前进中的杭州市国土资源工作

浙江省杭州市土地管理局成立于1988年，2001年机构改革后组建为国土资源局。该局成立10余年来，坚持土地资源与土地资产管理并重，坚持管理与服务并重，求真务实，开拓创新，土地管理工作取得了较好的成绩。在土地资源管理上，妥善处理保护耕地与服务经济发展的关系，从1997年开始连续5年实现全市耕地占补平衡，土地利用总体规划编制、基本农田保护等工作被国土资源部评为先进。在土地资产管理上，较早建立了土地收购储备和招标拍卖制度，其中土地收购储备机制被誉为“杭州模式”。2001年杭州市区共收取土地出让金40.64亿元，为城市建设提供…     

城镇化背景下我国耕地的中长期预测

本文分析了中国耕地资源变化的现状;利用人口—耕地模型对中国耕地的中长期变化进行了预测;利用模型对各项建设用地的扩张和占用耕地情况进行了预测;对耕地的各项变更进行了预测。主要结论有耕地减少速度近中期较快,长期转缓;建设用地的扩张和占用耕地的数量取决于总人口的发展和城镇化的进程;建设占地将成为未来耕地减少的主要项目。提出应建立和实施严格的土地普查和管理制度,提高城市土地的利用效率和城郊农业的土地生产效率,提高耕地的质量水平,加强可持续发展规划以实现对土地资源的合理利用。     

强化土地管理 服务经济建设

强化土地管理服务经济建设杨天泰都江堰市国土局建局以来，紧紧围绕经济建设，在落实耕地保护，保障重点建设用地，深化土地管理体制改革和土地使用制度改革，加强业务基础和两个文明建设等方面取得了可喜的成绩。一、深入贯彻基本国策，切实加强耕地保护。我市耕地４４．...     

编制临时用地复垦方案常见的问题

正随着新型城镇化和乡村振兴战略的融合推进,建设用地需求量增多,为主体工程服务的临时用地需求也随之增加。高质量地完成耕地占补平衡任务,及时做好临时用地土地复垦,科学、合理编制复垦方案,显得格外重要。笔者多次参与临时用地土地复垦方案的编制、论证、评审工作,总结出几个常见的重要问题。常见问题临时用地选址不科学。大部分复垦方案都能提及临时用地选址的必要性,但往往论述不够充分,选址的合理性与科学性不够,暴露的问题较     

精准扶贫背景下的村土地利用规划编制探索——以海伦市长华村为例

海伦市长华村在村土地利用规划编制过程中,以"精准扶贫"为导向,探究提出村土地利用现状评价、优化土地利用结构、科学划定村域空间、三生用地内部分类详细规划、全域土地利用综合整治规划、村土地利用规划实施保障措施等村土地利用规划的主要内容。在推进村集体经济发展、改造基础生产生活设施、改善居住环境方面取得了良好的成效。结论:在以精准扶贫为导向的村土地利用规划中,应统筹农业农村各项土地利用活动,优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局,细化土地用途管制,引导农村形成生态环境优美、农田集中连片、村庄集约紧凑的田园景观风貌。     

华南山地丘陵典型区域土地整治潜力调查与评价研究

为对华南山地丘陵典型区域土地整治潜力进行调查与评价研究,以连州市作为研究区域,针对连州市耕地整治、其它宜耕农用地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等类型的土地整治潜力,进行了调查和评价。结果显示,研究区域内土地整治潜力总规模为36680.73公顷,其中耕地整治规模有32722.08公顷,其他宜耕农用地整治规模有2550.87公顷,城镇工矿建设用地整治规模有412.91公顷,土地复垦规模有283.69公顷,宜耕后备土地资源开发规模有641.95公顷。整治后可补充耕地面积总量有3018.33公顷,耕地整治可补充耕地261.41公顷,其他宜耕农用地整治后可补充耕地2215.20公顷,城镇工矿建设用地整治后可补充耕地面积52.56公顷,土地复垦可补充耕地面积64.45公顷,宜耕后备土地资源开发可补充耕地面积424.71公顷。通过整治可大大提高研究区域土地的节约利用水平,有利于解决人地矛盾,充分满足经济和社会发展对土地整治的需求。     

土地资源部门间分配与耕地保护

土地资源部门间分配的实质是协调耕地与建设用地的比例关系、分析了土地资源部门间分配与耕地保护、城市化和土地整理之间的内在联系，提出土地资源部门间分配的操作构想。     

上海土地利用规划编制与管理的改革探索

<正>土地利用规划是国土资源管理各项工作开展的引领者,也是体现土地供给侧结构性改革思路的最直接载体,土地利用规划的编制思路和实施管理方式,影响着城市土地开发利用的总体思路和施策理念。上海市现行土地利用规划获批以来,土地管理面临的资源环境紧约束、国土生态空间保护压力大、土地利用方式转型等多重挑战的形势越来越严峻。为此,上海市以新一轮土地利用总体规划编制为契机,将推进国土资源领域供给侧结构性改革与优化土地要素配置、优化用地结     

与时俱进的张家港市国土资源事业

江苏省张家港市国土资源局认真贯彻执行国家土地管理法律法规，坚持一手抓资源和资产管理，一手抓执法和用地服务，土地管理有了长足发展。强化耕地保护，开展了土地复垦、整治、整理、开发、建设“五位一体”项目土地整理工程，至2001年末全市一级基本农田3.53万公顷，投入土地复垦资金3亿多元，整理土地9722.33公顷，净增耕地1888.27公顷。深化土地使用制度改革，全面实行经营性用地收购储备和招标拍卖挂牌交易，显化土地资产，为政府积聚财力，大力探索农村集体建设用地使用权流转机制，切实保护农民利益，增加农民收入；推行窗口办公、…     

创优服务抓效率 强势推进促发展 滨海县国土资源局

近年来，滨海县国土资源局以科学发展观为指导，坚持以执法与服务并举，创新思路，扎实推进，加大土地执法监察力度，大力提升服务水平，走节地挖潜之路，为全县经济发展提供资源保障。加大盘活存量土地的力度，促进节约集约用地。一是大力盘活存量土地。对现有存量用地开展“地毯式”清查，将所有可用存量用地编制成册、绘制成图，建立全县存量土地专用台账。加快已批土地供地手续的办理，加大建设用地批后监管力度。二是节约集约用地。切实提高两个园区企业投资强度，对所有进区项目土地投资强度、开工进度进行督查，对闲置地、达不到投资…     

前进中的重庆国土资源房屋管理事业

2001年重庆市国土房管局各项工作稳步推进，全面完成了市政府下达的工作目标任务，分别被国土资源部、建设部评为全国土地资产管理先进单位和全国房屋拆迁管理先进单位。一是认真执行土地利用计划和用途管制，连续两年实现耕地占补平衡目标。全市农业建设转用农用地2982公顷，节余国家下达指标3018公顷，积极支持重点项目工程和三峡移民迁建用地。二是在西部资源大调查和土地开发整理专项规划基础上，建立了市级土地开发整理项目库和新增耕地储备制度。多渠道筹集资金，开发整理复垦土地新增耕地2916公顷，超额完成国家和市政府复垦计划。三…     

基于系统动力学的土地资源承载力评价与监测预警——以安徽省凤台县为例

安徽省凤台县属于城镇化地区,其主要矛盾为耕地保护、生态建设与经济社会发展用地之间的矛盾。聚焦耕地、建设用地和生态用地,从承载体与承载对象之间的承载关系入手,构建了凤台县土地资源承载力系统动力学模型,设置了现状模式、生态模式和发展模式3种情景模拟,对不同情景下凤台县土地承载力做了评价和预测,并做出了警情判定。现状模式情景下,2014年评价结果显示,凤台县耕地承载状态为可载,建设用地承载状态和生态用地承载状态均为临界超载;2014年预警结果显示,凤台县耕地承载力警情为绿色无警,建设用地和生态用地承载力警情均为蓝色轻警。不同情景下,人口变化对于凤台县的耕地、建设用地影响不是很大,对生态用地承载状态有一定的影响。根据评价结果开展了成因分析,提出加强生态保障用地的调查评价与监测预警管理;制定合理的人口政策,平衡土地资源供给;以生态文明建设促经济社会可持续发展,提高综合承载能力等政策建议。     

为农村土地整治输入新鲜血液——农村土地整治中的民间投资收益方式分析

农村土地整治工作经过多年实践,在补充耕地、提高土地产能、优化用地结构等方面取得了显著成效。近年来,一些地方以城乡建设用地增减挂钩试点为平台、以农村建设用地整理为主要对象开展的农村土地综合整治,更是在改善农村面貌、建设社会主义新农村和城乡统筹发展方面打开了新局面。     

国土资源部 对土地变更调查提出新要求

为协助土地资源调查整理的有序进行，防止各地方因土地变更登记不及时，以及各类用地性质申报认定模糊导致的土地资源整理困境，国土资源部下发了《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》（下称《补充通知》），除要求各国土资源管理部门严格做到“数据、图件和实地三者一致“的土地变更登记统一标准外，还重新细化建设用地、耕地农用地和未利用土地的认定标准，以确保今年土地变更调查工作的顺利进行。     

打造“土地整治+”的新格局——上海的创新与实践

正一直以来,上海都将土地整治工作作为落实耕地保护、优化用地结构、锚固生态空间,促进区域经济社会转型发展的重要平台和抓手。特别是党的十八大以来,在资源环境紧约束的形势下,针对建设用地资源不足、生态环境压力增加、郊区发展短板等问题,上海市启动了市级土地整治示范项目、郊野公园建设和建设用地减量化工作等试点,积极推动土地整治与艺术、体育、自然教育等跨界融合,逐步形成了"土地整治+"框架体系。     

2003年中国国土资源公报(节选)

4月9日,国土资源部发布2003年中国国土资源公报,节选如下:2003年,国土资源工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,全面贯彻落实党中央、国务院重大部署,求真务实,开拓进取,各项工作取得新进展。采取有效措施,进一步落实最严格的耕地保护制度。加大治理整顿土地市场秩序工作力度。清理各类开发区(园区)、查处违法批地,初步遏制了违法乱批滥占耕地的势头,土地市场秩序治理整顿工作取得成效。加大宏观调控力度,国土资源规划管理进一步加强。积极为国家重点工程建设提供服务。全面推进依法行政,国土资源法制不断完善。土地资源根据…     

城市土地资源生态承载力评价初探

从生态系统功能角度讲,对城市的建设用地生态规模和耕地资源生态承载力评价具有重要的实际应用意义。从实践意义来说,可根据这种评价的结果,为城市确定一个适宜环境的良性发展的人类利用土地资源进行各项经济活动的规模限度,促使城市建设用地在生态可持续条件下进行利用。从建设用地合理生态适宜量比例和耕地资源固碳释氧的角度对城市耕地资源生态效用进行定量研究分析,可为系统研究城市土地资源生态承载力提供参考性的思路。     

常州市全域土地综合整治试点启动

正常州市全域土地综合整治部、省级试点近日全面铺开。此次试点工作将重点优化试点区域生产、生活、生态空间布局,着力解决乡村地区耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态环境质量退化等问题,从而提升生态文明、耕地保护和节约集约用地水平。为此,常州市将通过科学编制     

相城区国土资源局

相城区国土资源局 以“三个代表”重要思想为指导，服务于经济、服务于基层、服务于群众，把保障经济发展，保护土地资源作为工作的第一要务，积极为相城区社会经济发展提供用地服务，努力为相城区城市化建设筹集资金，取得了可喜的成绩。     

基于层次分析法的土地资源承载力评价——以宁国市为例

[目的]试图在保证区域各类用地合理配置、生态良性循环的基础上对宁国市土地资源承载力进行评价,以期为多层次、多指标的土地资源承载力研究提供一种可行的研究方法与思路。[方法]以安徽省宁国市为研究试点,从耕地、建设用地、生态用地等3个方面构建土地资源承载力评价指标体系,运用层次分析法确定指标权重,利用承载指数法建立宁国市土地资源承载力评价方法。[结果]揭示了宁国市土地资源承载现状为"可载"状态,符合宁国市实际情况。[结论]认为应将资源环境承载力评价与监测预警工作切实有效地融入政府管理工作当中,需进一步开展资源环境承载力动态监测与评估技术的研发,职能部门需统筹建立动态数据库,实现信息共享机制。