山区粮食经济发展的思考

一、山区粮食经济的现状 从1998年的"三项政策一项改革",到2001年的"放开销区,保护产区",再到2004年全面放开粮食收购市场粮改已走了三大步,对处于地势偏远的山区,粮食种植农户居住分散,特别是既不是粮食产区,也不是粮食销区的山区小县,很多企业的职工思想不开放,创新意识不强,还存在着"等、靠、要、依赖政策性业务"的守旧思想.     

增强农村发：展活力粮食部门重任在肩

一、敞开收购服务增产,颗粒归仓支持增收各级粮食部门理应坚决执行国家粮食收购政策,创新收购模式,构建服务体系,敞开收储丰收粮食,担当起保护农民丰收果实,维护农民利益的重任。二、加强仓储物流设施建设,科学储粮、调粮、运粮各级粮食部门还要积极修善老仓、科学改造老库,千方百计扩大仓容,相关职能部门要合理布局,产区、销区相结合,科学调配移库,产区腾仓并库,销区合理充实利用,解决仓储缺口难题。粮食系统要转变经济发展方式,淘汰落后作业方法,大力实施推进“四散”工程,建好用好物流设施,降低流通成本。     

调查显示：今年我国粮食种植面积将保持稳定

在粮食收购工作中，加强对粮食收购企业执行最低收购价政策情况的监督检查。要按规定及时启动最低价收购执行预案，广泛宣传最低价收购政策，公布最低价收购粮食的委托收购库点。督促企业积极挂牌收购，并做到政策、价格、等级、标准“四公开”，及时向农民结算售粮款，让农民卖“明白粮”、“放心粮”。坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益的问题。     

"主销区"内的产粮县如何面对粮食购销市场化改革

在粮食市场化改革中，中央以省（市、自治区）为单位划分粮食产区和销区，实行不同的政策。销区实行粮食购销市场化；产区仍坚持“三项政策、一项改革”。销区（省）内的产粮县，既不能按销区政策平稳过渡，更无产区的优惠政策，将给粮食生产、流通和农民收入带来不利影响，应引起特别关注。一、不利影响１．粮食生产由市场调控，农民收入受到影响加入WTO后，进口粮食增加，粮食价格要与国际市场接轨，再难维持较高水平。粮食生产和流通必将受到冲击，生产效益和农民收入相应受到影响。２．购销市场化，给粮食企业带来的冲击①购销活动受…     

在深化粮改中思考的几个问题

去年七月，国发〔２００１〕２８号文件下发后，以市场化为取向的粮食流通体制改革向前迈出一大步。主要表现在：粮食主销区的粮食市场全面放开，市场在粮食资源配置方面发挥了基础性作用；粮食产销平衡区根据本地实际，采取“宜放则放，不宜放则不放”的政策取向，积极稳妥确定本省粮食收购政策。粮食产区在继续实行“三项政策，一项改革”的前提下，进一步调整粮食保护价范围、保护品种、数量，进行本省内主销区放开的试点。总的看，各地粮改在取得实质进展和突破的同时，表现的十分平稳。这样好的形势，是中央正确政策指导的结果，也是粮…     

粮食直补须做到『五要』

一、粮食收购资金与补贴资金的兑付要分离。要严格执行粮食部门兑付收购资金,财政部门兑付补贴资金的政策规定。粮食部门兑付补贴资金存在将补贴价直接加入收购价之中,补贴资金用于弥补粮企亏损等诸多弊病,造成补贴政策不到位,农民不能享受国家优惠政策的弊端。 二、发放补贴款与扣缴农业税款要分离。政策规定粮食补贴可以抵顶农业税款,但并不意味可以无条件强行扣款。财政部门一定要本着农民自愿的原则抵税,不愿抵税的发放补贴款,切忌态度生硬、方法粗暴地扣款,这样会直接影响农民对粮食直补的热情和粮食补贴政策的执行。 三、规范粮食部门…     

积极构建粮食产销合作机制

粮食安全的保障在产区，粮食风险的焦点在销区；粮食供给的保证在产区，粮食需求的市场在销区。因此，产销区都应在国家粮食安全中承担自己应该承担的责任。在合作共赢的基础上，建立产销衔接机制十分必要。第一，签订长期稳定的产销粮食订单，稳定产销区之间的供求关系，避免产、销的大幅波动。第二，调整主销区粮食风险基金使用结构。可把更大部分的粮食风险基金用于补贴销区到产区进行产、购、销并服务于销区的粮食生产与经营者，或补贴产区到销区进行粮食储备、加工、销售的经营者。     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏     

正确认识和积极推进粮食收购保护政策

国家对收购农民粮食实行保护政策,是党中央、国务院推进粮食流通体制改革的重大决策之一。自实施以来,深受广大农民、各级干部和粮食部门的欢迎,取得了显著成效。当前,要在实践中深刻理解政策的精神实质,解决执行中的问题,完善相关配套措施,把改革稳步推向前进。一、粮食收购保护政策是新形势下粮改经验的总结和进一步完善1996年全国粮食丰收,而且连年丰收,粮食价格急剧跌落,出现新的农民卖粮难。面对新的形势,国务院为保护农民的利益和生产积极性,坚定的提出了按保护价敞开收购农民余粮的政策,并做为深化粮食流通体制改革的一项关键性政策,…     

对于主产区粮食购销企业顺价销售的几点建议

一、抓住机遇建立稳定的粮食购销关系实现顺价销售，首先要有销路。市场化改革方案，销区放开后，给粮食主产区腾出了更大的市场空间，将促进市场粮价合理回升。粮食主产区面临新的机遇和挑战。产区要迅速做出反应，积极参与粮食购销市场化改革，摸清主销区的粮食需求情况，抢占销区市场。１．以县为单位运作，在销区寻找用粮单位，签订长期购销合同；２．进驻销区的批发市场，分享销区的市场份额；３．在销区开办粮食连锁店，采取多种形式进军销区。前几年，主产区的许多粮食购销企业都在销区设立了窗口，积累了经验，有一批固定的客户。借…     

藏区粮食购销市场化既要不断深入又要确保地方稳定和粮食安全

四川省政府决定，在三州少数民族地区和部分市进行粮食购销市场化改革试点。结合阿坝州实际，对此谈谈自己的看法。一、藏区粮食购销市场化改革的必要性１．符合国家粮改政策随着我国农业生产结构的调整，国家决定粮食购销实行“放开销区保护产区”政策，我省藏区都是销区，民族地区实施粮食购销市场化改革符合国家的改革政策。２．有利于民族地区的农业产业结构调整阿坝州是天然的绿色蔬菜、水果、贵重中药材生产基地，粮食收购放开后，农民可以因地制宜发展经济作物生产，增加经济收入，他们所需的口粮可以在任何一个粮食市场按需购买。产…     

江苏省要求夏粮收购工作以服务农民为出发点

6月6日上午,江苏省副省长徐鸣一行到盱眙县调研指导夏粮收购工作,并提出明确要求。在盱眙县官滩镇收购现场,徐鸣现场了解了今年小麦收购政策执行情况,粮食经纪人收购情况,向售粮农民详细了解生产成本和市场价格情况。对今年小麦收购政策宣传和服务措施以及小麦产量情况也向有关负责人作了详细询问,并对今年夏粮收购提出要求：一要立足大局,把握当前粮食生产和流通的新形势,既要重视粮食生产,又要重视粮食流通,确保国家粮食安全;二要以服务社会、服务农民为出发点,认真落实国家粮食收购政策,保护农民利益,要针对今年特殊年景,加大宣传,指导和鼓励农民整理粮食,确保粮食收购质量;三要加强粮食市场监管,维护粮食流通市场秩序。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

粮食收购中应注意的问题

最近,国务院颁布的《粮食收购条例》对粮食收购行为作了规范,在即将开始的秋粮入库等收购中,必须严格执行政府的以下规定: 1、收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。国家实行粮食定购制度,定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。农民完成国家粮     

河南省粮食局积极采取措施确保夏粮收购顺利开展

根据今年粮食生产情况,为保护种粮农民利益,促进农民增收,防止出现农民“卖粮难”,切实落实国家的强农惠农富农政策,河南省粮食局积极采取有效措施,确保夏粮收购工作顺利开展。一是做好粮食收购政策的宣传工作。按照国家有关部门的规定,充分利用各种媒体,广泛宣传国家粮食收购政策,做到家喻户晓,正确引导农民群众改变往年卖“毛粮”和高水分粮的习惯,收购前把粮食晒干扬净,提高粮食等级质量,实现卖好粮、多增收的目的。二是积极组织好粮食市场化收购,搞活市场流通。引导和鼓励各类粮食市场主体积极人市收购,参与竞争,搞活流通。三是将集中开展为农服务月活动。要求粮食部门和所有粮食收购企业必须做到在收购场所显著位置张榜公布国家最低收购价政策,     

对粮食保护价收购问题的探讨

对粮食收购实行保护价政策是国家在一定时期和一定历史背景下用以刺激生产、调节供求和进行宏观经济调控的一种手段。从近几年粮食生产发展的情况看，保护价政策较好地解决了在粮食出现阶段性供大于求、粮价持续低迷的情况下谷贱伤农的问题，保护了农民利益，提高了广大农民的种粮积极性。但也无可讳方，任何事物的存在都有时间和空间的概念，保护价政策当然也不例外。去年经国务院批准部分粮食品种退出了保护价收购的范围，今年用至今后一个更长的时期对其他粮食品种要不要继续实行保护价政策，是政府面临的一个重要问题，也是粮食生产者和经营者密切关注的一个焦点。     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...     

粮食购销市场化改革后区域粮食经济发展的出路

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：“当前改革的重点是，为促进农业和粮食生产结构调整。充分发挥粮食产区和销区的各自优势。粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。粮食价格由市场供求形成……”这一决定，对粮食部门来说，无异于在多哈世贸组织第四届部长级会议决定中国入世的锤声，标志着粮食企业将真正、彻底地“入市”。     

粮食流通体制改革中要正确处理三个关系

一是正确处理"放开"与"敞开"的关系。销区放开粮食收购和产区继续坚持按保护价敞开收购农民余粮的政策,都是粮食流通体制改革的进一步完善和深化,是一个有机的整体。主销区"放开",有利于主产区更好地"敞开";主产区做到了"敞开",销区就会有稳定的粮源,会促进主销区"放开",加快主销区粮食购销市场化的改革进程,为继续深化粮食流通体制改革创造条件。因此,放开销区和保护产区,是符合当前粮食生产和流通实际的,两者都是十分必要的,都必须坚决贯彻。二是正确处理销区放开收购与加强市场监管的关系。主销区在放开粮食收购后,不是说可以撒手不管了,而是对加强市场管理提出了更高的要求,必须采取措施,让有经营资格的市场主体依法购销,有序竞争。主产区要继续加强对粮食收购市场的管理和监督检查,防止粮食购销企业发生拒收、限收     

粮食购销政策的调整对银企的影响与对策

为推进粮食流通体制改革,国务院对今年的粮食购销政策进行了适当调整。粮食购销政策的调整对国有粮食购销企业的经营和农发行收购资金封闭运行将产生什么样的影响,笔者就此进行了调查,谈些见解。 　　一、粮食购销政策的调整对企业的影响 (一 )南方早籼稻退出保护价收购范围给粮食购销企业的经营带来阵痛。国家规定：“适当调整保护价收购范围,南方早籼稻从 2000年新粮上市起退出保护价收购范围”。此收购政策使南方早籼稻产区的粮食企业经营面临较大困难：第一,企业经营范围缩小,国有粮食购销企业的市场占有份额下降。笔者对鄱阳湖区…