有新提高，农业科技要有新进步，确保农业增产农民增收农村稳定