浙江省深化集体林权制度改革实践与对策研究

随着我国集体林权制度主体改革的顺利完成,集体林权制度改革进入深水区,如何深化集体林权制度改革、进一步解放林业生产力,成为当前我国林业改革的重要课题。文章以浙江省为例,从"三权分置"、林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、林业社会化服务等方面,对浙江省深化集体林权制度改革实践进行了详细的阐述。在此基础上,分析了改革中存在的主要问题,最后提出进一步深化改革的对策建议。     

基于马克思立场和产权理论的我国集体林权制度深化改革探析

在总结分析我国集体林权制度改革的发展历程、取得的主要成绩和存在问题的基础上,以马克思主义的人民立场谋划我国集体林权制度深化改革,体现"以人民为中心"的改革理念,以马克思产权理论指导集体林权制度深化改革。提出了深化中国集体林权制度改革要坚持以马克思产权理论为指导,探索和推行集体林地三权分置;创新驱动林业产业转型升级,促进林农增收致富;大力发展林业金融服务体系,为深化林权改革提供保障;落实林业发展和精准扶贫责任制,推行森林保护问责机制等对策。     

云南集体林权制度改革后林业经营现状及模式的研究

在集体林权制度改革完成的背景下,以可持续发展理论为依据,阐述云南集体林权制度改革的现状与成果,分析集体林权制度改革前后林业经营状况、林业经营模式变化情况,提出了云南林业可持续发展要以因地制宜地确定森林经营管理模式,采用森林主导效益利用经营模式,实施森林分类经营等对策措施。     

继续深化集体林权制度改革 全面提升集体林业经营发展水平

充分肯定并集中概括了浙江省深化集体林权制度改革政策与制度创新。浙江省全省年林业产值超过4000亿元,用占全国2%的林地产出了占全国8%的林业产值,实现了由资源小省向产业大省的跨越,对"绿水青山就是金山银山"做出了最好的诠释,要求各地认真学习借鉴浙江等地的典型经验。强调要从推进林业改革、推动林业发展、提高林产品供给能力、促进农民就业增收和提升林业经营水平方面,充分认识深化集体林权制度改革的重大意义。指出当前全国集体林权制度改革已经进入新的阶段,并明确提出了下一步深化集体林权制度改革的主要任务。包括探索推行集体林地三权分置,积极推进多种形式的适度规模经营,吸引各种资本进入林业,培育壮大新型经营主体,推进绿色富民产业发展,加强社会化服务体系建设,抓好改革试验示范区建设等7个方面。     

浅析集体林权制度改革的政策效应——以云南省两县为例

2006年云南省集体林权制度改革试点推行后,广大林农造林积极性高涨,促进了林业产业的快速发展。对于集体林权制度改革所取得的成效,国家林业局开展了集体林权制度改革监测工作进行总结。通过对云南省两个县集体林权制度改革监测数据的归纳与整理,从集体林权制度改革的生态效应、经济效应和社会效应三个方面,对集体林权制度改革的政策效应进行分析。     

北京市深化集体林权制度改革的对策研究

北京市于22009年全面启动了集体林权制度改革工作,当前正在深化改革。文章阐述了开展此项研究的选题依据;回顾了北京市集体林权制度改革工作的发展阶段;基于北京市集体林资源特征、农村集体林经济体制和集体林权制度改革模式,选择分析了北京市集体林制度特征;从集体林业产业和集体公益事业2个维度探析了集体林业发展现状与问题;最后从创新集体林产品和服务供给、生态林经营管理方式、林业经营组织形式、林业发展模式和林业发展动力等5个方面提出了深化改革的对策建议。     

集体林权制度改革今年全面推开

本刊读 截至去年底,全国已完成承包到户的林地约6.6亿亩,占集体林业用地的27.5%.今年,我国将全面推开集体林权制度改革,计划到2010年基本完成以"明晰产权、承包到户、落实经营主体"为核心的集体林权制度主体改革任务.     

积极推进林权担保贷款 进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果

2005年是我省集体林权制度改革攻坚克难之年,凡是改革到位的地方,林业生产经营者发展林业的积极性都很高。文章从福建省近几年来开展林权担保贷款的实践入手,分析了林权改革与利用林权担保贷款的互相关系,目的在于更好地推进集体林权制度改革。     

福建农林大学获批建设国家林业局集体林业改革发展研究中心

<正>近日,国家林业局发文批准依托福建农林大学设立"国家林业局集体林业改革发展研究中心"。这是福建农林大学部委级智库建设的又一重大突破。该中心将紧紧围绕着全面深化集体林权制度改革的重大战略部署开展研究,理论总结习近平同志关于中国林业和生态建设新理念在福建的具体实践,探索集体林业改革发展的新趋势、新动向、新问题,积极开展深化集体林业改革发展的决策咨询。2017年5月,习近平总书记对福建省集体林权制度改革作出重要批示精神后,学校认真组织学习,发挥学科与人才优势,进一步深化集体林权制度改革领域社会服务,对接"全国林改第一县"武平县和全国深化农村集体林改试验区沙县,深入开展校县合作,助推地方产业发展和集体林权改革。     

集体林权制度改革对林农林业收入影响的实证分析——基于辽宁省8县332户农户的调研数据

集体林权制度改革后,林农林业收入的变化备受人们关注。基于实地调研数据,分析了林改前后农户林地面积、林地块数和收入的变化,并运用Probit模型对影响集体林权制度改革对林农林业收入效果的因素进行了分析,发现户主年龄、受教育程度、是否接受过林业技术培训和林地是否拥有林权证因素等对集体林权制度改革和林农林业收入的作用效果有较为显著的影响。     

永安市集体林权制度改革的绩效分析

在全面推行、深化集体林权制度改革的背景下,前期改革的实施情况和成效日益成为研究的热点。本文依托国家林业局集体林权制度改革跟踪监测课题的调查情况,以福建省永安市为研究对象,从林地经营的投入、产出,林地的流转,林改的满意度和政策需求等方面,探讨集体林权制度改革的成效。研究结果发现:集体林权制度改革增加了林农的林业生产收入,拓宽了林业融资渠道;同时也导致林业投入的增加,林业合作组织的出现和加强。最后指出提高永安市集体林权制度改革绩效的政策方向。     

探索开展“三权分离” 完善林权流转体系——重庆市永川区开展集体林业综合改革试验示范纪实

在集体林权制度主体改革基本完成的基础上,积极开展森林资源流转、完成森林分类经营改革、简化林业行政审批程序、推进林权抵押贷款、开展森林保险试点、建立健全林权纠纷调处机制等6方面配套改革。为进一步深化集体林权制度改革,做好综合改革试验示范工作,对集体林地实行"三权分离",建立灵活有序的流转体系,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转机制和制度。现已取得阶段性成效,确定下一步工作:推进"三权分离办证";完善各项制度办法;推进林权交易体系建设;推进森林保险制度试验。     

新疆集体林权制度改革经济效应分析

以集体林权制度改革为政策背景,采用C-D生产函数模型,根据新疆林业经济统计数据,就林业科技进步、林业资本投入、林业劳动力投入、新增造林面积以及作为虚拟变量的集体林权制度改革等要素,对新疆林业经济增长的贡献做出定量评价。结果表明:集体林权制度改革后林业科技进步、林业资本投入、林业劳动力投入对林业经济增长具有明显推进作用,作为虚拟变量的制度因素集体林权改革对林业经济增长具有正向推动作用。新疆林业经济的增长在很大程度上依赖于林业资本的大力投入,因此新疆林业要实现经济快速增长,必须继续深化集体林权制度改革,落实林权证的发放,不仅要继续加大劳动力投入和科技投入的力度,而且要促进林业劳动力投入和科技进步的结合;同时还要不断完善人才培养机制,加快新疆林业技术人才的引进。     

湖南林业投融资平台建设思考

<正>近年来,湖南省林业建设取得了较好成绩。截止到2013年底,全省森林覆盖率达到57.52%,森林蓄积量达到4.45亿m3,林业产业总产值达到2380亿元。全省累计完成集体林地确权面积1.79亿亩,确权勘界现场核实率达99.6%;林权发证面积1.78亿亩,林权发证率达99.1%,集体林权改革取得阶段性成果。随着集体林权制度改革的逐步深入和配套措施     

积极推进林权担保贷款进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果

2005年是我省集体林权制度改革攻坚克难之年，凡是改革到位的地方，林业生产经营者发展林业的积极性都很高。文章从福健省近几年来开展林权担保贷款的实践入手，分析了林权改革与利用林权担保贷款的互相关系，目的在于更好地推进集体林权制度改革。     

云南省集体林权配套制度改革绩效评价及创新路径分析

在对云南省10个县的集体林权配套制度改革情况进行调查的基础上,首先运用描述性统计方法对云南省集体林权改革前后配套制度改革的绩效进行分析评价,结果表明:集体林权制度改革后,林权流转机构不断完善、森林保险规模不断扩大、林权抵押贷款规模不断壮大、森林资产评估工作稳步推进、林业合作经济组织数量有所增加;然后针对调查分析发现的配套制度改革过程中存在的问题,提出了集体林权配套制度改革的创新路径。     

“三加强”优化林业管理

如何通过林权制度的改革,推动林业产业的发展,增加村级集体收入,促进农民增收,是当前各地正在实践的现实课题.从2007年以来,江苏省大丰市开展了以镇村林权制度改革为主要内容的林业改革活动,取得了良好的社会效益和经济效益.原来集体经济薄弱的村,通过林权改革,经济实力不断增强,从根本上改善了林业生产结构,彻底改变了过去那种"春天栽、夏天黄、冬天进锅堂"的不良现象.林权制度的改革,不断改善生态环境.使全市森林覆盖面积大幅度地逐年加大,产业层次明晰,林业逐步走上产业升极的发展新路.     

龙岩市集体林权制度改革的实践与探索

一、集体林权制度改革的提出 龙岩是全省三大林区和全国南方重点集体林区之一.全市有林业用地面积2 389万亩,素有"八山一水一分田"之称.林业在改善生态环境、增加农民收人、促进经济发展、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用.改革开放以来,龙岩林业经历了1981、1982年的"林业三定"和1993、1994年的"落实林业生产责任制"两次林业体制的重大改革,但这两次改革除个别地方落实了较明晰的自留山林权外,其它林权都保留在村集体一级,群众经营林业的积极性不高,落后的林业生产关系严重制约了林业生产力的发展.     

中国林权制度改革中的可持续性研究

回顾林权制度的改革史,不难发现林权制度改革主要是为了保护和实现其经济价值,对其生态价值则重视不够。当代林业以生态效益优先为指导思想进行集体林权制度改革,取得了一定的成效。文章从可持续发展的角度回顾了林权制度改革中的经验和教训,以期对当前林业政策的制定提供些许参照。     

新中国70年集体林权制度的变迁历程与内在逻辑

基于新中国70年来林权制度改革的政策文本及历史实践,运用产权和市场交易制度的演进理论作为理论工具对集体林权制度的源起、变迁历程及其内在逻辑进行分析。结果表明:中国林权制度的形成和变迁大致经历了林权初始设置、集体林权的形成与发展、集体林权"分与统"的两难抉择、集体林权制度的基本确定与深化改革4个阶段,过程虽然曲折但总体是成功的。由于森林功能多样性及经营长周期性的特点,林权制度变迁选择与农地制度变迁不同的路径。改革的经验启示主要有:信念和认知的力量能够决定制度变迁的方向;政府主导、各界人士广泛参与是改革成功的基因;面临不确定性采取"摸着石头过河"的改革方式。在生态文明全面深化时期,解决林业问题,制度是重要的,改革是不可间断的事业。