关于矿产资源整合所面临困局的思考

整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为,规范矿产资源开发活动,建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对于提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有十分重要的意义.2005年以来在全国范围内实施的矿产资源整合,目前已取得了明显成效.但是,随着矿产资源整合的深化,一些困局也逐渐浮出水面.在整合实践中面临着如何避免资源浪费、如何保证资源开发由粗放转变为集约、如何化解利益之争、如何整合人心、如何保证长期性等困局需要破解.     

浅议我国的矿产资源整合

基于矿产资源开发存在的问题,矿产资源整合是必要的。矿产资源整合有利也有弊:可充分发挥资源优势,改变经营模式、保护矿山环境、提高安全生产能力;但如果操作不当,有可能损害矿业权人的利益、影响政府公信力。因此,应严格依法做好整合;同时,必须提高安全意识、明确矿业权人义务等。     

推进矿产资源整合常态化,保障资源合理配置——安徽巢湖增减联动机制探讨

全国矿产资源开发整合工作已见成效,矿产资源整合工作将转入常态化管理。安徽省巢湖市从矿山整合和资源整合两方面入手,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,有典型意义。巢湖市的新立矿业权和整合减少矿业权联动机制采取的措施包括:以关促整、重新布局;分期关闭、有序投放;科学开采、保护环境;整合资源、高效利用。此机制尚需深入思考和改进的是:全面查清区域资源情况,合理规划;进一步完善减少矿业权的依据和措施;新增矿业权有必要提高准入条件;增减联动机制应因地制宜。     

化解矿产资源开发整合风险的战略思考

应释疑矿产资源开发整合中"国进民退"的困惑;制衡矿产资源开发整合利益相关方的诉求;打造矿产资源开发整合公正开放的市场运行规则;增强国有矿产企业开发整合的内在功力;打击矿产资源开发整合中的违法行为;平衡政府整合矿产资源开发的"有为"与"越位",寻求矿产资源开发整合模式的转型创新。     

在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议上的讲话

今天，我们召开电视电话会议，全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作，通报表扬整合工作先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人，部署推进整合常态化管理，深化矿业权实地核查成果应用，进一步加强和完善矿产资源管理，促进找矿突破战略行动顺利实施。     

1＋1〉2的矿产资源整合模式——一种效益和利益最大化的视角

从效益和利益最大化的视角看,1 1>2的矿产资源整合模式,不但体现在整合后企业利益的增长,而且体现在政府所要实现的资源效益、环境效益、矿产品效益、安全效益、规模效益的最大化。这种整合模式的基本内涵是通过资源的重新配置和生产要素的重新组合,产生一个综合效益大于单个独立开采主体效益之和的新主体。其前提条件是资源条件有利,外部环境适合,市场运作可行。衡量指标是小矿数量、生产事故、污染排放总量明显下降,矿山生产能力、开发集中度、矿产资源利用率得到提高。保障措施是科学编制方案、政府引导、市场运作、明晰产权、政策激励、以关促整、公开公正。     

矿产资源整合中的风险分析

矿产资源整合可能导致矿产资源开发利益格局的非均衡发展、增加经济社会发展的不确定性程度、挫伤矿产民营经济发展的信心、强化开发中的地方保护主义、渺视市场规则、形成矿产资源开发垄断后遗症的质疑等风险。     

矿产资源开发对生态环境影响因素分析—以甘肃矿产资源开发为例

矿业是甘肃省经济发展的基础和重要的支柱产业,然而,在矿产资源开发中矿山生态环境保护与治理十分重要.本文就甘肃矿产资源开发中对生态环境影响因素进行分析,提出了五项相应的治理措施与对策.     

贵州省矿产资源开发与矿山环境保护调研报告

调研组通过调研发现:贵州作为典型的欠发达资源富集区,在矿产资源开发及其管理,矿山环境保护与治理方面开展了大量工作并取得了显著成效,但也存在着矿产资源开发管理执法难、有偿使用制度改革滞后等一系列的问题与困难.建议采取尽快修矿产资源法,推进矿产资源有偿使用,密切矿产资源开发与当地居民的利益关系,依法行政,保障矿山环境治理经费等项政策措施.     

谈鞍山市矿产资源整合工作

辽宁省鞍山市是一个矿产资源储量丰富、钢铁工业发达的重工业城市。2006-2007年,鞍山市按照国家矿产资源总体规划布局,对矿产资源进行了整合,实现了有限资源合理开发利用。其基本做法是加强组织领导,加强学习培训,在调查论证的基础上编制矿产资源整合方案,加强政策引导和政府调控,按照市场规则规范矿业权市场运作。一年多来,鞍山市矿产资源整合取得了阶段性成果,规划了15个资源整合区,首期实施5个资源整合区。但矿产资源整合中也存在诸如部分矿产资源开采区地质勘查程度低、跨行政区的矿区矿产资源整合难等问题,有待改进。     

三鑫公司矿产资源综合利用与经济可持续发展

综合利用和保护矿产资源是实现矿山企业经济可持续发展的重要保障,三鑫公司矿产资源丰富,已形成规模效益.本文根据三鑫公司矿产资源的优势与潜力,开发现状以及存在的问题,提醒人们要树立资源危机及忧患意识,重点提出了矿产资源综合利用与实现经济可持续发展的对策建议.     

矿产资源开发管理与可持续发展

文章论述了我国矿产资源面临的严峻形势 ,分析了我国矿产资源开发管理中诸多不利于可持续发展的因素 ,提出了符合可持续发展的矿产资源开发管理的目标与措施。如贯彻《矿产资源法》、促进资源利用与管理方式根本转变、加强国际矿业合作、控制矿山环境污染等     

矿产资源规划若干问题的探讨

编制矿产资源规划是一项新的工作,许多问题还处在探索当中.作者结合参与矿产资源规划编制工作的实际,对矿产资源规划编制工作的若干问题,如矿产资源规划的性质、职能与特点,矿产资源规划体系,矿山最小规模的确定,矿产资源利用方式的转变等进行了探讨.     

以激励机制促进矿产资源的高效集约利用

矿产资源节约和综合利用是建立资源节约型、环境友好型社会和加快循环经济发展的重要领域。构建以提高矿山企业资源综合利用能力和企业效益为根本目标的激励机制,有效推进矿产资源节约与综合利用工作,在转变矿业发展方式,促进经济结构调整的同时,为我国经济平稳较快发展提供有力保证。     

四川秦巴山区矿产资源绿色开发策略研究

四川秦巴山区矿产资源种类丰富,矿产资源的开发利用已成为经济发展的支柱产业之一,但矿业生产过程中产生了严重的矿山环境地质问题。在分析了研究区矿产资源现状的基础上,总结了四川秦巴山区油气开发和固体矿产开发中产生的环境问题,结合国内外矿产资源开发利用实例研究,提出了四川秦巴山区矿产资源的绿色循环开发策略与建议:完整的矿山环境法规是矿产资源绿色开发的根本保障;完善的规划和严格的环境评价是矿产资源可持续开发的第一要务;推进矿山相关科学技术创新是提高矿产开发利用率、矿山生态环境治理的唯一途径,最终使得四川秦巴山区矿业在促进经济腾飞的同时实现绿色可持续发展。     

绿色经济视角下嵩县主要矿山综合绩效评价

绿色经济和可持续发展理念的兴起要求企业在绩效评价的过程中要更加注重综合绩效,随着绿色矿山概念的兴起,矿山绩效评价也更加关注环境的治理保护和资源的综合利用。从经济产出绩效、综合开发与利用绩效、环境治理绩效三个方面构建了矿山综合绩效评价指标体系,并综合使用层次分析法和熵值法,对河南嵩县18个主要矿山的综合绩效进行了评价。结果显示,嵩县主要矿山的整体绩效都偏低,大部分矿山在综合开发利用绩效与环境治理绩效方面都比较差,建设绿色矿山的任务依然十分繁重。     

矿业权设置方案布局优化评估研究——以云南保山-龙陵地区铅锌矿勘查示范区为例

云南保山一龙陵地区目前已设置探矿权18个,主攻矿种为铅锌矿,已有铅锌矿探矿权共9个;优化方案拟设探矿权区块31个,其中铅锌矿及铅矿共17个。已有探矿权区块中54-位于禁止区内的探矿权区块要经调整逐步退出禁止区。编制实施该矿业权设置方案,从源头上杜绝大矿小开,解决矿业权布局不合理问题,增强矿业权设置的主动性和合理性,实现矿产资源开发整合常态化管理。编制方案应重点把握：（1）认真学习合规性审查文件;（2）整体布局,统筹把握新旧矿业权的设置与整合;（3）矿业权设置的合理性宜依据区块地质背景及物化探特征编写;（4）应处理好矿业权重叠问题;（5）及时查重,优化主攻与非主攻矿种的布局。     

矿产资源规划实施年度计划制度初探

规划实施路径比规划目标本身更重要,为提高矿产资源规划的宏观调控和微观管理作用,有必要推进规划实施年度计划,对矿产资源开采总量、开发利用布局与结构调整、矿业权总量控制、矿产资源整合、重大工程等做出年度安排,明确矿产资源总体规划的实施路径。同时要从加强监督检查、建立健全评估制度入手保障规划实施年度计划的推进,完善矿产资源规划管理制度。     

实行勘查开发一体化推进商业性地质工作发展--对甘肃地矿局黄金勘查开发一体化发展的认识和思考

甘肃地矿局黄金勘查开发一体化的实践证明 ,油气类矿产探采一体的公司运作实现市场化的模式 ,也适用于固体矿产勘查。矿产勘查开发一体化是推进商业性地质工作发展的重要途径 ,它不仅有利于地勘单位企业化 ,而且有利于推进我国资源产业新体制的建立。文章从五个方面提出了推进矿产勘查开发一体化的对策建议。