构建失地农民的社会安全网

由于缺乏相应的制度保障与支持，失地农民面临着失业、养老、疾病等诸多风险，极易沦为新的城市贫困群体。鉴于此，本文从政府、社会和个体三个层面探讨通过正式和非正式的制度安排构建失地农民社会安全网，以期政府作出缓解和消除各种风险对失地农民基本生计安全的威胁之对策。     

“四着”推进农村集体 “三资”管理精细化

正江苏省仪征市坚持问题导向,通过强制度、补短板、防风险、抓治理,先后制定实施村级财务预决算、内部审计、印鉴管理、产权交易、非现金结算等13个制度,扎实开展农村扶贫、"三资"管理、惠农补贴等多个领域的专项治理行动,把农村集体"三资"监管的触角延伸到事前、事中、事后各个环节,有效提升了精细化管理水平。强化风险治理。对农村财务易发多发的风险点,认真排查治理,执纪问责,纠错补漏,扎牢制度笼子。一是扶贫领域专项治     

促进失地农民自主创业的对策研究——基于创业过程的一般模型分析

随着城市化的推进,我国失地农民数量剧增,就业乏力,由此所引发的社会问题已成为影响经济可持续发展和社会安定的重要因素。而自主创业是实现失地农民持续增收的重要途径,特别是在政府的优惠政策扶持下,可拓展的空间较大。然而,失地农民在自主创业中仍存在着不少问题有待解决,如缺乏资金、缺乏政策指导、市场信息闭塞和缺乏技术和管理知识等。鉴于此,本文通过构建自主创业过程的一般模型,在创业机会识别、创业机会开发及创业结果管理等方面就促进当前我国失地农民创业增收提出了几点可供参考的对策建议。     

合理补偿与妥善安置：保障失地农民利益的政策选择——四川甘孜州失地农民问题调查及思考

近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，因国家建设、经营城市、自然灾害等原因，四川省甘孜州失地农民的数量进一步增加。部分农民失地失来，生活水平下降等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。本文主要利用一些调查素材，分析了甘孜州失地农民面临的困难和在征地与安置中存在的问题，并提出了解决失地农民权益保障问题的建议。     

数字普惠金融风险缺陷与新型金融排斥生成研究 ——基于农村视角

数字普惠金融在运行过程中存在三大风险缺陷,即数字鸿沟缺陷、因商业可持续而使社会效益目标失效的风险缺陷、数字普惠金融机构因"去风险化"产生风险缺陷。这些风险缺陷导致新型金融排斥的产生,尤其对农村地区表现更为明显,数字鸿沟引发金融机构对农村技术性金融排斥、因追求商业可持续引发对农村市场性金融排斥,因数字普惠金融机构"去风险化"引发对农村风险性金融排斥。     

失地农民返贫现象与破解对策——基于大连失地农民的调查与分析

伴随农村集体土地被大量征用,部分失地农民返贫趋势明显。关键原因在于现有的土地补偿安置政策框架重在保障失地农民当前的基本生存权,而对失地农民长远生计和发展权益重视不够,体现在征地补偿政策不合理,对收益共享缺乏考虑;失地农民社会保障项目单一,保障水平低;失地农民就业创业扶持力度弱,缺乏对失地农民发展权的关注。政府应进一步完善征地补偿政策,合理分配土地出让后的增值收益;创新社会保障模式,提高失地农民社会保障水平;加大就业创业扶持力度,保障失地农民的长远发展权。     

城镇化背景下失地农民社会资本异质性与其健康状况

本文在分析了失地农民社会资本异质性的内涵并将其划分为整合型、跨越型及乡村型社会资本三种类型的基础上,探讨了不同类型社会资本对失地农民健康状况的影响,揭示了失地农民自身所具备的适应能力和学习能力在其中的重要调节作用,并通过分层回归分析方法检验了不同类型社会资本对失地农民健康状况的影响,以及适应能力和学习能力在其中所起的调节作用。实证分析结果显示:①不同类型社会资本对失地农民健康状况的影响存在显著差异,其中,整合型社会资本和乡村型社会资本对失地农民健康状况存在正向影响,跨越型社会资本对失地农民健康状况的影响存在"倒U型"关系;②失地农民适应能力能够正向调节跨越型社会资本对其健康状况的影响,负向调节乡村型社会资本对其健康状况的影响,学习能力则可以正向调节失地农民整合型社会资本和跨越型社会资本对其健康状况的影响。     

实施土地保障制度改革刻不容缓

随着经济发展和城市化进程的加快,失地农民呈逐年上升趋势.而征地补偿标准低,不足以妥善安排失地农民,被征地的农民完全处于被动的弱势地位.因征地引发的农村群体性事件一直居高不下.征用农民土地引发的矛盾.已经是一些地方不稳定的因素.在失去赖以生存的土地之后,农民的思想观念和随之而来的就业、保障等问题已成为社会关注的焦点.失地农民的社会保障问题不仅影响城市化、工业化的进程,更会影响构建和谐社会.对此,必须在人大、政府主导下,从法律制度、资金、政策上统一政令,统筹兼顾,稳步推进.     

疫情下撂荒耕地治理的观察与思考

正在疫情防控常态化的背景下,粮食安全与农业议题引起社会广泛讨论,农村耕地撂荒的现实也引发了人们的担忧。笔者所在的江西省是粮食主产区,面对疫情带来的风险挑战,正在开展撂荒耕地治理行动,抢抓农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后,笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。     

城镇化进程中失地农民养老保障问题探究

分析城镇化进程中失地农民养老保障的诸多问题,建立失地农民养老保障基金、养老保障风险基金,配套养老保障的法律法规,大力发展经济,促进失地农民再就业,提高他们参保的思想意识,构建失地农民养老保障体系,对失地农民享受社会发展成果、统筹城乡发展、完善新型农村养老保险制度,弘扬社会的公平正义都具有重要的意义。     

失地农民社区治理中自治制度变迁分析

本文从制度变迁、社区治理与供需平衡理论对失地农民社区的制度变迁过程进行描述,重点分析社区居民自治制度运行的宏观环境、失地农民社区的主要特征及其决定的制度供需结构、基于失地农民"移居"的自治制度变迁的社会效用检验即失地农民在社区中呈现的制度适应特征。     

失地农民城市适应性影响因素分析:基于江苏省的调查数据

失地农民城市适应性问题不仅关系到中国城市化的进程,而且关系到社会的稳定以及和谐社会的构建。本文利用江苏省469户失地农民的调查数据,运用结构方程模型,分析人力资本、物质资本和社会资本对失地农民城市适应性的影响。分析结果表明,人力资本不足、物质资本缺乏、社会资本薄弱是失地农民城市适应性较差的主要原因。要提高失地农民的城市适应性,就必须提高失地农民的受教育水平,加强失地农民的职业培训,给予失地农民合理、足额的征地补偿,发挥失地农民土地财产性收益的功能,为失地农民提供必要的社会保障,加大对失地农民这一弱势群体的帮扶力度等。     

征地补偿标准的经济学分析

本文从经济学的角度分析了征地前后农民福利的变化 ,认为征地补偿应该包括土地持续性收益、失地农民规避风险的成本和人力资本提升的成本三个方面。此外 ,失地农民还应该分享因土地用途变更而产生的增值收益。最后 ,本文提出以土地评估作为基础的征地补偿确定方法。     

失地农民职业转换分析

土地的有限性与城市化的发展,必然会导致失地农民的大规模增加,这是工业化与城市化进程中一个不可避免的矛盾。本文通过对广州南亭村的访谈调查发现,该村失地农民职业转换困难,主要是由缺乏相关职业扶助政策的引导、职业安置不到位、缺乏非农业职业技能等原因造成,并由此对改善失地农民职业难以转换的问题提出路径选择。     

试论城镇化进程中失地农民问题的政府责任

据国家建设部2005年公布的数字,目前中国的城镇化率是41.8%.相比欧美的城市化进程,中国的城镇化进程时间较短、变化迅猛,取得了可喜的成绩;但另一方面,"圈地热"导致了大量失地农民的产生.因征地引发的一系列上访、暴力冲突事件已占全国农村群体性事件的65%以上.失地农民问题已成为事关社会经济建设与和谐社会发展的重大问题.当前社会各界对政府责任充满渴望与期待.本文旨在探讨在解决失地农民问题时,政府应当承担怎样的责任与义务,以及应当采取何种措施来保障失地农民的正当权益并将之引至和谐社会发展的主流构架中来.     

易地扶贫搬迁中失地农民的养老保障问题研究——以龙山县为例

在我国精准扶贫过程中,对部分农民实施了易地扶贫搬迁。失地农民在劳动力市场中处于弱势地位,引发了养老问题。龙山县失地农民面临就业难、收入低等困难,失地农民保障体系不完整,加上农民思想和技能的限制,导致失地农民收入极低甚至不能支持基本生活。根据龙山县失地农民养老保障现状,提出相应的对策,让易地农民得到更好的养老保障。     

山西省东阳镇失地农民生活状况及受偿意愿调查研究

本研究基于2014年2月对征地规模比例较大、失地农民较多的山西省东阳镇进行实地调查获得的144个有效样本数据,目的是深入了解当地的征地情况以及失地农民的生活状况和征地意愿,探讨分析失地农民被征地前后的生活变化情况,得出样本中不愿意被征地的农户高达81.25%,大部分农民对征地工作缺乏知情权和参与权,土地补偿标准较低和缺乏就业安置等依然是主要问题。研究结果对我国现行农村征地制度和保障失地农民长远生计政策有一定的现实意义。     

城郊失地农民利益保障问题探析--以河北省高碑店市为例

伴随城市化进程的不断加快,大量城郊农用地被征用,由征地引发的城郊失地农民利益与城市发展矛盾也日益尖锐。如何保障城郊失地农民的利益,是当前城市化进程中一个亟需解决的重大问题。本文通过对高碑店市郊失地农民进行实证调查,就当前城郊土地征用中失地农民利益保障中存在的问题、原因及解决措施进行简要剖析。     

拉美失地农民问题对我国的启示

伴随着工业化和城镇化的高速发展,中国失地农民就业难已成为突出的社会问题。拉美一些国家由于不平等的土地分配制度与城市化的过度发展,也产生了大量的失地农民。失地农民蜂拥挤入大城市,在就业机会严重不足的情况下,引发了严峻的社会问题。拉美失地农民问题启示我们,中国应科学有序地发展城市化、妥善安排失地农民的就业、切实保障失地农民的利益。     

失地农民养老困局与对策浅析

失地农民养老是以人为核心的新型城镇化道路要解决的必然任务。失地农民是在大规模土地征收中出现的被城市化人群,以中老年人居多,既缺乏城镇居民的社会保障,也不享有农村的土地保障,体现了新增城市居民市民化中养老困境。在中国当前社会养老保险金供需严重失衡的背景下,解决失地农民养老问题要求完善土地市场和金融制度,完善土地增值收益长期分享机制,让失地农民利用土地和房产收入扭转养老困局,并通过强化教育以提高农民人力资本,恢复农村居民退出城市化和退出城市的自由以降低农民养老风险。失地农民养老制度创新有助于完善新型城镇化下新增城市居民养老体系改革方案。