为村务“一事一议”制度建言

“一事一议”筹资筹劳，是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法，取消统一规定的“两工”而做出的制度安排。随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动，对“一事一议”筹资筹劳提出了新的要求。2006年，中央1号文件明确要求：完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。2007年，     

村民一事一议筹资筹劳问答50题（一）

怎样认识一事一议 一、村民一事一议筹资筹劳有何意义? 一事一议筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的"两工"而作出的制度安排.随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对一事一议筹资筹劳提出了新的要求.     

山东省出台意见规范村级一事一议筹资筹劳

今年以来,各地按照中央关于建设社会主义新农村的部署和要求,积极探索完善一事一议筹资筹劳制度。这既有利于引导农民参与新农村建设,促进农村公益事业发展,又有利于一事一议筹资筹劳规范管理,维护农民的合法权益。现摘登《山东省政府办公厅关于规范一事一议筹资筹劳的意见》,供各地参考。     

村级民主管理与建设实务问答(七)

三、减轻农民负担 70.出台一事一议筹资筹劳制度的主要目的是什么? 通过建立村民一事一议筹资筹劳制度,既要调动农民参与社会主义新农村建设的积极性,促进农村基层民主建设,又要保护农民的合法权益,防止加重农民负担.     

“一事一议”筹资筹劳存在问题及解决办法

自"一事一议"筹资筹劳制度实施以来,个别地方由于操作的方式方法不当,出现了一些问题,具体表现如下: 1、筹资程序不规范.一些地方政府或部门不坚持"群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制"的"一事一议"筹资筹劳原则,以各种名义借"一事一议"向农民筹资筹劳.     

农业部发出通知 要求积极做好一事一议财政奖补项目筹资筹劳工作

为贯彻落实国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部<关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知>精神,近日,农业部发出<关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目筹资筹劳有关问题的通知>.<通知>要求,进一步完善一事一议筹资筹劳制度,引导一事一议财政奖补工作健康发展,真正让农民受益,切实把好事办好.     

用“财政杠杆”撬动村级公益事业大发展

2008年,江苏省开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作.一年多来,宿迁市宿豫区、灌南县、通州市三家省财政奖补试点单位,精心组织,规范操作,较好地完成了试点任务,初步形成了.政府补助、村组自筹和农民筹资筹劳"三块资金筹补结合的投入机制,建立了"财政奖补、农民筹资、农民建设"的村级公益事业建设新机制,以往"事难议、议难决、决难行"的一事一议制度焕发出了蓬勃的生命力,农民的积极性、主动性大为增强,村级公益事业建设如火如荼.     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

有效解决乱议、难议问题

农村税费改革后,农村公益事业建设多数通过一事一议筹资筹劳的形式来进行,应该说这种形式符合农村的实际,适应农村的需求,效果明显.然而,有些村在操作一事一议筹资筹劳时,出现了"有事乱议"和"有事难议"的现象,致使筹资筹劳项目无法进行,影响了社会主义新农村建设的进程.     

基于村干部视角的“一事一议”制度绩效及评价研究

村干部是"一事一议"活动的发起者和执行者,对"一事一议"制度运行绩效的评价具有权威性。本文通过对安徽省4县401个村干部的问卷调查和部分访谈,对"一事一议"制度运行绩效及其评价进行分析发现,"一事一议"活动开展较少,农民政治参与的力度和热情高于集体公益事业;对建设公共产品较容易达成一致意见,但筹资筹劳困难;财政奖补正逐步替代对村民的筹资筹劳。提出的改进建议包括修改相关的筹资规则;增强集体经济实力,成立村公共发展基金;推进建设村干部激励相容的动力机制,完善财政奖补的甄别机制等。     

加强一事一议信息化建设

2011年，山东省青岛莱西市被农业部认定为首批一事一议筹资筹劳监管信息化建设试点单位。一年来，全市坚持把信息化建设作为加强一事一议筹资筹劳监管的重要手段，实行网上申报、查询和管理，有效提高了一事一议筹资筹劳的规范化管理水平。提高认识，强化信息化建设组织保障。一是健全机构。成立了由分管市长任组长的一事一议筹资筹劳信息化管理试点T作领导小组，并在市减负办设立了一事一议筹资筹劳信息化监管中心，每个镇（街道）设置一名信息化管理员，配备了电脑、扫描仪、相机等办公设备，构建起了上下贯通的组织管理体系。二是先行试点。在望城街道和孙受镇先行组织试点，认真研究解决试点中遇到的问题，由市政府召开现场会，推广试点经验，动员部署全市一事一议筹资筹劳监管信息化工作。三是完善制度。在总结试点经验基础上，制定了立项申请、审批公示、筹资筹劳、项目建设与验收、资金拨付、归档管理等六个步骤的流程图和工作规定，确保一事一议信息化管理工作有章可循、有规可依。     

河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法

第一章 总则 第一条为规范我省村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,维护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[2007]4号)及相关法律法规规定,制定本办法.     

浅谈农村一事一议筹资筹劳的规范和完善

"一事一议筹资筹劳"是农村税费改革后逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工后形成的.近年来的实践证明,农村采取一事一议筹资筹劳,在改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极的作用.开展农村一事一议筹资筹劳,推动了农村公益事业建设,促进了农村经济发展,加快了社会主义新农村建设的步伐.作为农村税费改革后的一个新生事物,一事一议筹资筹劳在具体操作过程中也出现了一些新情况和新问题,应采取相应的对策不断规范和完善.     

调动农民积极性 努力建设新家园

正我国农村税费改革时,为完善村级公益事业建设机制,取消"村提留"和"两工",探索建立了村民一事一议筹资筹劳制度。2007年1月,国务院办公厅转发了农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》。2017年2月,《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》明确要求,充分调动农民参与积极性,合理确定筹资筹劳限额,鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳开展村内     

村民一事一议筹资筹劳管理办法

为规范村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设,根据有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

一事一议筹劳使用须严把『四关』

农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》下发后,如何认真贯彻落实一事一议筹劳政策,积极开展农田水利和村级道路等农村生产公益事业建设,充分发挥一事一议筹劳使用在建设社会主义新农村的作用,笔者认为须严把"四关":     

小议提高一事一议效果

开展村民一事一议筹资筹劳,对充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,推进农村基层民主建设进程,构建农村和谐社会具有重要意义。结合云南省双柏县一事一议筹资筹劳的实践,提出以下见解。     

怎样对一事一议进行监督管理

怎样对一事一议进行监督管理 三十七、村民一事一议筹资筹劳监督管理工作的主要任务是什么? 《管理办法》规定:"农业部负责全国村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.乡镇人民政府负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作."     

项目化管理 议事新推手

近年来,江苏省南通市在实施一事一议筹资筹劳过程中,积极引入项目化管理机制,坚持"总量控制、定项议筹"原则,实行逐项议事,逐项报批、逐项跟踪的管理办法,保证了农民的知情权、参与权,调动了农民参与一事一议筹资筹劳的积极性,提高了资金的使用效率,取得了良好成效.     

村级"一事一议"筹资筹劳存在的问题及建议

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行“一事一议”,上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响。针对“一事一议”筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法。