新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。     

三门农村实用人才队伍建设的调查

农村实用人才是广大农民的领军力量，是农村经济发展的“领头羊”，是农民增收致富的“带头人”。在推进新农村建设、带领广大农民致富奔小康进程中，他们担当着非常重要的角色。只有打造一支与新农村建设相协适应的农村实用人才队伍，才能为新农村建设提供人才支撑和智力保障.     

建设新农村要“以农民为本”

今年“一号文件”提出建设社会主义新农村的目标后,各地各级政府纷纷闻风而动。一股建设新农村的热潮,在八桂大地迅速掀起。我们欢呼这股热潮!我们拥护这股热潮!然而,新农村的建设,不能“以干部为本”,而应“以农民为本”为要!我们的认识是:建设社会主义新农村是一个远大的宏伟目标。要建成社会主义新农村是一个长期的、逐步积累的过程。因而在建设社会主义新农村的整个过程中,我们以为必须坚持两条基本原则:一是要切实保障农民的民主权利,要以农民在“建什么,怎么建”等问题上有说话权,特别是在土地承包经营上有自主权。要充分尊重农民的意…     

农村基层法治视角下的新农村建设

社会主义新农村建设是我国“十一五”经济和社会发展的首要任务.在以人为本、建设社会主义新农村进程中,实行农村基层法治、发展基层民主、保障农民权利,促进农村和谐稳定,将在新农村建设中起着举足轻重的内容.本文从当前农民急需享有的民主权利入手,从发展的视角出发,突出基层法治权利建设下的农民在新农村建设的必要性和重要性及构建和谐社会中农村基层法治机制的初探。     

关于建设社会主义新农村的几点思考

社会主义新农村建设并不仅是“新村庄建设”，而是一个全面的发展目标，有着十分丰富的内涵；社会主义新农村建设是一项长期的任务，要从农民最需要，最关心的问题着手，中心问题还是发展生产，增加农民收入；社会主义新农村建设必须与城镇化建设，人口转移，“空壳村”整理，农业规模经营结合起来，必须以体制机制上的创新作为动力，必须明确农民在社会主义新农村建设中的主体地位，提高农民的参与程度。     

构筑保障平台 建设和谐大丰：大丰市劳动和社会保障工作掠影

江苏省大丰市劳动和社会保障局开阔思路，创新机制，充分整合社会资源，不断提高服务效能，将构建新型社会保障体系，增强农民致富技能，作为富民强市的重中之重，着力构筑保障平台，促进农民就业创业，为加快建设新农村、构建和谐大丰奠定了坚实的基础。     

农民集体发展权：中国农民实现发展的权利基础

近年来，中国的“三农”工作取得了突破性成就。但是，事关“三农”领域的发展问题仍然对乡村振兴有所掣肘，农民尚需通过集体的力量追求美好生活。而且，当代中国的农民集体诚然是指一定地域范围内农民组成的农民成员集体。所以，为了促进农民获得更好发展，有必要以发展权为根基建构起农民集体发展权，农民集体发展权是农民集体在参与、促进并享受经济、政治、文化、社会、生态等各方面的发展过程中得以主张协调、均衡、持续发展的一项基本人权。正因如此，壮大农村集体经济、促进农村“三治”有机结合、优化“后脱贫”时代农村社会保障供给是农民集体发展权的具体实现导向。     

充分发挥农民在新农村建设中的主体作用

建设社会主义新农村,是我党贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题、建设和谐社会的重大战略举措,是新世纪新阶段全党工作的重中之重。广大农民群众是新农村建设的主体。我们只有不断深化对广大农民群众主体地位的认识,最广泛最充分地调动广大农民群众建设新农村的积极性,充分发挥其主体作用,新农村建设才能达到预期目标。     

广元市新农村建设示范效应凸显

“十一五”以来，四川省广元市社会主义新农村建设按照“推进产业化、建设新农村、全面达小康”的工作思路，以建设示范片为重点，成片成带成规模加快推进新农村建设，使主导产业快速推进、村落民居有序建设、基础设施不断完善、公共服务逐步配套、机制体制不断创新，农民从中真正得到了实惠。     

让机制在求索中成型

“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”，湖州市与浙江大学合作，首创浙江省省级新农村建设实验示范区，探索出一条全面推进新农村建设的良好机制。     

失地农民之发展权保护的宪法学分析

发展权是人得以要求在社会生活中挖掘自身潜力、不断提高其智识水平和应对复杂情势之能力的权利.发展权是基本人权重要组成部分.作为一项内涵丰富的权利,发展权涵盖了社会生活的方方面面,包括政治发展权、经济发展权和文化发展权等内容.我国宪法明确规定了对就业权、财产权和社会保障权等发展权利的保护.当前,就失地农民而言,宪法对发展权之保护并没有得到落实,失地农民存在就业权、迁徒自由权的和社会保障权的缺失的状况.为使宪法对失地农民之发展权的保护得到落实,我国即应当建立起宪法实施机制和完善发展的司法保护机制.     

做好村务公开和民主理财增强新农村建设活力

建设社会主义新农村的“五项要求”中，“管理民主”是其重要内容之一。众所周知，农村的兴起，关键在于民心。如果农村民主建设不扎实，农民参与意识淡漠，广大农民对新农村建设就没有主人翁意识和归属感，就没有一个良性与长远的心理预期，整个建设事业就会失去基础和保障。健全和完善以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主，使广大农民群众拥有知情权、参与权、选择权和监督权，真正让农民当家作主．对于妥善解决农村面临的矛盾和问题，     

政府主导、农民主体与全体会参与——嘉兴市新农村建设的推进机制及其绩效的实证分析

我国农村社会经济系统是在城乡分割的二元社会经济体制下逐渐形成的一个相对独立的封闭的均衡系统，新农村建设实质上就是要打破农村社会经济系统的均衡，从根本上改造我国农业、农村和农民的传统生产方式和生活方式。实证分析表明，嘉兴市创建的“政府主导、农民主体与全社会参与”的新农村建设推进机制是现实可行的，也是非常有效率的。关键是：（1）政府应着力制度创新，加大公共财政对“三农”的投入，制定激励性政策和广泛的组织动员。（2）坚持国家扶持和农民自力更生相结合的原则，切实尊重农民意愿，培育农民的自主意识，提高农民自主能力。（3）建立城乡文化结对、文明单位与行政村结对和民企联村的“三结对”机制，为社会力量参与新农村建设构筑平台。     

社会主义新农村建设的实践与理论思考

本文认为,浙江省社会主义新农村建设的实践经验可以归纳为抓好学习宣传、规划部署、调查研究、建设载体、机制创新、组织保障等“六步规程”。结合浙江的实践,讨论了新农村建设与市场化、工业化、城市化的关系,建设新农村与建设新城镇、培育新农民等10个方面的理论问题,并提出了相应的政策思路。     

健全组织狠抓落实构建农民增收长效机制

在区委、区政府的领导下，在区增收办的帮助指导下，车墩镇健全组织狠抓落实，促进农民持续增收。一、领导重视，健全农民增收组织网络镇党委、政府高度重视农民增收工作，充分认识到农民增收是新郊区新农村建设的前提和落脚点，在组织农民、提高农民、转移农民、保障农民、扶持农民。     

新农村建设重在提献民素质

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是新时期做好“三农”工作的行动纲领。中共上海市委提出了上海要大力推进社会主义新农村建设，确定了“规划布局合理，经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”三十字的目标任务。中共金山区委也提出了“规划清晰、经济发展、生活安康、镇风文明、村容整洁、管理民主、组织加强、镇村和谐”三十二字的目标任务。农民是新农村建设的主体，建设新农村离不开培育和造就新型农民，“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，这是金山区建设新农村的力量源泉。     

社会主义新农村建设需要财政和农民合力推进

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会做出的重大战略决策，是统筹城乡发展的新思路。建设社会主义新农村，需要依靠财政的大力支持，更需要农民的自主建设。财政要按照“有所为”和“有所不为”的原则，加强缺位，防止越位，为农民提供良好的环境，引导农民投入新农村建设；农民要主动配合政府的支持和引导，积极参与到新农村建设中来，使自己的主体作用得到充分发挥。     

建设文明和谐新农村的思考

建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措。中央提出建设社会主义新农村，目的就是要从根本上解决“三农”问题。建设社会主义新农村涉及亿万农民切身利益，是农民的愿望和要求，为的是农民，靠的也是农民，农民是新农村建设的主体。     

广东新农村建设不设统一指标

广东省提出，新农村建设立足点是为农民带来利益，不搞示范工程．不增加农民负担；切入点是解决农民最迫切要求解决的问题，如增加对农村投入，解决好农村的教育、医疗、失地农民养老、最低生活保障等问题。省委书记张德江指出，广东建设社会主义新农村不设统一指标，当然。不设统一指标，不等于没有标准，“标准就在农民心中，标准就是群众满意不满意。”     

现代新农会:农民发展权的组织保障

农民发展权是农民的一项基本人权。中国市场经济的发展要求重建兼具经济与政治功能的现代新农会。建立现代新农会,不仅有利于实现农民的结社自由权,而且为农民发展权的实现提供可靠的组织保障。加强农民发展权的组织保障,不仅要破除建立现代新农会的观念障碍,加强法律制度建设,而且要强化建立现代新农会的政府责任,更要大力发展市场农村经济。