防范市场化粮食收购 贷款风险的实践探索

正金湖县支行积极探索实践,连续五年累计投放市场化自营性粮食收购贷款约16.5亿元,保障了全县年均40万吨粮食收购资金的及时足额兑现,实现了自营性粮食收购贷款执行政策保障收购,防范风险良性运行。随着粮食购销市场化进程加速和农业供给侧结构性改革对粮食购销储备"去杠杆、去库存"调控举措显现,粮食主产区农发行在投放最低保护价政策性粮食收购贷款之外,在粮食购销市场化条件下,必将逐步加大对粮食企业市场化自营性收购的贷款投放,如何准确做好市场化粮食收购贷款的精准投放和风险防控,是当前主产区农发行面     

准确把握政策切实做好粮食调控贷款的发放和管理工作

一、粮食调控贷款的发放和管理是贯彻落实国家粮食宏观调控政策的重要手段《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的出台,标志着我国粮食流通体制进入了全面市场化的新阶段。所谓粮食市场化,就是在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化。为了适应粮食市场化改革的需要,农发行及时将粮食收购资金贷款     

关于粮食流转贷款管理的几个问题

一、粮食流转贷款的政策依据及其含义随着各地以市场为取向的粮食流通体制改革的不断深入,国务院及时出台了关于进一步深化粮食流通体制改革的意见,决定从2004年新粮上市起全面放开粮食收购市场。以此为标志,我国粮食流通体制进入了全面市场化的新阶段。所谓粮食市场化。就是要在国家粮食宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化。粮食市场化包括三个方面的内容:放开粮食收购市场,发展和规范多种市场主体从事粮食收购和经营活动;转换粮食价格形成机制,一般情况下,粮食收购价格由市场供求形     

农发行广西分行收购资金封闭管理成效显著

2002年，农发行广西分行针对自治区全面启动粮食购销市场化改革的新形势，及时调整工作思路，坚持从严监管、改善服务、区别对待、分类指导的原则，执行国家粮食购销政策，主动将信贷管理渗透到企业经营活动的全过程，努力推进粮食购销市场化改革和粮食企业改革。不断完善措施，切实防范风险，收购资金封闭管理取得显著成效。年末，全行贷款余额565414万元。全年新发放收购贷款与新形成的粮油库存值达100%，贷款收回率达103．28%，贷款利息收回率达95．23%，挤占挪用贷款下降率达74．07%，超期结算资金占用贷款下降率达100%，企业消化挂帐贷…     

推行共同担保基金 破解收购贷款瓶颈

<正>从2010年开始,江苏省分行与地方政府、粮食局、国有粮食企业共同探索创新推行"粮食共同担保基金制度",更加有效支持国有粮食购销企业市场化粮食收购,更好地解决农民"卖粮难"问题,取得了良好效果。近年来,我国粮食市场化改革进程加快,为确保国家粮食宏观调控政策的有效落实,认真处理好保收购与防风险的关系,农发行江苏省分行及时转变思路,在做好最低收购价、储备等政策性粮食收购的同时,强化粮食购销企业市场化收购贷款风险管理。     

稻谷最低收购价政策的分析

从本质上来说，粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式，但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购；而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充分竞争的市场机制基础上的；第二、粮食保护价政策执行主体是所有的国有粮食购销企业；而最低收购价政策则是由国家指定的个别粮食企业人市收购；第三、粮食保护价政策的收购资金是由农发行给国有粮食购销企业供应贷款，实行敞开收购。而最低收购价则规定当价格回升到国家规定的最低收购价格以上时，执行最低收购价格的企业可以终止收购。     

关于支持杂粮收购的探讨

当前,由于国家粮食购销政策的调整和粮食购销形势的变化,不属保护价收购范围的杂粮收购业务已是杂粮产区的国有粮食购销企业的一项主要经营业务。本文拟就杂粮产区的农业发展银行如何支持杂粮收购进行分析探讨。一、支持杂粮收购难点分析 (一)杂粮收购增加了收购资金管理的难度 1.贷款发放的审查难度加大。一是贷款对象的资格审查难度大。按照有关规定,对粮食企业收购杂粮贷款,要根据企业经营状况的好坏来决定。     

浅谈粮食购销政策的调整对收购资金封闭管理的影响

目前,南方部分省、市逐步放开粮食购销市场,从而打破了我国粮食购销市场原有的模式,粮食企业从此进入市场化发展轨道。而作为粮食主产区的辽宁省虽然没有彻底放开粮食市场,但在粮食购销政策方面也做了相应的调整。这些购销政策的调整会给收购资金封闭管理带来什么样的影响,农发行将采取什么措施加以解决,本文就此谈点看法。(一)辽宁省粮食购销政策调整的主要内容1.粮食收购渠道拓宽,保护价范围缩小。为了适应市场需求,加快推进粮食购销的市场化     

江西省分行积极支持夏粮收购发挥国有粮食企业主渠道作用

今年夏粮收购,是农发行在粮食完全市场化条件下履行职能的“第一仗”,做好今年夏粮收购工作意义十分重大。江西省分行认真贯彻国家早籼稻收购政策和总行明传电报精神,转变作风,贴近企业,优质服务,把做好夏粮收购资金供应管理工作作为当前履行职责的头等大事,积极支持企业多收粮,充分发挥国有粮食购销企业在夏粮收购中的主渠道作用。截至8月20日,全省国有粮食购销企业收购早籼稻8.4亿公斤,同比增加1.75亿公斤,江西省分行对企业发放收购贷款15亿元,同比增加7.1亿     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

农发行广西分行调整信贷管理措施 支持企业扩大经营

中国农业发展银行广西分行今年将执行“保护价粮食收购与非保护价粮食收购并重,收购业务和调销业务并重,贷款管理和金融服务并重”的信贷政策,在确保收购资金封闭管理的前提下,进一步支持国有粮食购销企业扩大购销业务,促进企业加快自身改革,改善经营,提高经济效益。近年来,我区农发行为实现粮食收购资金封闭管理目标,把工作侧重点放在支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮和对这部分收购贷款的管理上。随着粮食购销政策的调整和各级储备粮逐步实行集中垂直管理,国有粮食购销企业面临挑战。为支持企业的生存和发展,我区…     

江苏省分行:建立粮食收购“命运共同体”

<正>农发行江苏省分行通过筹集政府财政资金、购销公司自有资金和参保企业自有资金组成共同担保基金,与粮食收购贷款封闭运行管理有效配合,运用市场化手段,将银政企三方责任有效捆绑,建立了粮食收购"命运共同体",共同管理、共担责任、共控风险。该基金是解决农发行和其他金融机构保收购与防风险"两难"问题的结合点,也是发挥政     

浅议农发行支持粮食重点加工企业的可行性及风险

从2002年开始，广西实行粮食购销市场化改革，取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格。这一政策的实施是我区粮食政策的重大调整，多年来国有粮食购销企业垄断经营的状况将不复存在，国有粮食企业全面走向市场。农业发展银行围绕国有粮食企业购、销、存三个环节发放政策性贷款的格局也随之变化，如果农发行的贷款发放与管理不作调整，业务不可避免地发生萎缩。因此，农发行的业务从政策性向政策性与经营性业务并存发展是一种趋势。这就要求各级农发行，除了服务好政策性业务如储备粮的收购、军粮供应、退耕还林粮采购等之外…     

农发行支持粮油加工企业的信贷管理思考

今年起,粮食购销市场化改革扩大至全国更多省区,“取消粮食定购任务,放开粮食购销市场,放开粮食购销价格”已成为全国粮食购销政策的主流,国有粮食购销企业垄断收购市场的局面不复存在。在国家粮改政策和市场竞争的双重牵引下,资本联合、产权重组、多种经营将成为国有粮油企业改革发展的必然趋势。从农业现代化的角度而言,     

适应粮食购销市场化改革积极调整完善信贷政策

国务院批准在一些经济比较发达的省市实行粮食购销市场化改革。这一重大举措，将有力地促进国有粮食购销企业深化改革，同时对粮食信贷政策带来重大影响。农发行如何适应这一变化，适时调整完善信贷管理政策，增强工作的主动性和前瞻性，强化监管，改进服务，支持改革，是一个全新的课题。一、粮食购销市场化对粮食购销企业及粮食信贷的影响（一）对粮食购销企业的影响一是粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业垄断收购和财政补贴的政策优势不复存在。随着收购主体的多元化和收购方式的多样化，粮食购销企业将面临分化。二是随着储备粮垂…     

区别对待 分类指导 防范风险 农发行广西分行调整信贷政策实现银企双赢

本刊讯为适应我国加入WTO和我区全面推行粮油购销市场化要求，农发行广西区分行日前对粮食购销信贷政策进行部署。今年，农发行将按照“区别对待，分类指导，防范风险”原则，对企业粮油购销提供贷款和管理，强化金融服务，全力支持国有粮食购销企业市场化改革，实现银企双赢目标。积极支持粮油储备建设，增强政府宏观调控能力。对中央和地方储备粮油的收购、储备、轮换以及进出口等业务的合理资金要求，将在落实补贴政策的前提下，保证及时足额供应；敦请各级地方政府和相关企业参照中央储备粮管理有关办法，建立地方储备粮轮换风险金。继续按照“以销定贷，以效定贷”原则，支持国有粮食购销企业经营退出保护价粮食和其它非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食。更加积极地参与企业分析粮食市场供求和价格走势，以质论价提供贷款。对经济效益好、具备有效购销合同或自有资金在10%以上的企业，优先提供贷款支持。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的非保护价粮食收购和调销（包括进出口粮食、公粮、军供粮、救济粮、水库移民粮、退耕还林粮）等业务，在政府落实价差和利费补贴的前提下，及时贷款支持。积极发放调销贷款，促进粮油有序流通和企业搞活经营。适应跨区粮油调销业务不断扩大...     

当前收购资金封闭管理存在的问题及建议

随着国家粮棉购销政策的调整,棉花市场已放开,粮棉收购主体多元化、价格市场化,收购资金封闭管理工作面临着更为复杂的形势和尖锐的矛盾。现结合甘肃情况,对收购资金封闭管理工作中存在的问题以及应采取的对策,谈点意见。一、存在的主要困难和问题(一)企业顺价销售困难近几年我省粮食购大于销,库存总量逐年增加。2000年10月末,在农发行贷款的粮食购销企业粮食库存已达历史最高水平。80年代末、90年代初,我省粮食企业每年购销基本平衡,从1994年农发行接手粮油贷款     

粮食购销市场化取向改革与农发行信贷风险防范

粮食购销市场化取向改革就是国家逐步取消对粮食市场准入限制，市场购销主体多元化；取消粮食收购定购价和保护价，粮食购销价格由市场形成；取消敞开收购的刚性要求，收什么、按什么价格收、收多少、怎么收，由企业自主确定；取消新粮购销经营政策补贴，国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场实体。粮食购销市场化取向改革是促进农业产业结构调整，应对加入WTO挑战，深化粮食流通体制改革，发展我国社会主义市场经济的必然选择。继去年部分粮食品种退出保护价之后，国务院加快推进粮食市场化取向改革，计划在经济较为发达的…     

收购资金贷款封闭管理面临的新情况及其政策思考

一、农业发展银行封闭管理面临的新情况1、自1998年以来,农业发展银行坚持以“三项政策、一项改革”为重点,认真贯彻落实粮改各项政策措施,大力支持粮棉购销企业敞开收购,顺价销售,当期收购资金基本实现了封闭运行,有力地推动了粮食流通体制改革的进程。从今年国家出台的一系列购销政策和农业经济结构调整政策分析,我国将加大粮食市场化改革步伐。随着部分粮食品种退出国家保护价收购范围,过去由农业发展银行统包统揽的粮食收购资金保证供应方式也将有所改变。除国家规定的粮食品种收购保证其资金供应外,其余粮食购销企业收购、调销环节的资金     

对粮食购销市场化后收购资金问题的思考

国务院决定在粮食主销区放开粮食价格,实行购销市场化改革,是以省一级行政区域为单位实施的。然而,主销区省份中,亦有重点产粮县,在这些地方,“三项政策”不再继续实行,农业发展银行也不再按保护价收购贷款方式提供收购资金。尽管农业发展银行仍然与粮食购销企业保持着密切的联系,有条件地提供一些收购资金,但其本质已经由政策性业务转化为市场化运作。因此,研究放开省份重点粮产区购销企业的收购资金如何解决的问题,显得十分必要。收购资金问题已经成为困扰购销企业生存和发展的瓶颈2002年,粮食购销市场化改革是伴随着国有粮食购销企业的改…