构建农村土地权属纠纷 “三治”相结合长效机制研究

改革开放以来,农村土地权属(本文指所有权和使用权)纠纷成为影响农村和谐稳定的突出问题。农村土地权属纠纷成因复杂,涉及面广,解决难度也大。党的十九大、十九届四中全会提出建立自治、法治、德治(以下简称"三治")相结合的城乡基层治理体系,为此,笔者尝试构建 "三治"相结合的长效机制,旨在解决好农村土地权属纠纷问题,以促进农业生产发展,维护农村和谐稳定。     

农村集体资产股份量化纠纷的司法实践研究——基于681份裁判文书的整理

本文研究表明,司法机关对股份量化纠纷的总体立场比较消极,集体成员维权失败具有普遍性,其中最为突出的争议焦点是纠纷可诉性、成员资格认定、方案效力审查和股份量化依据等问题。从裁判理据看,集体成员自治原则是法院处理此类纠纷的核心理据,实际上并不能为案件处理提供有效的规则指引,对该原则的误读误用是司法立场出现认知偏差的主要根源。要解决司法对股份量化纠纷应否介入及如何介入的问题,必须遵循团体法逻辑重构其司法范式,即以团体法属性为股份量化改革的私法语境,以股份量化行为的法律性质为主要理据,重点是按照效力规则审查方案效力并据以裁判个案。     

新政

中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》近日,中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》。意见强调,在推进法治乡村建设中,要坚持和加强党对法治乡村建设的领导,坚持农村基层党组织领导地位,加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保法治乡村建设始终沿着正确方向发展。意见强调,法治乡村建设要着力完善涉农领域立法,规范涉农行政执法,强化乡村司法保障,加强乡村法治宣传教育,完善乡村公共法律服务,健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制,推进乡村依法治理,加快“数字法治·智慧司法”建设,深化法治乡村示范建设。     

要闻

正新政中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》近日,中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》。意见强调,在推进法治乡村建设中,要坚持和加强党对法治乡村建设的领导,坚持农村基层党组织领导地位,加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保法治乡村建设始终沿着正确方向发展。意见强调,法治乡村建设要着力完善涉农领域立法,规范涉农行政执法,强化乡村司法保障,加强乡村法治宣传教育,完善乡村公共法律服务,健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制,推进乡村依法治理,加快"数字法治·智慧司法"建设,深化法治乡村示范建设。     

温州"土地法庭"解决农地纠纷

为切实妥善解决当前的农村土地承包纠纷,维护广大农民的土地权益,确保农村社会稳定,促进农村经济发展,近年来,浙江省温州市积极组建农村土地承包仲裁机构,在快速有效处理农村土地纠纷方面成功摸索出了一条“准行政加准司法”的土地承包纠纷仲裁之路。"土地法庭"的出现,为解决农     

句容用法治为乡村振兴“保驾护航”

正江苏省句容市茅山镇积极运用法治思维和办法,推进乡村治理能力建设,为乡村振兴战略提供法治保障,让乡村既充满活力又和谐美丽。一是发挥法治前置预警作用。茅山镇实施乡村振兴方案之前,将后续可能发生的情况甚至矛盾纠纷先考虑到,再制定好针对性措施。二是打造乡村治理"三治"格局。坚持自治、法治、德治相结合,着力加强平安乡村建设,推进网格化社会治理全覆盖。形成党组织领导、村民代表大会决策、村委会落实执行、村务监     

《农民专业合作社法》的十大关系

一、法律公平和自治公平的关系 关于法律公平和自治公平的关系问题,实质上是讨论法律对合作社的调整力度和赋予合作社自治权力限度的问题,即法治与自治在合作社运作中的作用程度问题.农民专业合作社作为一种市场主体,客观上需要法律对其进行规范,依法规范的目的有两个:一是在内部关系上要确保合作社以实现全体成员的共同利益为目标,要防止少数人损害全体成员的利益;二是从外部看要保护交易对象的信赖利益和交易安全,以维护市场秩序.     

按自治法治德治相结合的思路健全乡村治理体制

<正>当前及今后一个时期,我国乡村治理面临主体和客体的深刻变化。在新形势下,我们要坚持自治为基、法治为本、德治为先,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在自治方面,要加强农村群众性自治组织建设,健全民主决策程序,继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作,促进治理重心下移、     

农村集体经济组织成员资格认定 ——自治、法治、德治协调的视域

研究目的:构建农村集体经济组织成员资格认定规则,推进农村集体经济组织立法的研究和探索。研究方法:以自治、法治、德治相协调为视角,采用跨学科研究法和规范研究法分析农村集体经济组织成员资格认定的实践做法,对不同实践做法的基本特征与主要内容、不同的实施路径进行比较研究。研究结果:实现自治、法治、德治的协调是农村集体经济组织成员资格认定规则设计的基本路径,对于推动农村集体经济组织立法具有更强的科学性和实践性。研究结论:针对当前相关实践中存在的自治、法治、德治失调问题,应当将自治、法治、德治协调作为农村集体经济组织成员资格认定规则设计的主线,并将其有效融入到立法体例、认定主体、程序规则、判定标准、丧失资格、司法救济、协同保障等内容中。     

强化源头管控 创新社会治理 推进矛盾纠纷多元化解机制建设

黑龙江省宝泉岭农场、北大荒农业股份有限公司宝泉岭分公司建立了党委统一领导,综治委协调,司法行政机关牵头,相关部门协作的社会矛盾多元化解格局。重点抓好"1+10"调解组织建设,依法规范对接模式,落实好纠纷调处工作制度。将矛盾纠纷化解在萌芽状态、疏导回基层解决,降低了一般纠纷转化为诉讼、信访案件的发案率,节省了司法成本和社会综合成本,实现了"四下降、三提高、三不出、三确保"工作目标。     

中国转型期土地权属纠纷:系统分析与文化对策

研究目的:对中国转型期土地权属纠纷进行系统分析并归纳其特点,提出相应的文化对策。研究方法:理论分析法,文献资料法。研究结果:在转型期的中国,土地权属纠纷案件呈现诉讼增多、司法取证困难、审结案件余波无法平息等情形,影响和谐社会的建设。对此现状,通过对其系统分析,笔者认为应在维护好民族文化的稳态延续前提下,借鉴各民族化解土地权属纠纷的经验与智慧,充分挖掘并发扬民族文化拥有的土地资源利用与维护的知识技能。研究结论:提出化解土地权属纠纷的文化对策,并与经济、管理、法律手段相结合,达到对土地资源进行有效维护和高效利用的目的。     

2011年江苏省农业依法行政示范单位

2011年,全省各级农业行政主管部门认真贯彻落实国务院和省政府关于加强法治政府建设的部署要求,紧紧围绕全省农业农村经济发展大局,认真履行法定职责,不断创新工作举措,全面推进农业依法行政,在制度建设、政务公开、规范执法、普法宣传和化解纠纷以及维护农村和谐稳定等方面进行了深入的探索和实践,有力保障了法治农业建设和农业农村经济又好又     

乡村治理视野下村规民约的法律依据与司法适用问题研究

《宪法》和《村委会组织法》对村规民约有直接的授权,村规民约长期以来是乡村治理和村民自治的重要方式。新形势下,村民的利益诉求不断扩大,法治观念发生了转变,村规民约的约束作用和司法适用性受到了挑战,为此,应进一步明确村规民约的法律地位和功能,丰富村规民约的内容,进而发挥其在乡村治理中的自治作用。     

浅析土地承包纠纷的成因及解决途径

目前,在农村土地承包中,土地承包当事人之间常常因承包土地的使用、收益、流转、收回以及承包合同的履行等事项发生纠纷.正确与及时解决好这些纠纷,对于维护和保障农民群众的合法权益,促进农村社会稳定和农村经济发展具有重要的现实意义.现就农村土地承包纠纷的成因及解决途径浅析如下:     

农村社区矛盾纠纷的透视与化解

在农村社区矛盾纠纷排查化解方面,表现出专业化、自治化、多元化、源头化、常态化等发展趋势,当然也面临机制尚不健全、方法较为局限、主体建设不足、资源配置较不合理和外部环境未能改善等困境。在城乡一体化发展背景下,对比城乡社区在矛盾纠纷排查调解方面的经验异同,寻找典型经验,是构建以法治为核心的矛盾纠纷矛盾化解机制的重要路径。     

农村集体经济组织成员资格的司法认定——基于372份裁判文书的整理与研究

农村集体经济组织成员资格是农民享有所在集体经济组织权益的基点。集体成员资格案件中法院是否认定成员资格的司法态度呈现明显冲突,法院拒绝认定的理由包括:资格认定不是平等民事主体间的纠纷,资格认定属于村民自治范畴,资格争议应由行政机关处理,资格认定缺乏实体法依据等。拒绝司法认定反映法院误解成员与集体经济组织关系的属性、固化理解村民委员会的法律地位、割裂司法认定和成员集体自治的关系、误解司法认定的法律效力的问题。法院主要通过综合因素考量或要件模式认定集体成员资格,存在要素组合方式不一致和要素地位不确定的问题。明确集体成员资格司法认定的个案特征和依附含义,按照司法认定指南—司法指导案例—司法解释的实践过程,不断累积提炼司法经验和共识,最终上升为对集体成员资格的立法或立法解释,是司法机关对集体成员资格认定贡献智识的路径。     

农村宅基地流转纠纷及其解决机制完善

农村宅基地流转纠纷主要有传统和新类型两大类,其特征表现为主体呈现多元化、纠纷原因复杂多样、争议内容广泛。农村宅基地流转纠纷解决中存在的主要问题：现行法律规定不完善,导致纠纷解决缺乏确切的指导规范;司法救济效率相对较低,无法解决夹杂在宅基地流转纠纷中的其他社会矛盾;宅基地使用权和农村房屋的强制登记制度尚未建立,行政部门不配合加剧纠纷处理难度。完善宅基地流转纠纷解决机制的对策：逐步建立和完善相关法律制度;注重宅基地流转纠纷源头化解;完善宅基地流转多元纠纷解决机制。     

农地承包纠纷的司法考量

近几年,涉及农村土地承包纠纷的案件呈上升趋势,案件类型日益增多,已成为涉农案件的主流.这些纠纷的背后交织着各种利益冲突以及传统观念与现代文明的碰撞.因此,在司法实践中理性思考土地承包纠纷问题,对于维护农民利益和农村稳定具有重要意义.     

北大荒集团农业绿色发展的法治环境问题

本文以依法治国理论、营商环境理论和绿色发展理论为指导,通过对北大荒集团农业绿色发展法治环境现状分析,找到其存在的客观问题,根据问题导向提出:应围绕"三大一航母"的战略目标,从科学地方立法,建立垂直执法体系,加强司法建设,提升尚法理念等方面入手,解决好北大荒集团农业绿色发展的法治环境问题。     

建立矛盾多元化解机制 探索调解纠纷新模式

针对新时期社会矛盾纠纷的新特点,建立多元化解机制,不仅是解决各类矛盾纠纷的迫切需要,也是遵循矛盾纠纷解决机制客观规律的需要,更是建设社会主义法治国家相关制度和机制的需要。黑龙江省七星泡农场通过积极整合资源,根据矛盾纠纷的类型及特点,创新调解机制和调解方式,强化调解功能和效能,建立健全矛盾纠纷多元化解工作格局,为推动农场社会稳定发展进行了积极探索和实践。