我国新型农业经营主体管理创新的战略构想

具有内生性的新型农业经营主体对提升我国农村经济发展的内在动力与活力、调整和优化农村农业组织结构所起的作用获得了社会的广泛认同,其培育和发展问题也引起各方关注。分析了制约我国新型农业经营主体管理创新的制度、激励因素以及经营主体内部存在的不足,从政府最优制度安排、激励方式设计以及经营主体的经营观念、发展战略、管理模式、市场运作、技术以及组织融合创新等角度,提出了我国新型农业经营主体管理创新的战略构想。     

经济学视角下农村水环境治理机制研究

我国不断推进农村社会改革,各方面都获得较大发展。但农村水环境污染问题虽然大力治理却仍旧出现衰退的情况,保护水环境面临着很多实际的问题。原有保护水环境的机制和行动作用逐步降低,体现在治政策略不完善、治理主体缺失、治理资金较少、保护环境意识不足等方面,保护农村水环境需要建立起符合社会管理理念和管理要求的机制与措施。本文在阐述农村水环境现状的基础上,分析水污染的来源和存在的问题,在经济学视角下建立起完善、系统的水环境治理机制。     

社会资本参与农村生态治理的逻辑理路与路径选择

社会资本参与农村生态治理是政府与市场协同治理的具体体现，在实践中有助于缓解农村生态治理面临的社会资本和资源不足的压力。当前农村生态治理面临单一治理主体能力有限，生态治理结构碎片化以及社会主体对于新型生态问题的应对不足的现实困境。基于此，探索社会资本参与、政府协调引导、公众有效监督相结合的治理路径，需要做好信息共享、利益协调、机制保障工作。     

加强和创新农村社区治理的对策建议——以宜昌市为例

宜昌市农村社区治理的基本模式为政府主导型,该模式具有党委政府高位推动、顶层设计规范、体制机制健全、与农村重点工作深度融合等优势,同时存在社区干部素质参差不齐、没有充分发挥村民主体地位、新乡贤参与治理不足、专业社会组织和社工缺失、社区公共文化和精神空间建构不足等问题。分析了宜昌市农村社区治理模式的优势,以及该模式存在的主要问题,提出了加强和创新农村社区治理的对策建议。     

农村水利市场化管理困境中的利益相关者与组织激励——基于浙江省农村微观数据的实证检验

针对近年来中国农村水利管理中投资不足与政府缺位的双重困境,从农户参与行为的视角,本文基于浙江省9个县(市)13个村庄557个农户的实地调查数据,在考虑地方政府、农村社区、用水组织及个体农户等参与水利管理的利益相关者的基础上,构建农户模型,推导出政府激励下用水组织管理模式及农户参与行为的变化趋势,并运用结构方程模型分析方法,研究了农村水利市场化中农户参与式管理的组织激励。结果显示:农户的经济状况、社会地位以及其他个体因素会影响其他利益相关者参与水利管理的权力和责任,不同社区条件下的组织激励方式在一定程度上会影响水利管理的整体社会参与效果;个体农户与其他利益主体之间的社会关系对组织激励具有正向传动作用,尤其是个体农户与社区之间的交互特征以及农村社区的地理文化环境对水利组织管理效率的影响最大;经济性报酬参与方式成为现阶段农户参与水利管理的主要激励手段。     

我国国有林场资金管理问题探析

林业是诸多行业生产的基础,国有林场作为林业的主体实现形式,其资金管理越来越受到人们的广泛关注。通过研究分析国有林场在资金管理过程中所存在的负债严重、偿付能力不足,自我资金积累能力差、融资渠道单一等问题及其产生的原因,提出加强国有林场资金管理模式、有效提高资金使用效益的建议。     

当前农村剩余劳动力转移存在的问题及对策

近年来,随着国家、省、市一些重点工程相继动工及市、区开发区、工业园区开发建设和城市化城镇化进程加快,需要征用大量土地,农村剩余劳动力呈逐年上升趋势,构成了一个人数众多的特殊群体.据统计,我国目前已有1/3的农村剩余劳动力以农民工的身份转移到非农产业,仅跨地区流动的农民工就约有1亿人.农民工作为城市发展劳动力不足的有效补充,已经成为城市产业大军的重要组成部分和城市不可或缺的就业主体.但是,过量的农村剩余劳动力进城,也给城市管理和建设带来了一定的压力,如何妥善解决农村剩余劳动力的就业问题,是贯彻落实中共十七届三中全会精神的迫切需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的重要问题,现已成为当前政府最为关注的难题之一.     

农村经济管理的现状与对策新探

随着我国经济的不断发展和改革,农村经济的发展也取得了显著的成效。城乡贫富差距逐渐缩小,农民的生活质量生活水平都有了一定程度的提升。但由于农村经济起步较晚且环境相对闭塞,使得农村经济管理中的不足和问题日益显露出来。因此本文主要以农村经济管理的现状以及存在的弊端为切入点进行分析,进而为改善农村经济发展体系、优化农村经济管理模式提供建设性意见。     

基于整体性治理的农村公共服务供给机制研究——以社会影响力债券为例

我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。     

农村产业融合发展的现实困境与改进策略

推进农村产业融合是解决农村产业发展不平衡的重要手段。基于农村产业现实状况,对中国农村产业融合问题进行分析研究发现,农村产业融合存在供给侧矛盾突出、产业价值链水平不高、农业生产新型主体培育不足、政策与法律制度不完善等问题。从调节农村供给侧生产要素投入、提升农村产业链价值、密切各产业主体合作、培育新型生产经营主体、完善农村产业融合政策与法律制度等角度提出改进策略。     

农村公共产品协同供给逻辑与路径探究——基于协同治理视角

农村公共产品有效供给是实现乡村振兴战略的关键节点,也是实现社会共同富裕的关键所在。但是,目前国内农村公共产品供给的现行模式存在很多不足和问题,如供给主体过于集中、激励机制尚未完善、投资模式有待改进、使用效率急需提高等。乡村协同治理的兴起,从另一视角为农村公共物品有效供给带来了新的发展机遇,农村公共产品供给途径和路径需要进一步完善,应稳步推进单一型主体转向多元化主体、筹资机制由制度外筹资转向制度内筹资、决策机制由自上而下转向民主协商、监督机制走向社会监督等配套制度。由此,协同供给科学路径的选择,将促进农村公共产品有效供给。     

新型农村社区社会管理创新"内卷化"及治理对策

在农村建设新型农村社区过程中进行社会管理创新,已经取得一些成绩,但在社会管理创新的过程中也出现了许多亟待解决的问题。对当前社会管理在创新的过程中存在着"内卷化"的问题进行了分析。指出在社会管理创新过程中出现组织机构变得精细、功能变得片面和人员更具行政化的问题,这些"内卷化"使得旧机制得到复兴,公共权益也被异化。对此笔者分析了在创新社会管理过程中为什么会出现"内卷化",并针对原因提出合理的治理对策:根据国情创设新的社会管理模式,重新塑造社会管理创新的正确价值取向,让负责社会管理创新的主体变得多元化,开通更多的供居民传达社会管理创新需求的渠道,改变对相关部门和主要负责人的考核机制。     

对嘉兴村集体经济组织审计的思考

<正>近年来,随着农村经济的快速发展,农村集体经济财务监管越来越得到高度重视。2016年,浙江省嘉兴市农经局联合市审计局对全市农村集体经济组织审计工作情况进行了调研,发现普遍存在农村经济组织审计存在委托主体缺位、审计范围错位、审计质量不高等问题。为了规范农村集体"三资"管理,结合嘉兴市农村集体经济审计工作情况,提出加强农村集体经济审计工作的几点思考。一、当前嘉兴市村级审计监督常见的两种模式嘉兴市村级集体经济审计监督体制存在交叉管理模式和双重管理模式并存,审计模式有两种:     

改善农村社区治理的路径创新——基于四川省康定县“政府指导下社区主体参与”模式的讨论

"改进社会治理方式"是党的十八届三中全会提出的重要任务之一,而改善农村社区治理是改善社会治理的重要内容,覆盖面积大、人口多,涉及复杂的利益诉求和社会矛盾。从目前政府的统管为主,过渡到未来的多元共治,一般依据授权、协商、利益相关群体共治共管等原则开展工作。但是具体如何做,面临路径选择难题。本文基于案例分析提出了改善农村社区治理的五条基本路径:一是引入参与式工作方法;二创新政府项目管理模式;三是按照社会管理内容和效果实行多元分类治理;四是重建社区集体行动能力;五是引入社会组织。其中,多元分类治理是指按照公共事务管理的内容和效果来确定3类治理主体:1政府为管理主体。2放权社区开展自治管理。3政府和社区合作共治。     

农村公共产品供给模式及长效机制——以辽宁农村垃圾污水处理为例的研究

近年来,农村公共产品供给有了显著改善,但是这种改变的主要推动力量是经济发展,农村公共产品供给机制贡献很小。城乡非均衡的公共财政政策和制度外供给仍然是农村公共产品供给制度的主要特征,这造成了农村公共产品供给总量不足、供给结构失衡等问题;长期以来,城乡二元分割的社会结构使得我国在污水垃圾治理上对农村的重视和投入都远远落后于城市。本文从资金来源、参与主体、供给模式等几方面探讨农村污水垃圾治理长效机制问题。     

缺失与重构：非政府组织在农村社区治理中的角色探析

非政府组织是农村社区多元治理的主体之一，在农村社区治理中扮演着十分重要的角色。但是，目前非政府组织在农村社区治理的实践中因资金来源匮乏、能力缺失、公信力不足等重重阻碍，步履维艰，难以发挥其应有的作用。针对问题寻求解决路径，对促进服务农村社区非政府组织功能的充分发挥以及农村社会的和谐与发展十分迫切。     

宝丰县农村养老互助情况调查

当今,农村老年人养老问题受到多方面关注。本文基于对宝丰县农村养老互助现状及现存社会养老机构管理人员的调查,从相关法律政策、人员管理培训、老人实际需求、经济来源等方面分析现状不足,并提出完善相关政策、健全基础设备、培训专业人员、善于借助社会力量来筹集资金等建议,以改善农村养老环境,推动农村“幸福院”有效运行。     

新型城镇化视域下农村基础设施建设管理的创新模式

随着新型城镇化对农村基础设施建设管理的重视程度不断加强,农村基础设施建设管理的在新型城镇化建设中的作用越来越大。而就目前而言,我国农村基础设施建设管理存在着过分依靠政府,监管不力等问题,阻碍了农村基础设施的完善。出现这些问题的根本原因就在于其建设管理模式过于陈旧,不适应市场经济体制和时代的发展要求,因此,创新建设管理模式是十分必要的。本文针对农村基础设施建设的过程,提出了建设管理的创新模式和运行管理机制,促进农村基础设施的不断完善。     

农村公共品的需求管理

长期以来农村公共品的“自上而下”管理模式严重挫伤了农民的积极性,带来了农村公共品供给的浪费和不足并存。农村公共品的需求管理是一种“自下而上”的管理模式。把农村公共品的供给从供给管理到需求管理是对公共品供给的一次革命,它是把农村公共品供给的外生转化为内生,把农民对公共品供给的抵触转变为农民的自觉,把公共品供给的低效率转变成高效率,这种转变将极大地改善农村公共品的供给状况。     

公共物品理论视角下农村水环境污染问题及治理对策

从公共物品理论角度,对农村地区在地表水、地下水以及水源水质等方面存在的问题进行探讨,认为城乡二元化的环境治理政策、农村水环境治理主体缺失、水环境污染治理资金投入不足以及农村水环境保护意识薄弱等是造成农村地区水环境污染的主要因素。最后,从构建城乡一体化水环境治理体系、加强水环境治理主体建设、保障水环境污染治理资金投入、加强农村水环境保护意识教育等方面提出了解决农村水环境问题相应的政策建议。