退保再曝“城乡二元”之痛

春节期间，在珠三角地区．回家过年的农民工辞工退保成“潮”，有的地方退保率超过95％。社保政策成“花瓶”，引发了大众对制度设计缺陷和利益驱动的质疑。 社保政策成“花瓶”，原因很多。但不能归结为农民工眼光短浅，只在乎千把元的短期利益，而放弃长远的养老保障。首先是针对农民工设计的社保制度有缺陷。当前农民工的社保账户几乎都不能跨地域流动，他们的社保金是“不能通存通兑的存款”。另一方面农民工流动性很高。     

农民工社保的宁波模式

权益的缺失导致农民工长期游离于社会保障之外的现象，已成为我国城市化进程中碰到的“世纪难题”，并越来越引起全社会的高度关注。为破解农民工社保难题，近年来浙江省宁波市进行了积极探索，初步建立了被誉为“宁波模式”的农民工社保套餐政策体系。     

为农民工设立社保“全国粮票”

著名经济学家樊纲认为，虽然政府不能违背市场经济规律，强制企业涨工资，但可以强制推行社会保障制度，将农民工纳人其中，并相对降低农民工的缴费水平，现在城里人的社保缴费水平为社会平均工资的30％左右，农民工可交社会平均工资的8％左右，并且设立全国通用的账户，就像当年的“全国粮票”一样，拿到哪里都能得到承认，并且可以续缴。     

外出农民工城镇社保参与率的性别差异——基于扩展的Blinder-Oaxaca分解

劳动力市场上的性别差异问题目前仍然是政府和学界关注的一个重点。在城镇劳动力市场中,外出农民工处于劣势地位,尤其是女性外出农民工。本文使用2011年和2016年流动人口动态监测调查数据分析外出农民工社会保障参与率的性别差异及其影响因素。在2011年,男性外出农民工的"三险""五险"和"五险一金"的参与率均低于女性。到了2016年,外出农民工整体城镇社保参与率有所提高,且性别差异呈现缩小趋势。"社保选择模型"揭示了男性的参保倾向较低,使得女性社保参与率比男性高,但是,扩展的Blinder-Oaxaca分解进一步证实就业特征的差异(女性处于弱势)使得社保参与率的性别差异显著缩小。     

中央财经领导小组办公室副主任、中农办副主任唐仁健：加快落实放宽进入中小城市和小城镇的政策

第一代农民工外出打工的目的，基本是挣钱回家，一般都把最终回到农村作为自己的归宿。新生代农民工与他们的父辈不同，一般都没有种过地、不会种地、也不愿意种地，不想再回到农村。两代农民工之间的差异，需要城镇管理政策尽快做出调整，为新生代农民工中的相当部分人融入城镇提供必要的条件。农民工转化为市民，最必需的条件有三个：就业、住房和社保。     

农民工社保需求影响因素的实证研究

农民工对经济发展贡献巨大,而其面临的生存状况却十分尴尬,这尤其体现在农民工普遍缺乏保障之上.农民工的社保参保率低,原因繁多,本文仅从其对社保的需求角度进行分析,认为此需求和农民工的收入水平、偏好以及替代品的可获得性有关.利用武汉大学人口.资源.环境经济研究中心2005年武汉市农民工专项调查的数据并结合二元选择模型,本文对农民工的社保需求和反映其收入水平、偏好以及替代品可获得性的系列指标之间的关系做了实证研究,并在此基础上提出了从需求角度提高农民工参保率的建议.     

国务院高度重视农民就业

一要广开农民工就业门路。积极扶持劳动密集型企业,稳定农民工就业。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工，弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位。     

农民向城镇转移需要土地权益补偿

从理论方面看，笔者不同意土地换社保，是因为社保不是商业保险，在某种程度上，社保具有公共服务的性质，所以世界上无论哪个国家，社保都是政府统筹与个人缴费相结合，而且大头皆由政府出。如此，若让农民用土地换社保，这明显与社保的公共服务性质相抵触。并非是农民不该缴费，该个人出的部分当然要出。但是，个人缴费不至于要用土地换。一般来说，进城务工比种地收入更高，若留守农民交得起社保，进城农民工不会交不起，为个人缴费用不着放弃土地。     

如何对待农民工是关系全局和长远的大事

农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。如何对待农民工，不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。近几年来，中央在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。但农民工工资偏低、被克扣和拖欠，劳动条件差，享受公共服务少，缺乏基本社会保障等问题仍然很突出。劳动社保和其他有关部门必须严格执法，坚决打击那些盘剥农民工、甚至欺诈和残害农民工的违法行为，为保障农民工的合法权益，创造一个公正、公平的社会环境。     

对农民工建社保卡实现无缝衔接

农民工已经成为工伤的高风险人群，但是针对他们的社会保障体系却极不完善。目前，全国农民工超过1亿人，在矿山开采、建筑施工和化学危险品生产3个行业发生的伤亡事故中，农民工所占的比例高达80％以上。参加社会保险对农民工来说是有利的事情，但农民工觉得社保的一些规定令他们心存忧虑。例如，现行社会养老保险条例规定，     

中国城乡社会保险制度并轨的目标模式研究

建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要,建立农民工社保制度可作为我国社保扩面与建立农民退出农业机制的突破口。名为社会统筹实为地方统筹的现行社会保障制度,无法打破城乡分割的二元结构和体现城乡公平的原则。中央统筹的社会保险制度既是城镇职工社会保险制度改革的目标模式,又是建立农民工社会保险制度的理想模式。     

农民有权享有和城市同等的社会保障

新农保的推行，有力地提高了我国农村居民的社会保障水平。但是，当前我国城乡社保一体化发展所面临的问题和困难仍然十分突出，如城乡居民社保待遇差距较大，乡村地区社保覆盖率不高等。当前社保体系以身份为依据设置城乡不同的社保制度，无疑是造成这种现象的主要原因。     

广东省“双转移”中的农民工就业：现状、问题及对策

农民工是推动广东省经济与社会发展的重要力量。通过调查研究发现，全省农民工呈现出来源区域构成多元化，就业形式多样化，就业稳定性有待加强等特点。存在的主要问题是没有真正解决农民工“留得住”的问题，这也是造成周期性“民工荒”的重要原因之一。为促进农民工就业从量变到质变，确保农民工就业的良性有序运行，文章提出建立农民工就业培训开发长效机制，推动建设高水平就业服务平台，完善农民工就业的服务机制，加强人文关怀，改善用工环境，创新农民工就业工作机制，完善农村土地流转制度和农村社保制度等建议。     

缩小城乡差距需建无差别的社保系统

<正>从社保系统看,中国城市的社保系统是非常完善的,已经和发达国家的很相似。其中的差别就在于很多城市劳动力尤其是农民工并没有被城市社保体系所覆盖。农村社保体系建设的目标是减贫,而不是提供     

农民工是养老保险暂行办法关注的主要群体

人力资源和社会保障部副部长胡晓义1月5日表示，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》最关注的人群就是农民工。胡晓义说，除暂行办法外，对农民工还作了一些政策和措施安排。第一，针对农民工中断就业的现象，不管其中断就业多长时间，参保地方的社保经办机构对其参保关系、参保记录和个人账户都予以保留，继续按照国家规定计息。     

青海职业资格证书受农民工欢迎

青海省人力资源和社会保障厅充分发挥各级就业服务机构和驻外劳务输出机构职能，及时针对农民工返乡情况，加大技能培训力度，提高劳动者技能就业能力，重点实施了以返乡农民工和困难企业在岗职工为重点的特殊培训计划，     

发挥好农民工党组织的战斗堡垒作用

当前，受国际金融危机的影响，国内经济发展速度明显放缓，一些企业经营困难甚至停产关闭，给农民工工作带来了诸多问题。进一步做好农民工工作，农民工党组织肩负的责任更大、任务更重。加强和改进农民工党建工作，是应对危机的迫切需要，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要，是促进社会和谐稳定的迫切需要。外出务工党组织要增强大局意识、责任意识、     

完善法制体系 破解农民工讨薪难

正我国现有农民工的数量为2亿多,绝大部分是背井离乡,从事着繁重的体力劳动,是城市建设和社区服务的主力军。他们处于生产建设的第一线,却生活在社会的底层,"愁欠薪、怕工伤、无社保、工作不稳定",是当前农民工所面临的迫切问题,尤其是"愁欠薪"被摆在首位。讨薪难的原因是多方面的,而主要原因是行业惯例及背后的诚信缺失,用人单位不依法签订劳动合同导致农民工举证困难,司法途径解决周期长、成本高,法律援助缺失以及劳动监     

新型城镇化进程中的农民工社会保障满意度及其影响因素分析——基于江苏省13地市的实证调查

农民工社会保障满意度是个体福利预期与政策感知绩效之间的纵向差减、农民工社保与市民社保之间的横向差减,以及政策知晓程度综合作用的结果。对江苏省13地市的数据分析显示,受待遇所得不足、群体分化与信息不畅等因素影响,农民工群体的社会保障满意度总体偏低,其心理状态弱势对这一群体的社会保障效应产生了消极影响,并进一步成为农民工市民化的障碍之一。新型城镇化目标的实现要求以"权利公平"为核心重构"居住地"相关而非"户籍"相关的城市社会保障制度,提高政策治理水平和制度管理效率,增强信息宣传与沟通,推动农民工权利融合和能力融合的实现。     

打工农民王建——希望有更多赚钱机会

在广州打工6年了，来自江两赣南的农民工王建很纠结。他在荔湾区芳村的一家电器厂工作，每月工资2800元，300元用来缴纳社保，加上妻子打打零工，一家人月收入4000多元钱。