对建立城乡平等就业制度的思考

目前，我国人均GDP已达到1000美元，但是城镇化滞后于工业化，2003年城镇化率才为40％左右，大大低于同等GDP国家的城镇化水平。农业占国民生产总值的比率已降低到15．4％左右，但是从事农业的劳动力占全国劳动力总数的70％左右。近年来，虽然各地在统筹城乡平等就业，建立城乡平等就业制度方面进行了广泛的探索，但是全国城乡二元就业的格局还没有根本改变，城乡平等的劳动力市场还没有形成。建立城乡平等就业制度，     

营造政策制度环境促进农民就业创业

在最近召开的第十届全国“创业之星”经验交流表彰大会上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。回良玉在讲话中强调，促进农民就业创业，关键是要营造有利的政策和制度环境，打造有效的就业创业平台，全面提升农民就业创业能力。要不断深化改革创新，加快建立健全城乡劳动者平等就业体制机制，推进户籍管理、就业帮扶、社保扩面、教育资源共享等措施的落实，吸纳有条件的农民工、特别是新生代农民工转为城镇居民。要切实转变政府职能，积极为农民就业创业提供服务，     

浙江宁波农民与城里人平等就业

浙江省宁波市政府出台了《关于推进城乡统筹就业工作的实施意见》，从制度上保证了农民和城里人一样享有平等就业的机会。今后，宁波市的城乡就业将实现以下四个统一。     

农民就业创业 江苏出新政

<正>建立城乡平等的就业制度。把政府促进就业的责任体制、公共就业服务体系、就业培训网络、城镇就业政策向农村延伸,促进农村劳动力多渠道转移就业。建立健全农民就业失业登记制度、求职登记制度、农村困难家庭就业援助登记制度。加强乡镇、行政村     

国家禁止对农村劳动者进城就业设置歧视性限制

据中新网报道：劳动和社会保障部日前颁布的《就业服务与就业管理规定》明确，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。     

依法促进统筹就业——中国劳动法学研究会副会长王全兴答本刊记者问

就业是民生之本，安国之策。实行城乡统筹就业，实现城乡劳动者平等就业，是一个社会公平公正的具体体现，也是我国建设和谐社会和小康社会的客观要求。长期以来，我国实行的是城乡分割的“二元”就业格局，农村剩余劳动力进城曾被强行截流，农民工曾被称作是“盲流”。即使是到了进入统筹城乡发展新时期的今天，各种歧视农民工的现象依然存在。今年元月1日实施的《就业促进法》，为破解这道民生难题提供了法律保障。这是历史的进步和时代呼唤的产物。“本期聚集”栏目我们将视角定在反映我国新世纪改善民生这一壮举上。     

积极完善统筹就业政策体系

《就业促进法》经过多年酝酿和各方努力，已于2007年8月30日由第十居全国人大常委会第二十九次会议通过，自2008年1月1日起施行。这部法律的公布实施意义重大，其赋有新意的内容特点显著，针对性和操作性强，为促进经济与就业协调增长、建立平等公平的就业制度、推进城乡统筹就业和完善积极就业政策体系，提供了强有力的法律依据。     

就业歧视与农民工社会保障

就业是社会保障的重要支持力量,农民工社会保障是城乡统筹发展必须着力解决的重大课题.在我国现代化转型期,农民工就业歧视表现为就业各环节的歧视,对构建农民工社会保障制度造成了产重的不利影响,加剧了就业保障歧视.消除就业歧视影响,构建合理的农民工社会保障制度,必须建立平等就业促进机制、社会保障政策协调机制和经济发展人文引导机制,促进农民工社会保障与就业发展良性互动.     

城乡劳动力平等就业与社会保障的路径

从长远来看,解决"三农"问题的根本途径,是将大量的农业劳动力转向非农产业和城市,实现这个目标要统筹城乡劳动力就业市场,关键是要消除劳动力转移过程中的制度限制因素,同时给进城务工的农民以城市居民同等的社会保障,这也是构建社会主义和谐社会的应有之义.为此,应尽快打破城乡、地区就业壁垒,制定平等的劳动行业准入制度,实行公平的就业政策和同等的社会保障,最终实现农民顺利转移,实现真正意义上的劳动力就业、社会保障城乡统筹.     

天津农民工纳入就业失业管理

天津市今年将建立统一的就业失业管理制度，对外来劳动力、农村富余劳动力进行就业失业登记，核发就业失业证。 今年天津将着力推进城乡平等就业。外来劳动力、农村富余劳动力将与城市人口一样，享受平等的就业服务。外地与天津农村进城务工人员在城镇常住地稳定就业满6个月，失业后就可进行失业登记，符合条件的可以领取失业保险金。     

城乡统筹就业问题研究

城乡统筹就业是统一、开放的劳动力市场的重要组成内容。从狭义的角度来看,城乡统筹就业是本地劳动力和城镇劳动力的统筹。从广义的角度来看,城乡统筹就业是区域间劳动力市场的统一和开放,即通常所说的本地劳动力与外来劳动力市场的统一。城乡统筹就业的本质是一种机制,是劳动力在城乡间,区域间有序流动和保证劳动力有效交易的一系列机制。本文以城乡统筹就业为题为探讨关于城乡统筹就业的制度基础,约束条件,机制的建立,以及相应的政策建议。     

龙泉市农村低保户在家门口就业

2010年以来，浙江省龙泉市劳动和社会保障局以深入学习实践科学发展观为契机，深入实施服务企业“暖冬行动”，积极搭建平台，拓宽城乡劳动者就业渠道，缓解企业用工难问题，积极帮扶困难群体就业。     

就业增收须有政策制度安排

当前，农民就业依然面临严峻挑战。必须站在统筹城乡发展的大视野下，系统思考农村劳动力就业增收问题，从制度建立、政策安排等方面入手，全面建立新的政策体制和服务体系。     

四川统筹城乡中的农村人力资源开发——以解决农村剩余劳动力的就业为途径

四川作为人口大省和农业大省,在当前的"三农"问题中,如何解决农村的剩余劳动力问题,是四川省在统筹城乡之路上面临的且是一个必须要解决的难题.鉴于此,本文在对四川省农村剩余劳动力进行存量分析的基础上,提出了统筹城乡中应走一条经济发展产业拉动之路.并认为四川省在统筹城乡发展中,应以经济发展为目标,以产业拉动为动力,以促进农村剩余劳动力就业为手段,最终达到城乡和城乡劳动者的共同发展、共同富裕,同时,还提出了在经济发展产业拉动思路下促进农村剩余劳动力就业的三点措施:     

农民工转移就业和就近就业现状、调查及发展趋势研究

随着时代的发展，传统行业日渐萎缩，加之受新冠肺炎疫情的影响，农民工转移就业、就近就业成为现在必须面对的问题。文章以河北省滦平县部分乡镇为例，分析了农民工转移就业和就近就业的现状及问题，从提振地方经济、强化政策扶持、提高劳动者素质3个层面提出了解决方案，以供参考。     

破“壁垒”统筹城乡就业

浙江省嘉兴市从2004年提出实施城乡就业一体化战略，确定了统一就业政策、统一人力资源市场、统一就业服务制度、统一用工管理、统一社保体系等“五个统一”的目标和工作措施。至2008年底，全市实现新增就业岗位23．3万个，城镇登记失业率为3．5%;农村劳动力转移技能培训30多万人，转移就业22．9万人，农村劳动力从事第一产业的比例下降到18％，占社会从业比例7．2%。     

转移就业服务当先

近年来，山东省某市为实现农民就业、增加农民收入，加快城乡一体化就业的目标，采取了积极措施，从各方面为农民工就业创造条件，促进了农村劳动力转移就业工作的健康有序开展，但农村劳动力转移过程中也存在一些问题。笔者在调查研究的基础上，提出对策与建议。     

农村社会保障制度与农民工就业的关系

现代社会如果没有健全统一的社会保障制度,那么社会发展的进程就会受到阻碍,社会矛盾就会加剧。从此角度,本文分析了我国农村社会保障制度的现状,提出建立科学完善的农村社会保障体系必须增加社会保障金的筹措,必须增加农民就业机会,提高农民有效收入。同时对如何消除城乡差别建立惠及全国的社会保障制度、明确社会保障和劳动就业的关系、建立完善的农村人口就业制度、发挥政府指导功能,加强基础教育和职业培训,提高劳动者素质、加强农村社会保障制度的基础管理工作等方面作出了探讨。     

城郊被动型城市化进程中农民就业转移的调查分析

本文采用嵌套Logit模型，考察和分析了城郊被动型城市化过程中影响城郊农民非农就业意愿及成功实现就业转移的因素。研究结果表明，劳动者个人因素对非农就业倾向及转移成功率有重要影响；年龄是影响非农就业倾向最重要的因素，非农就业倾向随着年龄的增加而降低；受教育程度总体上是影响具有非农就业意愿者能否顺利实现就业转移的最重要因素，其中受过高中及以上教育对农民实现非农就业转移成功率的影响最为重要；劳动者家庭人口数及供养的非劳动人口数量对非农就业倾向及成功率影响不显著。因此，加强中等教育特别是职业技能教育、健全农村劳动力供求信息系统是被动型城市化进程中促进劳动力加速向非农产业转移及顺利实现城市化的重要途径。     

统筹城乡就业社保 促进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。在城乡一体化推动下得以较好解决的城乡就业和社会保障，反过来又有力地支持着城乡一体化的推进。因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业，既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。