草原生态补奖实现生态保护与农户增收双赢了吗?——来自农牧交错带的证据

本文利用农牧交错带监测数据和农户调查数据,同时评估了草原生态补奖对生态保护和农户收入的影响。研究发现:一是草原生态补奖政策的实施提高了草原生产力,使得草原植被状况明显好转,生物多样性有所提升,有助于改善草原地区的生态环境;二是草原生态补奖实施地区农户收入明显提升,但是草原生态补奖暂未起到增加农户收入的政策效果,并且对农户的收入效应还会受到政策落实程度的影响,政策落实程度越高,农户的收入效应越明显;三是在作用机制上,草原生态补奖通过影响农户的粮食耕种面积和养殖规模来影响农户收入;人工饲草项目减少了农户的粮食耕种面积,舍饲棚圈项目降低了部分农户的养殖规模。本文的结论意味着,在提高草原生态补奖标准的同时,还应当进一步加大政策的落实力度,加强草原生态补奖配套设施的建设,鼓励农户养殖的产业化和规模化发展,实现草原地区“绿水青山”和“金山银山”的协调发展。     

草原生态补奖政策对农牧户减畜行为的影响——基于非农牧就业调解效应的分析

本文阐释了草原生态补奖政策影响农牧户减畜行为的机理,并引入非农牧就业变量,基于内蒙古与宁夏自2010年以来持续从事牧业生产的281份农牧户调查数据,实证分析了草原生态补奖政策对农牧户减畜行为的影响以及非农牧就业对草原生态补奖政策影响农牧户减畜行为的调节效应。研究结果表明:(1)自草原生态补奖政策实施以来,样本农牧户户均养羊数量不降反升,减畜发生率与减畜率均较低,减畜形势依然严峻;(2)补奖金额与农牧户是否减畜以及减畜率之间均存在稳健的"U型"关系,且正处在"U型"关系的左侧,即当前草原生态补奖政策对农牧户减畜具有不利影响,且由于补奖收入过低,不利影响仍将继续加深;(3)非农牧就业对农牧户是否减畜以及减畜率均具有显著的正向促进作用,且在草原生态补奖政策影响农牧户是否减畜中具有正向调节作用,但在政策影响农牧户减畜率中的调节作用并不明显,表明通过提高农牧户的非农牧就业收入占比能够缓解草原生态补奖政策对农牧户是否减畜的不利影响,但对缓解政策对减畜率的不利影响作用不明显。     

海东市草原奖补政策落实及畜牧业发展情况的调查

海东市草原奖补政策的实施,不仅强化草原生态保护,还有效地促进全市畜牧业生产发展,调动了农牧民保护建设草原的积极性。基本实现了促牧增收效果明显、转生产方式保市场供给、人工种草势头高涨。主要存在草原经营管理、农区畜牧业发展、规模养殖和合作社发展等方面的问题。采取措施主要是积极推进"农牧互补"共同发展、积极发展人工种草、巩固完善草场承包责任制,保护好基本草原、大力发展养殖专业合作社。     

财政部 农业部召开视频会议——部署新一轮草原生态保护补助奖励工作

正本刊讯(记者牛震)2月23日,财政部、农业部在京召开启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策(以下简称"草原补奖政策")视频会,部署在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13省(自治区)以及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局启动实施新一轮草原补奖政策。财     

生态补奖机制下牧区肉羊养殖全要素生产率分析

本文基于宏微观数据对我国草原生态补奖政策下牧区肉羊养殖全要素生产率进行实证分析。运用扩展的索洛模型和C-D生产函数,基于2000—2016年草原生态补奖政策下全国108个牧区县肉羊养殖的宏观数据,分析牧区县肉羊养殖全要素生产率、要素投入的产出弹性系数;运用DEA的Malmquist指数分析方法,结合新疆8县158个农牧户微观数据,实证分析2012—2017年草原生态补奖政策下牧区在不同养殖模式、不同饲养方式下肉羊养殖的生产率增长、技术进步、效率变化。结果显示,草原生态补奖政策实施以来,通过带动牧区牧业转型发展,对于稳定和提升牧区肉羊养殖生产效率具有一定促进作用,牧区县肉羊养殖全要素生产率结束了年际间较大幅度的波动状态,呈趋稳增加态势,资本投入对牧区肉羊养殖具有显著影响;肉羊专业育肥养殖全要素生产率总体保持增长,值得注意的是肉羊舍饲模式的生产效率得到提升,但牧区肉羊养殖全要素生产率仍有待进一步提高,尤其是自繁自育肉羊养殖技术进步效率还有很大提升空间。     

草原生态保护补助奖励机制对牧户减畜行为影响的实证分析——基于内蒙古260户牧户的调查

本文利用草原生态补奖机制实施前后内蒙古自治区5个盟市260个牧户的调查数据,使用二元Logistic模型分析了草原生态补奖机制对牧户减畜行为的影响。研究表明,草原生态补奖机制对牧户的减畜行为总体上产生了显著正效应,但对不同牧户减畜行为的影响存在差异,牧户家庭人均收入、非畜牧业收入占比与牧户的减畜行为显著正相关,牧户人均草场面积、距旗(县)政府所在地距离、草原年均降雨量与牧户的减畜行为显著负相关。建设草原生态补奖机制应根据牧户的家庭特征推行差异化补奖机制并实施严格监管。     

信息化助推草原补奖政策精准落地

正草原在我国生态文明建设和经济社会发展大局中具有重要战略地位。"十二五"期间,国家在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13省(区)以及生产建设兵团和黑龙江省农垦总局启动实施了草原生态保护补助奖励政策(以下简称"草原补奖政策")。为了及时掌握草原补奖政策任务、资金落实情况,对任务、资     

禁牧对农牧交错带农户生产和生计的影响——对宁夏盐池县2乡4村80个农户的调查

本文通过宁夏盐池县2乡4村80个农户的调查数据来分析禁牧对农牧交错带农户生产和生计的影响.调查发现,禁牧后,农户总收入经历了由降到升的过程;禁牧舍饲对农户种植、养殖产生了影响:饲用作物面积、粮经草结构均发生变化,畜牧业总收入由减少到增长,其中养羊收入低于禁牧之前,而养猪收入作为替代性收入开始在农户经济中占有较重要的位置;非农收入中的打工收入在持续提高,补贴对贫困户的支持较大.此外,禁牧对不同收入组的农户的影响存在明显差异.结论是:由于高度依赖畜牧业,禁牧对农户生计的影响非常明显,应进一步完善对禁牧农户进行生产支持和改善生计的相关政策.     

云南落实草原补奖 构建协调生态系统

<正>从2011年起,云南省严格按照国家建立草原生态保护补助奖励机制规定和资金、责任、任务、目标"四到省"和任务落实、补助发放、服务指导、监督管理、建档立卡"五到户"的政策落实要求,有力、有序、有效地推进草原承包到户、划定禁牧区域、制定实施方案、确定补奖标准、核定人工种草面积和牧民户数、建立信息管理系统等各项工作,把草原权属界定到山头地块,责权落实到千家万户,政策覆盖到亿亩草原。2011年至2014年,中央草原生态补助奖励资     

牧民的企盼就是我们工作的着力点—农业部畜牧业司赴基层联系点南泥沟村调研札记

2013年8月29日至31日，我们专程到甘肃省天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村联系点，开展群众路线教育实践主题活动。南泥沟村是一个典型的青藏高原牧区村，平均海拔在2000米以上，全村有牧户138家，牧民515人，祖祖辈辈从事草原畜牧业生产。今年牧草长势如何？牛羊养殖业转型发展进展怎样？牧民还有啥烦心事？带着这些问题，我们先后走访了贾桑吉、贾官却才郎、王守山和罗三智等牧户，并与县、乡、村干部及牧民代表多次座谈，仔细询问草原承包、生态补奖等政策落实情况，实地考察了牧户草原保护、人工种草及舍饲棚圈建设情况，认真倾听了牧民当前生产生活中存在的困难及今后的打算。     

农户参与农产品质量安全可追溯体系的行为决策研究——基于重庆市214个蔬菜种植农户的调查数据

农户参与农产品质量安全可追溯体系,是从生产源头保障农产品质量安全的关键控制点。作者基于计划行为理论,采用重庆市13个蔬菜重点生产区县214个蔬菜种植农户的调查数据,利用Probit模型分析了农户参与农产品质量安全可追溯体系行为的影响因素。研究结果表明:农户家庭种植年收入、市场价格预期、相关支持政策的认知度和技术培训对农户参与农产品质量安全可追溯体系有强烈的正向影响,但农户参与农产品质量安全可追溯体系的组织动员力度、实际参与动力均不足。据此,文中提出了激励农户参与农产品质量安全可追溯体系的政策建议。     

退耕还林生态补偿机制的激励有效性——基于异质性农户视角

以异质性农户为切入点,分别对农户的退耕行为与还林行为进行重新审视,剖析退耕还林政策实施的内在机制障碍,深入研究农户个体差异导致的激励不足和激励错位问题;在此基础上,提出中国退耕还林生态补偿政策的调整方向与优化路径:短期内,提高退耕补助额或尝试多样化的补贴政策以激励农户的参与积极性,中长期则需要拓宽非农就业渠道和发展林业碳汇市场来保证退耕还林工程的可持续性。     

农户禀赋、风险偏好与农户参保决策行为差异性——基于新疆棉区农户的实地调查

基于新疆1726户棉花种植农户调研数据,借助二元Logistic模型,实证分析影响农户参保决策行为的关键因素,深入考察导致农户实际行为与参保意愿差异化的原因。结果显示,农户风险偏好是影响农户参保决策行为的重要因素,但农户年龄、文化程度、种植年限、社会经验及城乡距离等农户禀赋因素对其参保决策行为的影响更加显著;其次,影响农户参保意愿和参保行为的因素大同小异,由于保险公司制度不健全、参保激励措施存在弊端等原因导致部分农户的实际参保行为与最初参保意愿出现偏差。鉴于此,提出完善农业保险制度、鼓励农业保险供给侧创新、增设多种具有优惠政策的保险类别、改革激励农户参保机制等相关政策建议。     

林农参与林业合作社意愿及行为分析——以北方农牧交错带为例

基于北方农牧交错带辽宁省西北地区的199份林农调查数据,运用二分类Logistic回归分析模型,从户主特征、家庭特征、林业经营特征、政策因素4个方面分析林业合作社林农参与意愿及参与行为的影响因素,并对差异进行分析。结果表明:影响林农参与意愿的显著因素主要有是否确权、种植年限、种植林种;影响林农参与行为的重要因素有是否确权、是否打工、种植林种、林业政策、林业收入占比;交叉分析显示有意愿参与林业合作社的林农中最终仅有32%的农户实现了参与行为;造成林农参与意愿及参与行为差异的主要原因是林农对林业合作社的认知缺乏、林农所在村庄没有林业合作社、林农对林业合作社需求有限。     

基于村干部视角的“一事一议”制度绩效及评价研究

村干部是"一事一议"活动的发起者和执行者,对"一事一议"制度运行绩效的评价具有权威性。本文通过对安徽省4县401个村干部的问卷调查和部分访谈,对"一事一议"制度运行绩效及其评价进行分析发现,"一事一议"活动开展较少,农民政治参与的力度和热情高于集体公益事业;对建设公共产品较容易达成一致意见,但筹资筹劳困难;财政奖补正逐步替代对村民的筹资筹劳。提出的改进建议包括修改相关的筹资规则;增强集体经济实力,成立村公共发展基金;推进建设村干部激励相容的动力机制,完善财政奖补的甄别机制等。     

风险感知、社会信任与农户有机肥替代行为悖离研究

研究有机肥替代行为对我国化肥减量增效的实现具有重要意义。本文构建了农户有机肥替代行为理论分析模型,基于山东省样本农户的调查数据,在运用双变量Probit和二元Logit模型探讨有机肥和化肥之间内在关系的基础上,进一步分析风险感知与社会信任及其交互项对有机肥替代行为的影响,并通过二阶段IV Probit模型对内生性问题进行了讨论与检验。研究发现,(1)47.83%的农户施用有机肥具有替代化肥的作用,但在52.17%的农户施肥行为中,出现了施用有机肥后仍不减施化肥的现象,与有机肥替代化肥的常规关系发生“悖离”。(2)风险感知显著负向影响农户有机肥替代行为;社会信任显著正向影响农户有机肥替代行为,并且在风险感知与有机肥替代行为之间具有正向调节作用。(3)不同群体之间有机肥替代行为的影响因素存在差异。相较于种植规模,风险感知在家庭总收入和受教育水平不同的农户间差异更为显著。社会信任在低收入和低学历群体中的作用更为明显。建议营造有利于有机肥替代化肥的社会认同机制,提高政府的公共服务和有效供给,一方面构建实现有机肥替代的多元主体参与机制,另一方面加强公共服务体系建设,创造有机肥替代的必要条件。     

农户有机肥替代化肥技术采纳行为决定:市场驱动还是政府激励?——基于农户分化视角

本文基于农户分化视角,利用中国3省农户微观调查数据,着重考察了市场和政府对不同类型农户有机肥替代化肥技术采纳行为的影响。研究表明:全样本农户技术采纳行为受市场驱动与政府激励的双重影响,且由于市场因素与农户追求的产品价值实现紧密相关,使得市场作用效果明显大于政府。但是,行为目标异质性驱动下,市场和政府对不同类型农户有机肥替代化肥技术采纳行为的影响呈现差异性。其中,市场驱动分别在5%和1%的水平上对生产型和功能型农户具有显著正向影响,而对生存型和生活型农户的影响不显著。政府激励在5%的水平上对生存型、生产型农户具有显著正向影响,在1%的水平上对功能型农户具有显著正向影响,但是对生活型农户的影响不显著。据此,在完善农产品市场激励机制与政府补偿机制的同时,更应注重制定符合不同类型农户经营目标的差别化施肥激励策略与配套措施。     

农户参与农地整理项目后期管护意愿的影响因素研究

研究目的:揭示农户参与农地整理项目后期管护意愿的行为选择机理。研究方法:实地调查法,实证研究法。研究结果:户主文化程度、耕地面积、非农就业比例、项目后期管护认知程度、项目前期参与程度、后期管护资金来源、组织健全程度、监督检查机制、宣传等因素对农户参与农地整理项目后期管护意愿影响显著。研究结论:为充分调动农户参与农地整理项目后期管护的积极性,政府部门在制定政策时应以显著性因素作为重点参考依据。     

草原补奖政策:“高满意度与低执行度”悖论的形成机理研究

本文以草原补奖政策"高满意度与低执行度"悖论为议题,基于内蒙古锡林郭勒盟209户调研数据,实证检验牧户政策目标认知对超载规模的作用,并依次讨论不同认知群体的满意度对履规行为的影响,推导出"既高又低"悖论的形成机理。研究认为,目标认知偏差是造成此悖论的主要因素,政策目标认知对超载程度影响显著,生态恢复认知牧户比提高收入认知牧户的超载程度更低,前者政策满意程度正向影响其履规行为,但后者此机制不明显。对草场退化原因的理解差异、对超载放牧的弱监管以及对补奖资金发放执行不力是造成目标认知偏差的主因,对此,本文建议从加强宣传与政策解读、放大监管作用和地位、实施差异化补奖模式等方面入手,促进政策执行度的提升。     

农户生态养殖模式采纳意愿形成机制研究——基于TPB-NAM整合框架

[目的]探索农户生态养殖意愿的形成机制,对促进生态养殖模式推广应用,推动养殖业持续健康高效发展具有重要意义。[方法]基于计划行为理论（TPB）和道德激励理论（NAM）的整合框架,文章以江西省、湖北省和云南省527个水禽养殖户为样本,运用结构方程模型实证分析农户生态养殖采纳意愿的形成机制。[结果]农户生态养殖意愿受到利己和利他动机双重影响,且利己动机的影响更大;态度对农户生态养殖意愿的提升作用最强;农户的过去习惯虽对其生态养殖意愿无显著影响,但会通过态度和感知行为控制产生作用;后果意识和责任归属通过个人规范间接提升农户的采纳意愿。[结论]政府激励农户采纳生态养殖模式时,要兼顾农户的利己与利他动机,一方面要培养农户进行生态养殖的积极态度,强化其对生态养殖模式的认知,另一方面,要加强对农户非生态化养殖造成生态环境破坏的教育;重视相关群体对农户养殖行为的影响,发挥示范带头作用;增强农户对环境问题的普遍认识,培养其保护生态环境的社会责任感。