江苏粮食安全及其成本的优化研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全成本增长速度较快，且具有很大程度的波动性的情况。由于粮食不安全与过安全都是要力求避免的情形，因此在江苏粮食比较劣势明显、粮食供求形势总体较好，且保障粮食安全能力较强的情况下，需要通过增强粮食生产地区综合生产能力等措施来应对可能出现的各种粮食突发事件，但与此同时，也应该把降低粮食安全成本看作与它同等重要、甚至更重要的事情来看待，即在以合理成本保障粮食安全上下功夫。为此，应十分注重粮食安全规律的研究与运用等。     

“藏粮于库、藏粮于地、藏粮于科技”有机结合的研究

“藏粮于库、藏粮于地、藏粮于科技”(以下简称“三藏”)都是平衡粮食供求关系、保证国家和地区粮食安全的重要手段。但建国以后,由于长期受粮食紧缺和计划经济的影响,一直对藏粮于科技和藏粮于地有机结合的问题研究较少,更缺乏这方面的     

推进粮食产业化 保障团场粮食安全

粮食是关系国计民生的基础性物资，立足国内粮食基本自给，确保粮食安全，是中国长期坚持的战略方针。该文主要就兵团粮食产、销、储的基本情况以及在粮食生产、销售、储存和加工存在的主要问题等进行了分析，并提出了以粮食产业化实现“藏粮于企”，保障团场粮食安全的基本观点。     

“两藏”战略视域下粮食安全：问题挑战及对策研究

当前世界正处于百年未有之大变局,“灰天鹅”满天飞、“黑犀牛”遍地跑,全球通货膨胀日趋升温,气候变化等因素导致全球粮食产量下降,部分粮食生产大国基于对未来的不确定性,设置了粮食出口限制,进一步加剧了全球粮食紧张局势。我国粮食安全正遭受前所未有的冲击,为了确保国家粮食安全,必须坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,全方位筑牢粮食安全底线,夯实粮食安全根基。     

粮食综合生产能力亟待保护

农业部部长杜青林在全国农业工作会议上呼吁，要高度重视我国粮食连续三年当年产不足需的情况，保护好我国的粮食综合生产能力，从过去的“藏粮于民”、“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。     

加强粮食宏观调控 确保国家粮食安全

党的十七大把“确保国家粮食安全”首次写入党的重要文献。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，“粮食安全的警钟要始终长呜，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。这是党和国家立足我国基本国情粮情作出的战略决策，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。     

确保国家粮食安全和粮油价格基本稳定

目前我国粮食供需和市场形势十分复杂，保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要在粮食安全问题上始终保持清醒头脑，着力发展粮食生产，加强粮食市场调控。当前的工作重点是：促进粮食生产稳定发展，增强粮食宏观调控物质基础；切实加强粮油市场调控，确保市场供应和价格基本稳定；健全粮食储备体系和轮换机制，科学调节供求总量和结构；认真落实国家粮食购销政策，切实保护种粮农民利益，调动农民生产积极性；着眼粮食工作又好又快发展，积极推进现代粮食流通产业建设。 “手中有粮，心中不慌。”党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，“粮食安全的警钟要始终长呜，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议，强调了进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，明确了支持农业和粮食生产采取的十项措施。这是中央立足我国的基本国情，针对当前我国发展的阶段性特征，着眼于国民经济又好又快发展作出的战略决策，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。     

加快构建江苏和谐的粮食安全体系

要树立正确的粮食安全观，做到居安思危，坚持以自力更生为主解决粮食安全的方针，推进“生产、流通、消费”三者联动，实现粮食经济的良性循环。实现口粮自给应作为各级地方政府长期的工作目标。粮食安全的核心，在于人们的口粮上。江苏人民口粮的主体是稻米，只要抓住稻米，粮食安全就基本落到了实处。实现口粮自给，要严格保护耕地，坚决煞住、严肃查处乱占乱圈耕地的现象；要落实党扶持粮食生产的各项优惠政策，尤其要充分发挥粮食直补的作用，加大对粮食产业的资金投入，增加粮农收入，提高农民种粮的积极性；优化粮业结构和品种结构，走“高产、优质、高效、低耗”的粮食发展路子，大力推进粮食产业化经营，积极培育粮食市场，让天下“粮仓”为我所用。尽快出台“粮食安全法”，依法治粮，构建和谐坚实的粮食安全保障体系。     

也谈“粮食安全”问题

何谓“粮食安全”？国际上（如联合国粮农组织）通用的解释是要“保证任何人在任何时候都买得起他所需要的食品”。其内涵至少包含着两层意思：其一,是要保证市场上有足够的粮食供给量;其二,是要保证每个消费都具有满足自己最低需求的支付能力。多数人赞成把“粮食安全”分解为“国家粮食安全”、“家庭粮食安全”和“营养安全”等三个子系统来全面考察。正是由于“粮安全”问题的复杂性,世界各国都非常的重视。我国更不例外,江泽民总书记就多次强调：要高度重视粮食问题,确保粮食安全。然而,遗憾的是,确保粮食安全。然而,遗憾的是,恰在致力于推进粮食购销的市场化改革（此项改革目的之一就是要更好地保证粮食安全）的今天,社会上却出现了一些不和谐音。轻言“粮食过关”的有之;抱怨“粮食安全”束缚手脚的有之;指责重视保护粮食生产能力是“落后”是“倒退”的亦有之……。毫无疑问,所有这些似是而非原观点,对于我们做地今后的“粮食安全”工作是极为不利的。本文结合工作实践,就“粮食安全”的重要性、当前粮食安全的主要因素及其相关的对策措施再谈几点认识。     

云南省“十一五”时期粮食安全探析

长期以来，云南省委、省政府始终坚持稳粮调结构的方针政策，把粮食生产作为农业和农村经济工作的重中之重来抓，从人力、财力、物力等多方面给予支持和保证，有力地促进了全省粮食生产的发展。本文在总结我省近年来粮食供需状况，分析我省粮食供需变化、存在问题基础上，从定量预测入手，结合全国供需状况作出我省“十一五”时期粮食安全形势分析。     

“藏粮于地、藏粮于技”战略下我国粮食安全保障体系构建研究——基于“中央一号文件”的质性研究

本文以2004—2022年“中央一号文件”涉及的“粮食安全”相关内容作为研究样本,通过扎根理论研究方法运用Nvivo质性分析软件对保障我国粮食安全的政策文本进行分析。研究发现政策内容包含3个方面（耕地资源、技术体系、藏粮能力）,6个范畴（耕地、人才、技术、资金、流通、储存）,涵盖18个主题和58个现象,各概念和范畴之间相互联系,相互影响,其中耕地资源是粮食安全的基础保证,是“藏粮于地”之“地”;人才、资金和技术是粮食安全保障的关键举措,是“藏粮于技”之“技”;流通和储存是粮食安全保障的重点内容,是“藏粮于地、藏粮于技”之“藏”,三者共同构筑了我国粮食安全保障的结构体系。进而提出提升耕地质量与加强生态保护力度、加大对农业科技研发和农业人才培养力度、加快构建节粮减损长效机制等举措对我国的粮食安全保障体系进行优化。     

我国粮食质量安全问题对策的探讨

前沿 “民以食为天,粮乃国之宝”。粮食是人类赖以生存的基本物质。粮食问题始终是世界各国广泛高度关注的问题。新中国成立以来,党中央、国务院高度重视粮食安全问题,始终把农业放在发展国民经济的首位,千方百计促进粮食增产,     

习近平新时代国家粮食安全思想浅析

习近平总书记一直重视国家粮食安全问题,且提出了诸多关于当前国家粮食安全的新思想,如"悠悠万事,吃饭为大""饭碗要端在自己的手中""中国饭碗要装中国粮",粮食安全要"藏粮于技""藏粮于地""藏粮于民"等。本文尝试对习近平总书记的国家粮食安全思想进行了粗浅的梳理,使之成为一个完善的体系。     

粮食产需与安全对策

俗话说：“国以民为本，民以食为天”。粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，是人类文明、进步和发展先决条件。古今中外，任何国家和民族，为了生存、稳定和发展，始终把解决民众吃饭问题作为首要任务。在中国，无论是计划经济的过去，还是市场经济的今天，粮食始终是关系国计民生的重要商品。新的历史条件下，党中央十分重视粮食问题，在“十五”计划的建议中，首次提出了要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系”问题，以确保粮食供求基本平衡，满足民众对粮食消费的需要。粮食安全体系是一个涉及面极广的系统工程，它不仅直接受到地理条件、自然环境、气候天象等人类难以改变的自然条件的影响，还随思想观念、方针政策、经济实力及国际形势等人为因素的变化而变化。建立粮食安全体系，掌握必要的粮源，解决人们的吃饭问题，满足饮食结构变化的需要，是项责任重大，任务艰巨的工作，需要全社会共同不懈努力，合理解决粮食供求关系中出现垢各种新情况、新问题。现就建立粮食安全体系值得研究的问题谈一点精浅看法。     

新时期“藏粮于地、藏粮于技”战略解析与路径探索

目的 全球粮食安全正面临一系列严峻挑战,如何保障未来粮食系统的稳定性,实现农业资源可持续利用成为国家生存与发展问题的重中之重。中国“藏粮于地、藏粮于技”战略（两藏战略）是完善粮食安全保障体系与合理规划农业生产布局的现实途径。在当前国际战略形势不稳定、国内粮食供求紧平衡的背景下,亟需深入实施两藏战略研究。方法 文章围绕“形势研判—内涵延展—理论架构—要素解析—评估决策”的研究路径对新时期的两藏战略实施目标、定位、方向、任务等关键内容进行阐述,试图面向全球变化视野在系统层面剖析两藏战略现实问题。结果 两藏战略涵盖主体行为、粮食系统、耕地资源、技术体系4个核心内容,是一项具有多层级、多要素、多主体特征的“社会—资源—管理”系统优化工程。在此基础上,管理者可通过构建理论粮食安全空间提出以强调跨学科理论与技术融合为核心的系统评估方法,为国家尺度粮食安全评估提供思路。结论 未来应以农业生产适宜性、粮食安全紧迫性、农业供需关联性作为耕地弹性利用的原则,在保障口粮自给、提升农业质量的需求前提下,实现农业系统永续利用的目标。     

持续推进高标准农田建设筑牢高质量粮食安全基石

仓廪实,天下安.江苏省委省政府高度重视高标准农田建设工作,始终把高标准农田建设作为实施"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要举措,作为现代农业建设的重点任务,从规划布局到资金筹措,从建设实施到规范管理,坚持高标准、严要求统筹推进,取得了明显成效."十三五"以来,江苏新建高标准农田2070万亩,粮食生产连年丰收,全省粮食总产连续多年超350亿公斤.在江苏广袤无垠的田野上,到处可见农田建设的醒目标志,到处可见农田建设的坚实足迹,到处可见农田建设的火热场景……江苏农田建设有力提升了粮食产能,为保障国家粮食安全作出了重要贡献.     

居安思危 有备无患——浅谈建立粮食安全体系之构想

“民以食为天”。这是中国人在历史实践中总结的千古箴言，对平潭人来说体会倍加深刻。在近代，由于社会动荡、战争频繁、天灾人祸，绝大多数平潭人长期在饥饿的折磨中扎挣。解放后，实行粮食统购统销，口粮有了基本保证，但人均粮食消费只200公斤（原粮）左右，算是勒紧腰带过日子。改革开放年代，尤其是近几年，全国粮食连年增产稳产，粮食阶段性供过于求。平潭人靠大树乘凉，不仅吃饱了，还要吃好，年轻人不再像父辈们那样关注粮食，而把眼光投向钱袋。“有钱便有粮，一天打工能买一月粮。”加入一些舆论宣传导向，“轻粮重钱”的风气日渐趋甚。对此，我们思虑不安，平潭县的粮食安全问题，还是要“居安思危”、“有备无患”好。     

审视中国粮食问题要正确把握好六大关系

中央把切实保障国家粮食安全列为2014年经济工作的首要任务。中央农村工作会议指出,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,要坚持＂以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑＂的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。中央把粮食安全摆在如此突出的位置,是由我国的国情粮情所决定的。任何不抱偏见的人都会认同,我国在解决粮食问题上取得了巨大的成绩,但是,     

粮食安全新年谈

“粮食安全”之干粮食人是再熟悉不过了，2008年的南方冰灾、汶川震灾和北京奥运，演绎了一场“手中有粮．心中不慌；世界粮荒，中国不慌”的粮食保供大合唱，让我们对“粮食安全”的真谛认识得更为深刻，更为透彻。即便如此，国人耳中还是传来中央农村工作会议鸣响的警钟：在粮食这个问题上，必须要有长远眼光和战略思维，必须瞻前顾后、留有余地，     

培育新型职业农民势在必行

“民以食为天，国以民为本”。粮食安全，是经济发展、社会稳定和国家自立的基础，始终是关系全局的重大战略问题。粮食安全关系国家安全。粮食生产，任何时候都不能放松!作为一个人口众多的发展中国家，党中央、国务院一直把这项工作摆在突出的位置，一直把解决好13亿人的吃饭问题当做治国安邦的头等大事。