评论·观点

◎"强农、惠农、富农"政策指向丰富发展了重中之重的战略思想今年中央一号文件强调:进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定。专家解读:过去一直提"支农",后来提"支农惠农",党的十七届三中全会科学地表述为"强农惠农",这次一号文件又提升到"强农惠农富农"。这是重中之重战略思想的丰富发展,是以工补农、以城带乡方针的细化实化,是强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的精炼表述和精辟概括。     

完善强农惠农政策背景下的农业发展与农民增收——以四川省为例

强农惠农政策是夯实农业基础、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要措施。近年来,国家出台的强农惠农政策,调动了农民的积极性,增加了农民收入,促进了农业农村经济发展。但是在具体实施过程中,还存在一些问题,值得引起重视,有些补贴方式,也需要改进。本文旨在通过分析四川省强农惠农政策措施落实情况,充分挖掘强农惠农政策助推农业发展、农民增收的潜力,探索完善强农惠农政策新举措。     

加强财政支农资金管理探讨

加大财政支农资金投入是实现城乡统筹发展、夯实农业农村发展基础的前提,管好用好财政支农资金是提高资金使用效益和财政保障水平的重要手段.随着强农惠农政策和资金支持力度的不断加大,财政支农资金管理使用已成为全社会及各级、各部门关心的热点问题.管好用好有限的财政支农资金,不断提高使用效益,真正发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,显得十分紧迫和必要.     

龙年伊始“划”三农

江苏"三农"工作创造的又一个黄金发展期精彩纷呈:连续八年,粮食增产、农业增效、农民增收、农民利益增进、农村发展活力增强。2012年全省"三农"工作机遇与挑战并存,各地在以实施农业现代化工程为总抓手之下,如何以促进农民增收为中心任务,突出工作重点,落实强农惠农富农政策,加快农业科技创新步伐,推进农村改革创新,促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展?一道又一道发展命题正有待于各地用探索的路径和实践的成果来明证。     

认真贯彻中央一号文件 切实加强农业基础

党的十六大以来,党中央、围务院坚持把解决好"三农"问题作为全党和全部工作的重中之重,连续下发5个指导农业农村工作的中央一号文件,不断巩固、完善、强化强农惠农政策,形成了新时期加强"三农"工作的政策体系,构建了以工促农、以城带乡的制度框架,促进了农业稳定发展、农民持续增收、社会主义新农村建设扎实推进,农业农村发展呈现出难得的好局面.     

创新农村经济运行机制用好支农惠农政策

改革开放以来,党中央、国务院对"三农"问题非常重视,先后出台了一系列支农惠农政策,推动了全国农业生产的迅速发展,促进了农村居民的收入水平普遍提高,给广大农村地区和农民群众带来了实质性利益。本文以当前我国的支农惠农主要政策内容为基础,分析了如何通过创新农村经济运行机制,把党和国家的支农惠农政策不折不扣地贯彻落实并充分利用到位,从而更好地解决农民增收、农业发展、农村稳定。     

推动财政政策创新 加快城乡统筹发展

正推进财政支农政策创新,对于解决农业农村发展面临的突出问题,改善农村治理结构,提升财政支农资金绩效,具有十分重要的意义。近年来,全市各级财政部门认真贯彻落实中央一系列决策部署,紧紧围绕保障粮食安全,促进城乡统筹加快发展,紧密结合发展实际和财政职能,着力推动政策创新、机制创新、投入创新、管理创新,实现了财政支农工作的新跨越,为农业稳定增产、农民持续增收、经济社会持续健康发展作出了积极贡献。     

充分发挥政府在农民增收中的宏观调控作用等三篇

一是支持。主要是实施有利于农民增收和农业综合生产能力提高的支农投资政策和利农的信贷税收政策。政府财政支农投资的重点：一是加强对农村基础设施方面的投资，特别要增加对农业基础设施、农村道路通讯设施及农村市场等的投资；二是要加强对农业科技和农民教育培训的投资，使农村经济发展真正建立在依靠科技……     

落实“一号文件”农信社大有可为

2010年中央一号文件再次锁定＂三农＂主题,提出了一系列强农惠农政策,必将有力促进农村经济社会协调发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣构建起强大支撑,必将进一步形成农业产业化、农村城镇化、城乡一体化的新格局,也必将为农村信用社（以下简称农信社）长期可持续发展创造更有利的条件。作为＂为农民服务的主力军＂,农信社在落实＂一号文件＂,支农惠农中大有可为。     

加强支农资金监管 提高资金使用绩效

近年来,中央和省、市、县各级政府始终把＂三农＂工作放在重中之重,各级财政部门也不断加大对＂三农＂的投入力度。财政支农资金在推进农业经济结构调整和农业现代化建设,促进农业增效、农民增收,加快农村各项社会事业发展等方面,发挥了积极作用,特别是欠发达的地区,支农资金投入的不断加大,为这些地区的经济发展提供了千载难逢的好机会。但受体制、监管等因素的影响,当前支农资金仍存在来源多处、管理多头、使用分散、效率不高等问题,一定程度上影响了支农资金政策效应的充分发挥。因此,整合财政支农资金,提高支农资金使用绩效,突出重点,集中使用,对于加强财政支农资金管理,提高财政支农资金使用效益,更好解决＂三农＂问题,具有十分重要的意义。     

加强财政建设——灌南县财政局鼎力支持三农

近年来，灌南县财政局把财政支农工作作为工作重点，紧紧抓住省级财政支农资金整合优化试点机遇，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，积极创新支农工作，大力增加农业投入，优化支农结构，整合各类资金，优先支持发展高效农业，完善农业基础设施建设。     

财政支农对农民增收的影响研究

我国是农业大国,“三农”问题是党和国家关注的重点。文章根据《中国统计年鉴》的数据,利用时间序列考察我国财政支农政策对农民增收的影响效果。结果显示,2007—2020年财政支农支出与农民收入存在长期均衡关系。我国财政支农支出、粮食总产量等因素能提高农民收入水平,转化为生产力,推动农村产业发展。     

挖掘产业增收潜力

近年来,江苏省溧阳市委市政府通过实施“一免二补”政策、推进农村“五件实事”“、六大工程”“、三清工程”建设、开展农民素质培训、加大财政支农力度,促进了农民增收。笔者认为,从长远来看,促进农民持续增收,必须以产业发展为根本,从产业发展上挖掘农民增收的潜力。挖掘农业内部潜力,提高农业产业层次实施科技兴农战略,注重劳动者素质提升,不断提高农业产业化经营的科技含量。要以实施“三项更新工程”为抓手,着力强化农业科技支撑。一是突出抓好主推品种、主推技术、主推农艺、主推农资的推广应用。二是突出抓好“三项培训”。进一步强…     

改革创新 依法理财 扎实推进新常态下财政支农工作

<正>2014年,全省各级财政部门认真贯彻中央和省委省政府关于农业农村工作一系列决策部署,不断健全"三农"投入稳定增长机制,全面落实各项强农惠农富农政策,依法推进和加强财政支农资金管理,为全省农村经济社会发展作出了积极贡献。一、优先安排"三农"投入,保障能力日益增强。一是公共财政支农投入持续稳定增长。"十二五"以来,全省各级财政安排农林水支出3138亿元,年均增长12.24%,高于同时期财政支出增幅两个百分点。二是支     

发展高效园区 打造农业强市——江苏省海门市高效农业规模化的探索与实践

发展势头加快 近年来,海门围绕"民富、村美、风气好"的总体要求,大力实施"以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业"战略,并持续加大了财政支农力度,去年,市财政拿出2.3亿元,重点加强高效农业基础设施和农村社会事业建设,全市以争创"全省高效农业规模化第一强市"为总抓手,把加快发展设施农业和高效农业园区建设作为提升农业发展水平、促进农民增收的一项重要举措,不断强化组织运筹,强势推进,海门高效设施农业呈现出前所未有的发展势头.     

2009之三 农民能得到哪些政策“礼包”

2008年底召开的中央农村工作会议提出的强农惠农政策,又让全国农民欢欣鼓舞。这次会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题,提出了一系列针对性强、含金量高的措施。2009年农民兄弟能得到哪些政策“礼包”？     

辽宁财政“支农”政策现状和存在问题研究

为了更好地贯彻落实中央“三农”政策,破解“三农”难题,促进农业增效,农民增收,农村进步,本文试图通过总结“十一五”时期辽宁省财政支农工作取得的明显实效和存在的问题,积极谋划“十二五”时期财政支农政策,为政府研究建立财政支农惠农政策的长效机制,不断提高财政支农惠农政策针对性,实效性,不断提高财政支农资金的使用效益,提供可靠的参考依据.     

不管财力多紧张 农业投入只增不减

中央农村工作会议提出,要加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减,要统筹整合涉农资金,创新农业投融资机制,健全金融支农制度。这不仅体现了党中央国务院一以贯之的重农思想,也为进一步完善强农惠农富农政策指明了方向。由于农业的特点和市场机制的属性,世界各国特别是发达国家普遍建立了支持保护制度。我国的国情农情决定了政府在促进农业发展上有着更大的责任。这些年,我国农业农村发展形势向好,财政对"三农"投入大幅     

不管财力多紧张农业投入只增不减

中央农村工作会议提出,要加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减,要统筹整合涉农资金,创新农业投融资机制,健全金融支农制度。这不仅体现了党中央国务院一以贯之的重农思想,也为进一步完善强农惠农富农政策指明了方向。由于农业的特点和市场机制的属性,世界各国特别是发达国家普遍建立了支持保护制度。我国的国情农情决定了政府在促进农业发展上有着更大的责任。这些年,我国农业农村发展形势向好,财政对"三农"投入大幅     

完善强农惠农富农政策 提高农业发展质量效益和竞争力

正习近平总书记在今年"两会"湖南代表团审议时指出,"推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向"。李克强总理在政府工作报告中部署2016年重点工作时,提出"完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力"。十三五规划纲要草案提出"完善强农惠农富农政策,提高农业支持保护效能"。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和"两会"精神,