走出适合“乡情”的振兴路——山东省邹城市栖驾峪村乡村振兴的实践与思考

正山东省深入贯彻落实习近平总书记的重要指示和党的十九大精神,印发了《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等5个工作方案,与省委2018年一号文件配套形成山东乡村振兴"1+1+5"政策规划体系。公布了乡村振兴"十百千"工程示范名单,在邹城市等10个县(市、区)、平阴县玫瑰镇等100个乡(镇、街)、商河县龙桑寺镇刘集     

多措并举推进扶贫攻坚战略

正一、健全三个政策体系一是编制实施"十三五"脱贫攻坚规划。把脱贫攻坚作为国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的重要内容,组织编制"十三五"脱贫攻坚重点专项规划,把中央关于脱贫攻坚的决策部署和政策举措落实到规划中。各省(区、市)编制省级"十三五"扶贫规划,细化落实中央关于脱贫攻坚的重大政策举措,变成具体可操作的项目。各行业部门要制定"十三五"行业专项规划,并把行业扶贫内容纳入其中。二是制定并实施"十三五"脱贫攻坚滚动规划和年度减贫计     

以“六进”助推乡村振兴

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。2018年9月,中共中央国务院正式印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,规划明确指出实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础,是建设美丽中国的关键举措,是传承中华优秀传统文化的有效途径,是健全现代社会治理格局的固本之策,是实现全体人民共同富裕的必然选择。规划还从"构建乡村振兴新格局"等八个方面提出了实施战略的顶层设计和具体举措,让长远愿景能如期变为现实。本文以规划为指导,对现阶段乡村振兴战略的实施提出了"六进"建议,旨在建立促使生产力要素或资源向乡村流动的体制机制,从而逐步实现农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。     

关于粮食产后服务体系建设的几点思考

<正>2017年启动"优质粮食工程"、开展粮食产后服务体系建设以来,我国在减少粮食产后损失、促进粮食提质进档、增加种粮农民收入及保障国家粮食安全等方面取得一定成效。今年是2017、2018和2019年3个年度项目建设、运营的"三期叠加"阶段,需要我们深入贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神,以改革开放40年积累的宝贵经验为指导,按照"两决定一意见"相关要求,抓住重要战略机遇期,克难攻坚,以改革创新精神加强和完善粮食产后服务体系。笔者结合工作实际,就粮食产后服务体系建设作了一些思考。     

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的五个关键词

正建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系、推进乡村振兴,需要科学把握五个关键词。一是"国家战略"。要从国家战略、全局性任务的高度准确把握乡村振兴。二是"规划引导"。近年来强调完善宏观调控体系时,都特别强调发挥国家发展规划的战略导向作用。三是"公平竞争"。要按照建设高标准市场体系要求,完善公平竞争制度,解决城乡企业竞争地位不平等、"三农"权利被边缘化的问题。四     

中国储备粮管理总公司 多措并举 不断提升储粮管理水平

正加强规划设计以夯实"两个确保"为中心,中储粮总公司制定了2017~2019年仓储管理工作规划,突出全面风险管理理念、全程质量管理理念、管理创效理念。着力打造六大体系,即仓储管理标准化体系、数量质量管控体系、储粮科技创新体系、风险防控预警体系、设施设备管理体系和安全生产责任体系。实现仓储     

学用宪法 助力合规经营

<正>2018年3月,经十三届全国人大一次会议审议修改通过了我国现行宪法。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是国家现代治理体系的基础和核心,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力的法律保障。     

统一规划体系下自然资源规划顶层设计初探

文章通过梳理自然资源领域规划历史演进和现状,分析问题成因,找准自然资源领域规划在国家规划体系中的定位,提出统一规划体系下"十四五"时期自然资源领域规划顶层设计的建议:(1)锚定功能定位,以"两统筹"落实"两统一";(2)凝聚规划合力,构建两大规划阵列;(3)强化基础作用,明确空间规划约束形式;(4)统筹规划管理,完善规划体系传导协调机制。     

各地动态

正河南发布《河南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》河南省政府新闻办日前正式发布《河南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。该规划围绕农业农村现代化的总目标,共11章45节,分为总论、空间布局、主要任务、规划实施四大板块,建立了体现河南特色的乡村振兴指标体系,从培育"新格局、新优势、新动能、新家园、新乡风、新体系、新生活"等方面细化了乡村振兴措施。规划共设计了26项具体指标,其中约束性指标3项、预期性指标     

“三个坚持 三个确保”立体式决战脱贫攻坚

2018年,黑龙江省七星农场围绕"三个坚持三个确保",打造立体式脱贫攻坚模式,以自营经济带动扶贫、项目产业助力扶贫、企业反哺社会拉动扶贫、政策对接优化扶贫的办法,打好脱贫攻坚战。到2018年底,全场36户贫困户全部实现脱贫,年人均纯收入稳定超过省脱贫标准,且实现"两不愁""三保障"。推动脱贫攻坚不断取得新成果,使七星人民幸福感有效增强,七星民生福祉显著提升。     

新时期国土空间规划的职能构架与路径设计

正党的十九大报告提出了"人与自然和谐共生""绿水青山就是金山银山"等绿色发展新理念,明确了实现"两个一百年"奋斗目标的总体部署和战略布局,拟定了2035年和2050年国家发展方向、发展方式和发展要务。国土空间规划应遵照党中央部署,重构职能体系,重建任务框架,推进生态文明建设,共建"美丽中国"。国土空间规划的职能设计2018年国务院机构改革后,构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,成为     

城乡建设用地增减挂钩相关研究进展

开展城乡建设用地增减挂钩是城乡统筹发展的需要,是土地集约利用的需要,是社会主义新农村建设的需求。增减挂钩模式主要有小城镇建设模式和社区建设模式两种。增减挂钩运作模式主要有政府主导型、市场主导型和农村集体自主型三种。增减挂钩的主要阻力来自:土地制度的束缚,整合资金的缺乏,农民意愿的不足,村镇体系规划的滞后。国内城乡建设用地增减挂钩的主要经验有:将村庄体系规划纳入城镇体系规划进行统一考虑、总体布局,形成"中心城市—一般城市—中心镇—一般镇—中心村"的城镇村规划等级;城乡统筹为村庄整合的实施提供机遇,宅基地换房、承包地换保、土地作价入股等新创举,为推动增减挂钩、村庄整合提供了新思路。     

肉牛产业何去何从?——访国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家曹兵海

<正>"‘迷茫’,2018年产业发展的特点就是这两个字。"近日,记者采访了国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家曹兵海,请他对2018年肉牛产业的发展做一个总结,并对2019年的行情做一个分析,以指导养殖户更好地发展。"这两年产业发展的形势并不乐观,今年,‘迷茫’二字仍将是关键词。"产业的迷茫——牛肉供不应求,为何还是微赢利?     

信贷产品及制度体系存在的问题和建议

正据基层行反映,农发行信贷管理体系中"产品多、办法乱、流程繁"等问题突出,需要及时加以整合、完善、改进。2018年第三季度,农发行专家委员会专家组分赴云南、新疆、黑龙江、吉林、浙江5个省级分行,就信贷产品整合和信贷制度体系完善课题进行了深入调研。本文在专家调研的基础上,对农发行在信贷产品及制度体系方面存在的问题进一步剖析,并就如何整合信贷产品、如何完善信贷制度体系问题,将各位专家的意见建议进行了归纳提炼,     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2018年国内外土地资源、利用与规划领域的研究进展，展望2019年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2018年国内研究侧重于土地资源资产、土地生态状况评估、土地利用视角下的碳排放、土地利用及其评价、国土空间规划、村级土地利用规划等方面；国外研究主要集中在土地资源配置与保护、土地生态、土地利用变化与可持续性、土地利用规划实践与应用等方面。研究结论：2018年土地资源、利用与规划研究在基础理论层面探索了国土空间规划体系的重构，深入分析了空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系，进一步明确国土空间开发保护制度的科学内涵，构建土地利用研究的框架体系；在实践层面探讨自然资源资产负债表编制中土地资源的核算方法，深化乡村振兴、多规合一视角下的村级土地利用规划研究，提出国土空间规划体系建立的构想。2019年的重点研究方向为：构建国土空间规划体系、加强土地资源理论研究、探索自然资源资产负债表和村规划编制研究、深化节约集约用地和农村土地利用问题研究等方面。     

2009那些影响土地管理的事儿

"双保行动" 金融危机的背景下,2009年的国土资源管理工作压力更加显现.如果说,2008年下半年以来国家"扩内需、保增长、调结构、保民生"的大政方针如同一场突围战,那么国土资源俨然就是主战场之一:4万亿资金项目需要落地;十大产业振兴规划需要土地;地方的资金项目配套需要土地……一时间,土地供应和18亿亩红线成了社会关注的焦点.     

横县:一株茶辣,让一个村脱贫摘帽

<正>在推进脱贫攻坚工作中,横县六景镇陇西村牵住产业扶贫这个"牛鼻子",在发展传统特色产业的基础上,积极落实相关扶贫产业政策,因地制宜,发展中药材茶辣种植,确保2018年顺利实现整村脱贫摘帽。陇西村经过多方考察之后,产业规划上引进了茶辣种植项目,鼓励农户发展种植,增加经济收入。贫困户陈玉娟正是在村两委和驻村工作队的鼓励帮扶下,2017年发展种植了两亩的茶辣。     

西部地区村级规划体系构建研究

构建适于西部地区农村发展的村级规划体系、编制实用型村庄规划,对于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工程具有重要的理论探索和实践意义。文章在剖析西部地区村级规划编制中存在的"缺位或流于形式、实用性较差、无视规划用地"等问题基础上,采用对比分析法,厘清村级层面各类规划相互关系,进而提出村级规划体系构建的原则与框架。研究表明:(1)西部地区村庄规划体系建立与规划编制迫在眉睫;(2)现有主要村级层面规划中,乡村振兴战略规划是村庄产业发展导向与战略功能定位,村土地利用规划是村庄用地空间布局与管制规划,共同构成多元化完整的村庄规划体系;(3)"一张图"融合、战略定位先行、公众参与等是构建实用型村级规划体系的基本原则;(4)村级规划体系的逻辑架构为"双结构""双理念"和"5维导向",实施模式以"1+N模式";(5)西部地区村级规划应以多个村落共同编制为主要形式,同时探索留白机制,提高规划弹性。     

村庄规划要避免城市建设思维

正乡村建设是否需要规划,需要怎样的规划,谁来承担规划的主体,规划什么?只有明确回答这些问题,才能促进乡村规划政策的健康有效实施。首先,乡村建设要不要规划。众所周知,乡村是"自由成长"的,村落之所以能够成为文化宝库,不是谁设计出来的,而是围绕村民生产和生活需要逐渐形成的。但是,应该看到,今天乡村"自由成长"的环境已经不复存在,这主要有两个原因,一是宅基地的限制,宅基地审批制度无论从地理位置还是从面积上都在     

“两规”协调衔接三步走

一直以来,城市总体规划和土地利用总体规划(以下简称"两规")的协调与衔接问题备受关注.到底该怎样协调与衔接?笔者从编制思想、规划体系、技术规程三个方面进行了分析和思考. 第一步:统一编制思想 "两规"都是空间规划的主要组成部分,作为我国在土地空间上设立的两大法定规划,各自内容庞杂多样,在指导思想、规划重点、规划方法及研究深度、实施状况与规划地位等方面存在较大差别.