贫困村贫困原因及对策研究

在党的“十六大”精神鼓舞下 ,一场彻底消除农村贫困的攻坚战已在全国农村打响。建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,将是今后我国全面建设小康社会的一项重大任务。在这种新的形势下 ,深入剖析贫困村贫困的原因 ,研究解决贫困村贫困问题的对策 ,对于以实际行动实践江泽民同志“三个代表”重要思想 ,具有重大的现实意义。本文根据近期对豫北某市 176个贫困村贫困状况的调查 ,谈谈对贫困村脱贫问题的一些粗浅看法。一、贫困村贫困原因分析从调查的情况看 ,贫困村贫困的原因可以从贫困村和贫困户两个层面进行分析。从贫困村来看 ,主要…     

广西田东探索“产权+金融+社会资本”合作发展模式

<正>2014年11月,广西壮族自治区田东县获批为全国扶贫开发综合改革试点县。田东县积极探索扶贫开发综合改革与农村产权制度改革相结合,推动贫困村将"静态的资产"变为"动态的资本";探索扶贫开发综合改革与农村金融体制改革相结合,推动贫困村"发展的资本"转化为"经营的资金";探索扶贫开发综合改革与农业经营体制改革相结合,推动贫困村"当前能脱贫"迈向"长远能致富"。探索扶贫开发综合改革与     

贫困村分类与针对性扶贫开发

扶贫开发的成效不仅体现在减贫的有效性方面,更体现在针对性和可持续性方面。一旦扶贫开发工作没有真正瞄准贫困群体,扶贫开发的成效根本无从谈起,因为扶持的对象不再是贫困(群体),而是其他甚至是富裕群体。本文根据对中国扶贫开发策略的演变以及国家主体功能分区规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》的分析,指出了现有扶贫开发模式没有有效瞄准贫困群体的不足,提出了开展贫困村分类的建议及其贫困村分类的"指标打分贫困村分类法"和"二元检索贫困村分类法"。贫困村分类不仅能够使扶贫开发更加准确地瞄准贫困群体,极大提高扶贫开发的针对性,更能体现扶贫开发的公平公正,实现《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》强调的"突出重点,分类指导,并根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施"的新的扶贫开发策略的实施。     

“一带一路”视角下我国西北贫困村问题研究

以我国西北地区的贫困村为对象,分析了该地区贫困村成因,从"一带一路"倡议角度分析西北地区贫困村发展机遇,给出了西北地区贫困村发展的政策建议。     

贵州印江交出脱贫攻坚答卷 金融输血 产业造血

<正>农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。贵州印江土家族苗族自治县是以土家族和苗族为主的国家扶贫开发重点贫困县,也是武陵山集中连片特殊地区贫困县。据资料显示,2013年印江实现整县按贵州省级标准"摘帽"。截至目前,全县贫困户1.3952万户,4.2942万人,贫困村185个,其中一类贫困村84个、二类贫困村64个、三类贫困村37个。近年来,印江立足资源禀赋和     

信息

贫困村村级发展互助资金是由专项安排投入到贫困村的财政扶贫资金,以及贫困村内农户以入股方式投入的自有资金组成。在贫困村内实行“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展”管理模式,着力缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题,推进贫困村和贫困农户可持续发展。农村最低生活保障制度是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助。该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。粮食综合补贴制度是…     

新型经营主体助力产业扶贫看金昌

正甘肃省金昌市辖一县一区、12个乡镇、139个行政村,农村人口23.92万人。全市建档立卡贫困村15个,所辖永昌县是甘肃省17个"插花型"贫困县之一。目前,全市建档立卡贫困人口全部脱贫,建档立卡贫困村全部退出,"插花型"贫困县摘帽。在脱贫攻坚中,金昌市新型农业经营主体立足自身组织优势,大力发展特色优势产业,完善利益联结机制,逐渐成为产业扶贫的生力军,为带动农民致富、打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。     

甘肃“双联”助农脱贫

<正>甘肃省2012年2月开始在全省范围内实施"联村联户、为民富民"行动,由省、市、县、乡四级的40万名干部,联系甘肃全省58个贫困县、8790个贫困村的40多万贫困户,不脱贫不脱钩。"双联"行动施行以来,甘肃省全省农村、尤其是贫困村发生了明显变化,2013年全省农民人均纯收入达到5093元,同比增长13%。     

如何考核贫困村集体经济收入指标

正2020年是四川省射洪市脱贫人口全部脱贫、贫困村全部退出的收官之年。集体经济收入指标考核,是射洪市对贫困村开展退出验收的一项重要内容,也是当前深化农村改革、增加集体经济收入的一项重要工作。为此,积极认真做好贫困村退出集体经济收入指标考核准备工作,就显得十分重要。     

为第一书记喝彩

正大规模向贫困村、后进村选派第一书记,最早始于农村改革的发源地安徽。那是2001年7月,安徽省委决定从省市县机关选派3000名青年干部,到贫困村、后进村任党组织书记或第一书记,每届任期三年。到如今,15年过去了,安徽省不断拓展这项工作,先后选派了20455人到村任职。这一重要工作创新,对加强基层党组织建设、改变贫困村落后面貌、增加农民收入、农村改革发展,发挥了重要作用,同时还造就了一大批熟悉农村、热爱农业、和农民有深厚感     

基于农业细分的广东贫困乡村发展路径研究

实施乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手。贫困村基础差、底子薄,面临的困难更加严峻。如何寻求贫困村的自我造血路径,是当前农村振兴的重要命题。文章梳理广东贫困村农田利用效率低、农业产出效益低、缺乏市场销售渠道等发展问题及其成因,以农业细分为创新性视角,将农业细分基础理论应用到乡村种植体系规划与农产品线规划中,从时空序列、组合方式、软硬件结合等多层面,构建了包括细化种养体系、细化农业产品线、细化共享式农业市场途径等三个方面的贫困村发展与建设路径。最后选取广东省省定贫困村连州市龙咀村作为破解普通贫困发展路径的实验对象,结合龙咀村实践研究,进一步构建出适合新时期广东贫困乡村发展的方法体系,为广东省大部分以农业为主导的贫困乡村发展提供新思路。     

女“猪倌”以美丽人生带富乡亲——记资源县致富女能手肖爱琼

爱琼养殖场位于资源县中峰乡资百公路旁:养殖场占地4500多平方米,以养殖生猪为主,总投资100多万元,室内全部配备了自动控温、饮水、消毒等设备。年出栏生猪1200余头,年创利150余万元。这就是资源县农村致富女能手肖爱琼经过勤劳打拼,建起来的资源首个年出栏生猪千头以上的专业养殖场。     

甘肃省年底前基本消除贫困村集体经济“空壳村”

正据《兰州日报》报道,甘肃省政府办公厅日前出台《关于全面消除贫困村村级集体经济"空壳村"的意见》。《意见》指出,到2018年底,全省7262个贫困村中的3594个村级集体经济"空壳村"都有村级集体经济收入,基本消除贫困村村级集体经济"空壳村"。到2020年,全省贫困村村级集体经济年收入力争达到2万元以上,建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制。     

一村一品 产业扶贫的精准发力

正全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务依然在农村,特别是在贫困地区。2015年底,中共中央国务院下发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出:"实施贫困村一村一品产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。"中央同时指出,未来五年要大力发展一村一品特色产业,让3000万以上的贫困人口通过特色产     

“群众不脱贫，我不回南宁”

正2015年以来,广西农业农村厅把天等作为定点扶贫县,选派优秀年轻干部到贫困村开展定点帮扶,发挥专业特长,发展特色优势产业,改善农村基础设施,夯实村集体经济收入。截至目前,帮扶1611户6557人全部脱贫。图为"全国人民满意的公务员""全国先进工作者"、广西壮族自治区农业农村厅派驻崇左市天等县都康乡把孔村第一书记伍勤忠向村民示范传授柑橘技术。     

女“猪倌”以美丽人生带富乡亲——记资源县致富女能手肖爱琼

爱琼养殖场位于资源县中峰乡资百公路旁。养殖场占地4500多平方米，以养殖生猪为主，总投资100多万元，室内全部配备了自动控温、饮水、消毒等设备。年出栏生猪1200余头，年创利150余万元。这就是资源县农村致富女能手肖爱琼经过勤劳打拼，建起来的资源首个年出栏生猪千头以上的专业养殖场。     

产业扶持基金的会计核算

正据四川省相关文件显示,产业扶持基金是指贫困村使用各级政府拨付的专项资金、社会捐赠资金等设立的,用于支持建档立卡贫困户或贫困村集体经济组织发展产业的引导资金。产业扶持基金为贫困村集体经济组织所有,由贫困村集体经济组织在村"两委"指导下管理和使用。贫困村退出后,产业扶持基金应当继续保留,并归村集体经济组织管理和使用,相应修改章程或管理办     

贫困村村级互助资金试点现状分析

贫困村互助资金是财政扶贫资金使用管理和农村微型金融发展的新机制和新模式。本文主要分析江安县贫困村互助资金试点现状,认为贫困村互助资金对缓解贫困农户融资问题起到很大作用,但同时也存在融资渠道窄、扶贫效率低、管理不完善等问题,并提供了一些政策建议。     

“第一书记”在乡村治理中的作用——以山东费县薛庄镇为例

作为我们党开展农村工作的一种传统,下派干部驻村扶贫仍是当前农村工作中常用的方法。党中央于2012年部署开展了"基层组织建设年"活动,根据党中央的工作安排,山东省由省委组织部从省直机关和企事业单位中选派优秀党员干部到贫困村,担任该村的"第一书记",负责抓党建、促脱贫工作。"第一书记"对乡村治理的影响是直接的,效果是明显的,但还存在诸多问题,应通过建立长效工作机制保障扶贫效果,完善"第一书记"在乡村治理中的作用,实现乡村善治。     

地理资本视角下村级多维贫困测度及贫困类型划分*——基于重庆市1 919个市级贫困村调研数据

[目的]精确测度村级多维贫困以及划分贫困类型,是当前提高贫困识别精准度,进一步推进农村精准脱贫的战略需求。[方法]文章基于重庆市1 919个市级贫困村的调研数据,构建地理资本视角下村域多维贫困测度指标体系,并采用多维贫困测度模型、指标贡献度模型和最小方差方法系统揭示了重庆市贫困村多维贫困程度、贫困类型及其空间分布特征。[结果](1)重庆市贫困村多维贫困程度呈两端大中间小的"哑铃状"结构,贫困程度极化特征显著,区域发展具有不平衡性。空间分布上,贫困村多维贫困程度呈从渝东北、渝东南分别向渝西地区逐渐减轻的特征,贫困村多维贫困程度存在明显的地域性差异;(2)重庆市贫困村贫困类型主要分为单资本缺失型、双资本缺失型、三资本缺失型、四资本缺失型4个类型,其占比分别为9.07%、20.27%、66.91%、3.75%,三资本缺失型是最主要的贫困类型。[结论]重庆市贫困村致贫因素复杂多样,需要根据各自的贫困特征,因地制宜地开展差别化的帮扶工作。科学推进精准扶贫战略,力争实现2020年全面脱贫。