收入分配制度己炙改革关键在政府转型

中国（海南）改革发展研究院院长迟杨林在《收入分配改革与经济发展方式转变》论坛上表示,收入分配制度改革关键在政府转型。他认为,从中国现实看,收入分配有总量问题,更有结构性问题。这些年,财税体制以及相关的结构性改革滞后,是收入分配关系难以理顺的主要原因。实现收入分配改革的基本目标,重在推进以调整财税体制为重点的结构性改革。他建言。理顺初次分配关系,重要的是通过政府转型,以民富优先为目标调整国家、企业、居民的分配格局：建立再分配体系,重要的是通过政府转型,划分中央地方在收入分配调节中的分工与责任;建立公平分配的基础制度,重要的是通过政府转型,规范行政支出,杜绝与公权力相关的腐败和不合理的收入。     

税制改革对乡镇企业的影响及其对策

自今年元月起,以“统一税法,公平税负,简化税制,理顺分配关系,规范分配方法”为指导思想的税制改革开始全面落实。新税制的实施必将影响多方面的经济运行,作为我国社会主义国民经济生力军的乡镇企业也不例外。     

打好农村综合改革三大战役

农村改革近30年来,我们迈出了三大步。第一步建立农村基本经济制度和市场机制,保障农民生产经营自主权;第二步统筹城乡发展,调整国民收入分配关系;第三步推进综合改革,解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。三步改革贯穿一条红线,就是保障农民的物质利益,维护农民的民主权利,解放和发展生产力。农村税费改革以来,通过正税清费、减免直至彻底取消农业税,每年为农民减轻负担1200多亿元,进一步理顺了农村分配关系,扭转了长期以来农民负担过重的局面,迈出了统筹城乡发展的新步伐。但也必须看到,造成农民负担重的一些深层次原因…     

对市场经济体制下地勘单位改革和发展的若干问题的探讨

本文阐述了在社会主义市场经济体制下，改革与发展是地勘单位面临的两大任务。针对地勘单位当前改革的难点和迫切需要解决的问题，从更新观念、调整结构、转换机制、强化资金管理、理顺分配关系、改革资产管理体制等六个方面进行探讨。     

农村家庭经营与社会物质利益分配的探讨

家庭经营已成为农村商品生产的重要组成部分。正确地估计家庭经营能力，处理好国家、集体、个人三者利益关系，有助于落实宏观调控和微观指导措施，本文初步探讨了进一步完善农村家庭经营和理顺分配机制的症结和成因，提出了调整社会物质利益分配关系的基本思路。     

我国居民收入分配差距思考

改革开放以来，我国居民收入状况和生活质量有了明显的改善和提高。但是，随着经济体制改革的深入和社会结构的转型，我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势，如何理顺收入分配关系，缩小收入差距，实现真正的共同富裕，已经成为我国社会经济领域的焦点问题。     

财税体制改革对农业和农村经济的影响

财税体制改革对农业和农村经济的影响财政部财政科学研究所课题组中国财税体制自１９９４年开始进行了重大改革，即实行了分税制和新的流转税、所得税制度。这是建立社会主义市场经济新体制、完善国家宏观调控体系，理顺中央与地方、国家与企业分配关系的重要举措。从近...     

统筹城乡收入分配的原则、重点与措施

根据党的十六大提出的“统筹城乡社会经济发展”战略和“理顺收入分配关系”的要求,要以统筹城乡收入分配为重要内容来推进我国的收入分配制度改革。 统筹城乡收入分配,不是一项具体的政策试验和政策推进,而是涉及面广、涉及利益深,带有全局性影响的     

县级财政如何支持新农村建设

创新财政体制,统筹经济协调发展 财政体制,可谓是一个区域经济发展的"牛鼻子",其政策推动效应不可低估,也是破解当前新农村建设难题的主要措施之一.通过有效的财政体制,进一步理顺县镇分配关系,统筹区域发展,激发发展动力,促进基层加快发展、跨越发展.     

深化农垦企业财务管理体制改革的探讨

深化农垦企业财务管理体制改革的探讨宋保国党的“十四大”确立了建立社会主义市场经济体制的目标。国家将按照统一税法，公平税负，简化税制原则，理顺国家与企业的分配关系；企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税。随着社会主义市场经济体制的建立，...     

关于农村税费改革后加强农村财务管理的几点建议

推进农村税费改革,是党中央、国务院在新时期为解决"三农"问题采取的一项重要决策,是"三个代表"重要思想在农村工作中的具体体现。税费改革及其配套措施的落实,进一步调整和理顺了农民、集体、国家三者之间的利益分配关系,使原有的农村财务管理体制发生了相应变化。税费改革后将对农村财务管理产生了影响:一是农村财务管理发生了变化;二是农村财务收支范围     

农民负担过重的制度根源

近些年来，农民负担过重，不时反弹的问题已引起各界的高度重视。我们认为，要从根本上解决农民负担过重问题，必须从制度改革入手，理顺国家、集体和农民三者的分配关系。（一）庞大的地方组织机构和臃肿的基层干部队伍以及自上而下的政府部门在县乡政府的延伸机构所造成...     

国家行政管理体制与矿产资源的和谐管理

国家行政管理体制和矿产资源管理的和谐不仅涉及到了管理方面,也涉及到了利益分配关系的和谐、管理权限确定和管理模式选择的和谐,构建和谐、顺畅的矿产资源管理体系,应从如下几个方面着手:①规范划分中央和地方管理矿产资源的权限;②提高管理集中度、理顺利益分配机制;③建立新型的行政管理模式;④建立有效的矿产资源行政管理层级结构间沟通,做好管理和服务的转换;⑤根据地区差异.实行统一原则下的差异化管理.     

关于垦区内部分配问题的意见

一、理顺分配关系的迫切性 垦区自1983年底开始兴办职工家庭农场以来。许多单位的实践表明:凡是在分配上较好地注意兼顾国家、企业和职工三者的物质利益的农场,其职工家庭农场的客观效果都较好,职工的积极性都较高,如南林农场给自费抚管的家庭农场让利,东太农场的科学     

收入分配改革要分“三步走”

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南就有关国民收入分配问题接受《南方都市报》记者专访时说,理顺收入分配关系需要10年乃至20年的努力,他建议收入分配改革分三步走：“十二五”期间要遏制收入差距继续扩大的趋势,重中之重是“提低控高”,因为我国低收入群体人数很多,跟我们共同富裕宗旨背离     

集体经营性建设用地入市收益分配研究

正集体经营性建设用地入市流转的收益分配关系集体经营性建设用地入市收益,是指集体经营性建设用地使用权在初次流转和再次流转过程中所产生的收入与利得的总和。集体经营性建设用地入市收益存在三层分配关系。第一层分配关系是入市总收益在农民集体和政府间的分配关系,决定了农民集体的土地净收益;第二层分配关系是政府所获收益在各级政府和不同地区间的分配关系,关系到地区利益的平衡;第三层分配关系是农民集体的土地净收益在集体与成员、成员与     

浅议加强预算外资金管理

《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（以下简称《决定》）颁布实施后，对加强宏观调控，理顺分配关系，规范收支行为，杜绝腐败现象，起到了很大作用。但在实际执行中亦存在一些问题，需要加以解决：（一）一些单位不执行《票据法》。《票据法》对各种票据的使用都有...     

强化国有企业财务监督管理的思考

目前,我国企业财务管理体制的基本格局是:以<企业财务通则>为根本性规范,以行业财务管理制度为衔接补充,以企业内部管理办法为具体操作细则的财务制度体系.同时,通过实施"税利分流"办法,理顺了国家与国有企业的分配关系.在此情况下,如何有效地进行对国有企业财务监督管理,已成为摆在我们面前不容回避的问题.     

加快农村税费制度改革 从根本上减轻农民负担

由于农民收入上不去,负担下不来,再加上部分基层干部工作作风方面的问题,使农村出现了一些不稳定的因素。解决这个问题,根本要靠发展经济,同时必须进行税费改革,理顺农村分配关系,规范分配行为,把农民负担管理纳入法制化轨道。中央实行农村税费改革的目的非常明确,就是减轻农民负担。各级党委和政府必须深刻认识加快农村税费改革的重要性,增强使命感,切实加强对     

浅议农村费改税对粮食购销的影响及对策

根据中央、国务院的统一部署,农村费改税工作今年在全国统一铺开,这对于理顺国家、集体、农民之间的分配关系,切实减轻农民负担,促进农村经济的发展和农村社会的稳定,具有极其重要的意义。由于在部分农村,尤其是粮食主产区,农业税的来源可能要全部或大部分来源于农民的售粮的收入,因而农村费改税必将对粮食购销产生相应影响。